用好“数字+”创新治理路（以数字化改革为牵引）

来源：温州新闻网

“温州家服云平台”。

温州市第三代社会保障卡正式上线后，市民前来更换三代卡。 市人力社保局供图

群众通过自助制卡机快速办理制卡、补卡业务。

群众享受“数字 人社”带来的舒心和便捷服务。

温州率全省之先打造的“智慧监察·阳光支付”数字化监管系统。

打开手机上的“大学生驿站地图”小程序，温州市域内的人才驿站信息立即呈现。这两天，来自宁波的毕业生小张体会了一次实实在在的便利，借助温州人社最新推出的人才服务小程序，快速找到瓯海一家人才驿站入住。

字节之中，孕育着变革的力量。今年以来，温州人社紧紧抓住数字化改革这个牛鼻子和总抓手，从小切口谋划大应用、惠及大民生，以数字化引领、撬动、赋能人社领域治理现代化。温州市委组织部副部长、市人力社保局局长瞿自杰说，数字化改革不仅是技术变革，而且是要持续推进制度性重塑和流程再造，加快技术理性向制度理性跨越，将数字化改革渗透到人社各领域、各方面，让百姓真正享受“数字 人社”带来的舒心和便捷。

一键轻松达

人社服务尽在“掌”握

人才驿站掌上可搜，是温州人社构建一体化掌上便民服务体系、倾力打造“15分钟人社服务圈”的缩影。为了全面提升群众办事便利度，依托高德地图上线的“人社政务服务电子地图”，收录了包括人才驿站、家政服务网点等在内的全市各级人社服务网点725个，让群众轻松实现高频民生事项“就近办”。

人社服务尽在“掌”握的背后，是人社部门立足服务需求导向，依托现代信息技术探索人社治理新模式。其研发推出的智能AI服务体系，利用AI算法和记忆引擎，为市民展现了一个最强“人社大脑”，集成社保、就业、仲裁、市民卡等业务服务知识于一体，可提供全天候、标准化、多功能的智慧人社服务。人社AI上线以来，总咨询量达171791人次，成为市民身边的“人社小助手”。

退休一件事、审批一件事、工伤处理一件事、事业单位一件事……关乎民生的“一件事”，也是人社部门通过数据共享、业务协同和流程再造，实现制度性重塑，让办事群众和企业“少跑趟”甚至“零次跑”。

一张社保卡

智慧生活服务一网打尽

日前正式发行的温州市第三代社会保障卡，是智慧城市的载体和入口，也是市民智慧生活服务的集大成者。自温州入选国家“一卡通”创新应用综合示范试点城市以来，温州人社持续推动实现社保卡应用集成的高质量、广覆盖，带给市民全新智慧服务体验。

社保缴费、待遇领取、异地就医结算、劳动能力鉴定、就业失业登记……一张小小的社保卡，不仅集成了95项人社公共服务，还跨领域实现在医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验、资金发放等方面的30多项应用集成。

针对不同县域待遇不同享、功能不通用的民生难点堵点，温州全力打通县域之间的信息隔阂，率先在交通出行、旅游观光、文化体育等领域实现“同城待遇”。今后，市民用社保卡不仅能实现公交搭乘、加油服务等功能全市通用，还可以在全市16家图书馆、88家城市书房、63家百姓书房、168家乡镇分管等文化场所，实现门禁、借阅等功能畅通使用。

不仅如此，创新推出的社保市民卡利民补助“一键达”，将覆盖残疾人、军人、低收入农户、妇女儿童、教育补助等100多项补贴发放，实现一卡集成、一卡多用，从补贴申领、一键录入到政策资金兑现，市民足不出户，动动指尖补贴即可到账。

一朵家服云

云端服务方便千万家

找保姆难，找好保姆更难。温州人社坚持以破难题为改革导向，上线“温州家服云”，将家政从业人员登记、审核、沟通、面试、合同签订、合同解除、备案等全流程服务“搬到”线上，市民只要点开手机就能在线轻松找到放心保姆。

温州作为全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市，家政服务领域系列改革成果走在全省乃至全国前列。“温州家服云平台”作为全国首个由政府主导建设的线上平台，是家政提质扩容试点在温州落地开花的生动注脚。同时，温州又率全省之先启动家政服务业标准体系建设。

求职者进入“温州家服云”平台前，要通过严格审核，达成岗前培训、公安审核、健康体检等所有就职条件后，才能完成建档并获得一个“家政服务码”。雇主只要认准“家政服务码”绿码，就确保这位家政人员是通过人社、公安和卫健等部门审核的“放心保姆”。目前，“温州家服云”平台共入驻家政机构95家，建立档案35146人，累计发放家政服务卡（码）21374个。

一张保护网

让劳动者安心又“安薪”

在永嘉县劳动保障监察机构大厅内，“智慧监察·阳光支付”数字化监管系统亮起了红色预警。该地劳动保障监察员迅速出动、实地复核，对警示灯所示的这家未按月足额支付工资的建筑企业，扣除信用分2分。这样的案件预警实时发生在我市劳动监察系统内，通过处置前移、提前预警，有效防范了欠薪事件的发生，这项改革拟在全省推广。

温州率全省之先打造的“智慧监察·阳光支付”数字化监管系统，目前将全市2157个在建工程项目已全部纳入“智慧 信用”应用场景动态实时监管，覆盖农民工114.47万人，监测工资流水293.55亿元。

三色预警功能，则是“智慧监察·阳光支付”数字化监管系统的一项创新应用。通过对到期未发薪的企业按时间分类分别给予黄色预警提醒、橙色预警以及经督促仍未落实整改的，系统将跳转做红色预警，并依规对所在企业进行信用分扣分。通过数字监管和信用扣分双管齐下，企业形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的行动自觉。

“互联网 仲裁”改革，则是通过突破物理空间限制，实现仲裁便民。建立网络调解室、网络仲裁庭，依托浙江省劳动人事争议调解仲裁网络服务平台，实现网络调解、网络庭审；率全省之先打造“双线融合”的信息化融合庭，双方当事人均可根据自己的需要选择线上或线下的庭审模式；建立网络庭审监控中心，同时实现庭审“全流程”直播，以直观可视化手段保障当事人合法权益。

不止于当下，更着眼未来。在数字化改革大潮中，温州人社以弄潮儿向涛头立之姿，通过一个个数改项目推动解决一批“急难盼愁”民生事。特别值得一提的是，温州人社还一举斩获“提升‘民生一卡通’应用”“提升‘浙江无欠薪’应用”“建设信用管理应用”等3个省人社厅“揭榜挂帅”数改项目，其中两个作为省人社厅上报省政府办公厅项目（共5个），成功入选省党政机关整体智治多跨协同建设任务。

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