印尼为什么没迁都（雅加达堵到你饿出低血糖）

印度尼西亚国会秘书长因德拉·伊斯坎德尔27日说，国会正在等待政府关于迁都的研究报告与法律草案文本，国会全体会议已决定成立一个工作委员会讨论迁都事宜。此前一天，印尼总统佐科宣布，将把印尼首都从雅加达迁至东加里曼丹省。

目前，印尼相关部委和地方政府已正式开启迁都筹备工作，计划在2020年前完成设计和法律的制定，2020年底开始施工建设，2024年前启动迁都程序。

雅加达不仅是印尼的首都，也是整个印尼最大的城市。人口超过1000万，周围大雅加达地区的人口超过3000多万。人口带来的直接问题之一就是交通拥堵，雅加达不仅是大都市，更是大堵城。2016年，雅加达的拥堵指数在全世界的城市中排名第17，2017年，拥堵指数飙升至全球第7。

当然，处理交通，印尼迁都还有两个方面的原因：一是佐科总统的执政需要，迁都曾是他竞选前提出的口号之一;二是雅加达的地理位置，雅加达面临着地面沉降的严峻考验。

过去10年当中，雅加达北部下降了2.5米。当地不得不填海，修筑堤坝。万隆技术学院研究者HeriAndreas不乐观地表示，“到2050年，雅加达北部大约95%的地方都会被海水淹没。”

如今，半个雅加达的地势都位于海平面之下。还有研究表明，因海平面上升以及地下水过度开采，雅加达正以每年10厘米左右的速度下沉，被认为是世界上沉降速度最快的城市。

雅加达本身就位于海边的沼泽地带，13条河流在这里纵横交错，独特的地理位置加上海平面上升，都是导致雅加达地面沉降的原因。其次，过度抽取地下水。特殊的地理情况加上大量抽取地下水，雅加达自然一天比一天沉降得厉害。

于是，印尼政府经研究认为，东加里曼丹省的北佩纳占巴塞和与其接壤的库泰卡塔内加拉的部分地区是新首都的理想地点。上述地区位于印尼中部，在地理方面具有战略意义，遭受洪涝、地震、海啸、森林火灾等灾害风险较小。

据了解，把首都从雅加达搬迁到东加里曼丹省须耗资466万亿印尼盾(约2340亿人民币)，政府将提供19%资金，其余资金将来自公共与私营合作伙伴以及私人投资者。这一花费中包括新建政府办公大楼以及兴建150万公务员的住所。

世界观

堵到你饿出低血糖

因工作关系调动，我于2017年3月开始常驻印尼工作。第一次到雅加达时，充满对“千岛之国”的无线好奇与遐想。

然而，这种心动在步入高速20分钟后便被驱离殆尽。只见司机越来越频繁地踩着刹车，走走停停，有时甚至十分钟里毫无动静。刚开始，我以为前方发生交通事故，后来同事很淡定地告诉我：“不着急，慢慢走，享受下堵城。”我这才反应过来，原来我脚下的这片土地除了是千岛之国，还有一个小名叫“堵城”。最后，原本40分钟可达的路程，用了足足两个小时。

由于当地走哪儿都能停下来，走哪儿都能堵起来。我发现了一个有趣的现象：经常会在马路上出现两个不同的身影，一个是交通引导员，一个是卖零食(虾片)的小贩。交通引导员负责在你想掉头或者转弯时为你开路，或者引导其他车辆为你让行。当然这个过程往往并不顺利，因为雅加达老司机新司机都是见缝插针。当然，等你成功掉头后，需要给交通引导员支付小费。而卖零食的小贩之所以能在车水马龙的大马路上经营着小本生意，那是因为堵城的马路不仅能堵到你尿急，更能堵到你饿出低血糖。

英国嘉实多公司曾经调查发现，雅加达汽车司机平均每年踩刹车超过32840次，这就意味着每个雅加达人每天平均要被堵在路上1小时零8分。雅加达邮报甚至称，每个雅加达人每年堵在路上的时间加起来足有22天。据BBC报道，雅加达每年因拥堵产生的损失高达65亿美元。因此，迁都消息一出，当地人大部分表示支持，主要是实在受够了拥堵的交通。

潇湘晨报特约记者魏文刚