惠州仲恺高新区和惠城区平级吗 仲恺高新区如果转正为市辖区

我国地级市增设市辖区有如下方式：第一是从现有市辖区析置，比如广安市前锋区、巴中市恩阳区等都是这样，他们又都是因原市辖区人口和土地规模过大而采取的调整；第二是由境内的县市改设（撤县设区），这种情况比较普遍，包括泰州市姜堰区、邢台市任泽区、海口市琼山区等在内的市辖区都是撤县设区；第三是由开发区转正为行政区，有无锡高新区改为无锡市新吴区、深圳市光明新区改为光明区等例子，还有通辽市拟将通辽经济技术开发区代管区域改为市辖区的规划。

由开发区转正为行政区（市辖区）的例子相对较少，但因地制宜，也是有这种可能性的。行政区划调整的目的之一是优化行政管理，因此从这方面来说，行政区划调整既要见大也要见小（合并和拆分），具体的方式应该根据各地的实际决定。开发区在我国有很多种形式出现，比如有高新区、经开区、新区等名字，有的会代管部分乡镇有的则不会，以广东省惠州市为例，境内就有仲恺高新技术产业开发区（简称仲恺高新区）和大亚湾经济技术开发区等开发区。

始建于1992年的仲恺高新区，也是首批56家国家级高新技术产业开发区之一，因位于民主革命先驱廖仲恺先生的故乡而得名；2010年2月体制机制改革创新过后，仲恺高新区行使市级经济管理权限和县（区）级行政管理权限。这里位于惠城区的西南方，又因处于深莞惠三市交界的几何中心而具有独特的区位优势；经过多年的发展，它已成为我国重要的电子信息产业基地。目前代管2个街道、3个镇：陈江街道、惠环街道，潼侨镇、沥林镇、潼湖镇；境内有东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园（位于三栋镇）、仲恺高新科技产业园、中国留学人才发展基地，总面积约345平方公里，常住人口近50万。

仲恺高新区是大惠州市区的重要组成部分，是惠州发展外扩的主要方式之一，加上它又是国家级的开发区，因此未来转正也是有可能的，但是如果仲恺高新区由开发区转为行政区，就会涉及到命名，个人觉得仲恺高新区如果转正的话 ，命名方式有如下可能。

命名为惠州市仲恺区，这是对仲恺高新区的历史传承，加上又是仲恺先生的故乡，如此命名情理上也说得过去。但是仲恺区也是可能性最小的，在《关于地名命名、更名的暂行规定》里面明确提到：”一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字命名地名“，因此这个名字成为行政区的地名恐怕还是有一定难度，不过规定中带有一般二字，或许具体问题具体分析的话，也不是全无可能；毕竟经过这么多年，仲恺在当地来说可以理解成为人名，一定程度上也已经是一个地名了。

命名为惠州市潼湖区，既可以看作是以潼湖街道（潼湖镇）命名，也可看作以潼湖湿地自然保护区命名，也因为保护区范围涵盖了陈江、沥林、潼湖、潼侨等地，潼湖在省内也是比较大的湖泊，作为地名的话有明显的指示性，比如潼湖街道就是因位于潼湖沿岸而得名。

命名为惠州市惠环区，是因考虑到目前仲恺高新区管委会驻地位于惠环街道的仲恺大道，如此命名可看作以驻地命名。惠环之名沿用惠环街道的前身惠环镇，据《中国古今地名大词典》记载：因环绕惠城得名；也有较好的寓意。

​命名为惠州市陈江区，以境内大镇陈江街道命名，也是因为廖仲恺先生的故乡就是在境内，陈江街道前身为陈江镇，据《中国古今地名大词典》记载：镇以河名；陈江作为区名也是可行的，比如此前莞惠城际仲恺站就已更名为陈江南站。

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