自然灾害救助条例（突发事件应对法）
一、突发事件及其分工
（一）分类
自然灾害（暴风雨雪、火山爆发）、事故灾难（生产安全事故）、公共卫生事件（新冠疫情）、社会安全事件（聚众打架）
（二）分级
特别重大、重大、较大和一般共四级
（三）政府部门分工
负责突发事件的应急工作的部门：人民政府
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突发事件级别 |
人民政府 |
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一般 |
县级 |
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较大 |
市级 |
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重大、特大 （自然灾害、公共卫生和事故灾难） |
省级 |
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特大（跨省或影响全国的） |
国务院 |
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社会安全事件必要时，上级人民政府可以直接组织处置 | |
二、预防与应急准备
（一）建立健全应急预案体系
1、总体预案：国务院制定国家突发事件总体应急预案
2、专项预案：国务院组织制定国家突发事件专项应急预案
3、应急预案的制定、修订程序由国务院规定
4、县政府负责本行政区域所有级别突发事件，对危险源、区域进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。
5、省级和市级负责本行政区域内容易引起特别重大、重大突发事件，对危险源、区域进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。
（二）单位预防与应对突发事件的义务
1、高危行业企业
矿山、建筑施工和易燃易爆物品、危险物品、放射性物物品应制定具体应急预案。
2、人员密集场所经营单位
公共交通工具、公共场所应制定具体应急预案，有关单位应定期检查，维护其报警装置和应急救援设备、设施。
三、监测与预警
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自然灾害、事故灾难、公共卫生事件 | |
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红色 |
一级（最高） |
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橙色 |
二级 |
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黄色 |
三级 |
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蓝色 |
四级 |
河北发布沙尘暴自然灾害等级为三级
四、政府应急措施
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一级、二级 |
三级、四级 | |
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1 |
待命状态 |
启动应急预案 |
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2 |
调集物质 |
收集、报告有关信息 |
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3 |
重点单位、部位和设施安全保卫 |
组织评估预测级别 |
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4 |
确保公共设施安全和正常运行 |
发布预测和评估结果 |
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5 |
发布建议、劝告 |
发布危害警告 |
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6 |
转移人员、重要财产 | |
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7 |
关闭场所，控制公共活动 |
五、应急处置与救援
（一）政府救援
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自然灾害、事故灾难、公共卫生事件 |
社会安全事件 | |
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责任主体 |
人民政府 |
人民政府组织，公安机关实施 |
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措施 |
组织营救 |
强制隔离 |
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控制危险源 |
控制特定区域 | |
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立即抢修公共设施 |
封锁道路，限制公共活动 | |
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禁止或限制有关场所 |
加强重点核心机关 | |
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调用急需物资 | ||
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组织特长人员参与救援 | ||
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保障基本生活必须品 | ||
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市场稳定措施 | ||
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维持社会秩序行为 |
（二）单位救援
六、事后恢复与重建
评估：统一领导的人民政府
恢复、修复：受影响的地区人民政府
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