智解停车难走心又便民（对症开方破解城市停车难）

与中山大学附属第五医院一路之隔的海天公园停车场可以缓解该院停车位不足的问题。南方日报记者 钱文攀 摄

珠海景园路两旁划满了停车位。南方日报记者 钱文攀 摄

“商圈、医院、学校、小区等区域停车问题日趋严重，有何应对措施？”“珠海停车配建标准已不能满足迅速增长的停车需求，下一步将如何调整？”

9月28日，珠海市人大常委会开展停车场建设管理情况专题询问。市人大常委会委员接连提出问题，直击要害。市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市交通运输局等应询单位直面问题，提出了改进意见和措施。

停车位够不够、找车位难不难、停车费贵不贵，关系人民群众切身利益。珠海市政府相关负责人表示，以此次专题询问为契机，市政府将对停车设施建设管理工作进行认真研究，剖析成因，综合治理，系统性解决停车难问题。

据悉，今年7月，《珠海市停车设施建设三年行动方案（2022—2024年）》印发，珠海计划3年新增公共停车位6万个以上，2022年新增2.5万个。截至9月26日，珠海今年已新增各类公共停车位约2.2万个。

●南方日报记者 蒋欣陈

南方日报见习记者 张紫微

破题

“上天入地”挖潜停车资源

近年来，珠海市机动车保有量以每年10%—15%的增速持续增长。2008年，珠海机动车保有量20.1万辆，到2022年8月，机动车保有量增长到94.6万辆。小汽车保有量的迅速增长，加上小汽车出行比例高以及停车管理有所欠缺等因素，进一步加剧了停车难的问题。

询问会上，市人大常委会委员、城建环资工委主任王淳第一个“抢麦”，“商圈、医院、学校、小区等区域停车问题日趋严重，有何应对措施？”

市自然资源局相关负责人回应，目前，该局正在编制《珠海市停车专项规划》。针对停车问题突出的商圈、医院、学校、小区等地，在其300—500米范围内充分挖潜找地，规划建设公共停车场。

“比如扬名广场周边，我们结合教育设施用地和公园绿地规划了狮山地下公共停车场。”该负责人介绍，此项目已于今年8月动工，计划2024年年底完工，将提供401个停车位，可缓解扬名广场商圈、市人民医院、香洲五小等地停车问题。

此外，珠海鼓励权属单位对用地内部挖潜增加停车位，包括利用原有地面停车场设置机械式停车库，利用内部空闲用地设置立体停车楼和地下停车场。

“目前珠海在政策和程序层面，都大力支持鼓励利用地下地上空间建设停车场。”该负责人介绍，珠海正在推进多处立体公共停车场的规划建设工作，如在建的珠海规划科创中心，若建设地面停车场，可提供约330个停车泊位，而根据该项目建筑方案，通过充分利用地上、地下空间，除满足自身配建停车需求外，可另外提供450个公共停车泊位。

规划

优化停车位配建指标

从空间区域看，珠海香洲区和斗门区井岸镇等老城区的停车难问题较为严重，主要原因是早年出让土地多，停车位配建指标低，不能满足现时需求。

“珠海停车配建标准已不能满足迅速增长的停车需求。”市人大常委会委员马永明一针见血地指出，“根据《珠海市新型城镇化规划（2021—2035年）》，到2035年，珠海常住人口将达到500万人，下一步将如何调整停车配建标准？”

市自然资源局相关负责人表示，该局正在开展《珠海市配建停车指标研究》工作，对部分用地的停车位配建指标进行优化调整。“对于住宅，拟适当提高其配建指标下限，由原来的按照每100平方米调整至按户进行停车位配建，并根据户型大小分别设置停车位配建标准，体现精细化管理。”

该负责人举例说，对于商品房、安置房、共有产权房、人才住房等住宅，拟从“每100平方米配建0.8—1.0个停车位”调整至“建筑面积小于90平方米的住宅至少每户配建0.8个停车位，建筑面积大于等于90平方米的住宅至少每户配建1.2个停车位”。

