用笔之法指的是（以法为笔）

“检察机关主动介入，推动解决了我市小型医疗机构的医疗废物收运不及时的难题，依法能动履行了法律监督职责。”日前，在广东省佛山市检察院召开的一场听证会上，听证员说道。

2021年底，佛山检察机关在走访调查中发现，辖区小型医疗卫生机构共2000余家，而仅有一家具备法定资质的医疗废物处置企业，在48小时内集中收运医疗废物成为难题，也为疫情防控带来不利影响。

为此，检察机关迅速成立专案组，进行深入摸排并与主管行政部门和医疗废物处置企业开展多轮磋商，最终以“小箱进大箱”的处置模式，有效破解了处置企业运力和人手不足的困难，为医疗废物收运问题提供了新的治理样本，这是广东检察机关深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》），扎实推进新时代法律监督工作的一个缩影。

以“绣花”功夫抓好《意见》落地落实

《意见》印发后，广东省委高度重视，于2021年12月印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案》（下称《实施方案》），并发出通知，要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

广东省检察院相关负责人介绍，《实施方案》对落实《意见》做了细化实化，在严格贯彻落实《意见》的同时充分体现了广东特色和工作重点。如将服务保障“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设作为服务保障经济社会高质量发展的重中之重，对广东检察机关进一步做好服务保障工作提出了新的更高要求；结合广东实际情况，提出强化未成年人司法保护，深入推进“一站式”办案场所建设和专门学校建设，完善专业化和社会化相结合的保护体系等。

龙衮九章，但挚一领。在《意见》及《实施方案》的引领下，广东省检察院细化50项具体工作任务，以“绣花”功夫定点拉线，逐项落实。

广东各级检察机关纷纷行动：广州检察机关推动全市11个基层检察院在公安机关设立侦查监督与协作配合办公室；深圳检察机关探索建立轻罪案件快速办理机制；中山检察机关建立“2 N”配套制度体系；江门检察机关加强涉侨检察监督，为华侨华人提供多元检察服务；肇庆检察机关推动建立检察官、法官、警察和律师同堂培训制度……

在创新具体法律监督举措的同时，广东省各地市检察院结合本地实际，对标对表《意见》和《实施方案》，相继出台贯彻落实的制度性文件，广州、韶关、梅州、惠州、湛江等地市委纷纷印发贯彻落实《意见》的若干措施，推动《意见》进一步落地落实。

着力解决群众“揪心事”

“严重侵犯公民个人信息的行为不仅要承担刑事责任，也要承担民事侵权责任。”7月11日，广州市越秀区检察院办理的全省首例向互联网法院提起的涉人脸识别公民个人信息保护民事公益诉讼案公开宣判，法院判决被告郑某等4人立即停止对公民个人信息的侵害、支付公益损害赔偿金、公开赔礼道歉并以行为补偿弥补损害。

“郑某等人需要通过参加与个人信息保护相关的警示教育、公益宣传、志愿服务等方式进行行为补偿，以弥补和修复其行为对社会公共利益造成的损害。”承办检察官在庭审中作出说明，4名被告当庭表示将积极履行判决，最大程度降低其行为所造成的损害。

“积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，探索办理安全生产、公共卫生、妇女及残疾人权益保护、个人信息保护、文物和文化遗产保护等领域公益损害案件”，是《意见》对检察工作提出的明确要求。

为此，广东检察机关把公益诉讼检察作为一项重要的民生工程抓紧抓实。2017年以来，广东检察机关共立案办理与人民群众切身利益相关的涉生态环境资源、食品药品安全、安全生产、个人信息安全等领域公益诉讼案件21458件，履行诉前程序16020件，提起公益诉讼1112件，21件入选最高检典型案例，多项工作走在全国前列。

近年来，如何加强未成年人司法保护，充分给予未成年人更多的关心关爱是人民群众日益关切的问题，也是广东检察机关的履职重点。

今年“六一”期间，广东省三级检察院联合举办了一场别开生面的检察开放日活动，通过“线上 线下”“中文 英文”“普法 关护”“图文 视频”四个维度向广大师生、人大代表和政协委员全方位展示了广州市海珠区检察院“四叶草青少年法治教育基地”。该基地涵盖“教育”“感化”“挽救”“保护”四大功能区，打造全方位“沉浸式”知法学法体验，实现了“一站式”普法效果。

据悉，2021年以来，广东检察机关共建成未成年被害人“一站式”办案场所184个，建立未成年人临界预防协同工作机制，协同有关部门将572名罪错未成年人送入专门学校矫治，为324名因案致贫、致困的未成年被害人提供经济救助、身心康复、复学就业、法律支持等司法救助。

全面推进涉案企业合规改革

“通过这次合规整改，帮助企业实现依法经营可持续发展，让涉案企业合规改革工作真正发挥持久效力。”今年7月20日，深圳市罗湖区检察院对钻石行业反走私专项合规整改工作第二批的三个涉案企业，就企业合规建设验收结果开展公开听证。

“对于涉案钻石企业，如何实现‘打准打疼’使之知错能改，却又不‘一棍子打死’致整个行业没落消亡，考验着先行示范区司法机关的担当和智慧。”罗湖区检察院第二检察部副主任张尧向记者说道。

2020年9月，海关总署开展打击钻石走私犯罪专项行动，深圳海关缉私局向深圳市检察院移送了一批案件。检察官在办案过程中发现，涉案钻石经营者众多，而且大多是个体经营户，单独开展涉案企业合规整改效率低且效果难以保证。

为此，深圳检察机关决定以涉案企业为切入点，充分发挥行业协会在钻石行业的组织、指导和监督作用，通过“行业合规 个案合规”的模式，督促钻石行业进行整体合规整改。11个月后，大部分申请合规整改的涉案企业通过了合规建设验收。

广东是民营经济大省，也是第一批开展涉案企业合规改革试点的省份之一，全省检察机关按照《实施方案》要求，有力推进涉案企业合规改革。试点工作开展以来，广东检察机关办理涉案企业合规案件数占全国总数的1/7，省检察院会同省司法厅、省财政厅、省工商联等八部门，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，确保长效常治。

此外，为服务保障好粤港澳大湾区建设，广东省检察院加强全省统筹谋划，先后研究制定多项制度，推动全省检察机关在服务保障科技创新、打造市场化法治化国际化营商环境、维护金融安全和金融秩序、加强生态文明和公共利益保护等方面切实发挥好职能作用。

同时，广东检察机关在深圳及前海蛇口自贸区检察院建立法治前海研究基地，在珠海筹建中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地，进一步加强区域执法司法协作，拓展法律监督职能作用。2021年12月，广东省横琴粤澳深度合作区检察院正式揭牌，为探索丰富“一国两制”实践新示范、打造推动粤港澳大湾区建设新高地贡献检察智慧和力量。

据统计，2018年以来，广东检察机关共办理知识产权类案件7503件，其中涉大湾区知识产权类案件6368件，占全省总数的84.8%；签订《服务大湾区法治合作框架》《保护珠江生态环境和自然资源公益诉讼协作机制》等生态环境共建共护相关文件200余份，督促挽回国有财产损失14.4亿余元，起诉获赔公益损害赔偿金44.3亿余元。（检察日报 韦磊 梁诚）