同时，适当提高医院、学校等用地的停车配建指标。如中小学、幼儿园用地，对教工停车位、学生接送车位进行分类计算，中小学校从每100名学生配建0.7—1.5个车位，拟调整至每100名学生配建3个接送车位，以及每100名教工配建25—30个教工车位。

“下一步，市自然资源局将继续结合停车资源普查数据，对各类型建筑物配建标准进行校核完善。最终确定的停车配建指标经市政府批准后向社会公布。”该负责人说。

未来

提倡绿色出行方式

据了解，珠海目前交通发展呈现出“小汽车使用率高、公交分担率低”的特征。绿色交通、绿色出行是有效解决停车难、实现城市交通可持续发展的根本所在，也是珠海交通发展的终极目标。

“如何倡导公交优先、改善公交运行体系，提高公交通达率、方便性和出行率？”市人大常委会委员王小勤发问。

市交通运输局相关负责人首先亮出目标，“珠海计划用三年时间实施中心城区交通综合治理，力争实现高峰期公交运行速度提升18.7%，公交机动化分担率保持在35%以上。”

目标如何实现？该负责人表示，珠海将于三年内在中心城区增设15条高频骨干公交线路，在东西双城之间打造“公交快干线 枢纽换乘”出行模式，实现中心城区公交站点300米覆盖率超过70%、500米覆盖率超过90%。

针对学校上下学期间周边交通拥堵问题，今年珠海已开通9条勤学专线，覆盖中心城区28所中小学；针对通勤需求，开通90条园区上下班高峰期勤业专线和9条工业园区个性化定制公交专线。

除公交外，共享单车也是城市绿色交通系统的组成部分。王小勤追问，“珠海共享单车的投放和使用情况如何，在加强共享单车管理方面有什么举措？”

市城市管理和综合执法局相关负责人回应，共享单车于2017年进入珠海，经历了从“野蛮生长”到“规范有序”的过程。目前，珠海共享单车投放总量达12.2万辆，今年8月起，香洲区共享单车全面启用“入栏结算”功能，即单车用户需将单车停放在指定位置才能进行结算。

“针对共享单车管理仍存在的部分停放框规格不统一、入框停放定位不准等问题，市城管局将进一步压实企业主体责任，规范停放框施划，提升入框停放精准度，并持续加强对市民的宣传引导。”该负责人说。

■聚焦

“停车难”

热点问题答疑

咪表能否多设免费时段

智慧停车进展如何

问：路边咪表占用了城市公共资源，能否多设些免费时段？

珠海市发展和改革局：珠海“咪表”停车收费标准低于广州、深圳、佛山、东莞，高于中山、江门、肇庆，与惠州基本一致。据调研，约65%的车辆停放时长在15分钟内，约75%—80%的车辆停放时长在30分钟内。30分钟的免费停车时长可满足绝大部分市民临时停车需求。

自2020年实行差别化收费起，珠海已将非重点路段(约60%路段）免费停车时长由15分钟调整至30分钟，后续将扩大更多路段免费时长达到30分钟。同时，将部分小区周边路段（约66%路段）夜间封顶时间由21时提早至18时，满足小区周边停车需求。

问：临街商铺占用公共停车位问题较为突出，有什么解决办法？

珠海市城市管理和综合执法局：今年以来，全市城市管理系统按照住建部“721”工作法（即7分服务、2分管理、1分执法）推进解决该问题：一是加强宣传引导。全市城市管理系统共开展“门前三包”入户宣传6.5万次，各镇街和商铺经营者签订“门前三包”协议5.2万份；二是开展巡查劝导。今年1—8月，数字城管系统共上传占用停车位案件661宗，目前已经完成案件处理640宗，结案率96.82%；三是加强执法保障。针对非法侵占公共停车位行为，今年1—8月，全市通过没收占用车位物品、拆除地锁、教育整改等形式，共完成2705宗占用停车位行为整治。

问：珠海智慧停车工作进展如何？

珠海市公安局：利用“互联网 静态交通”综合应用服务平台，珠海已实现数据联网并稳定传输停车场314个、停车位133491个。珠海市停车协会已于今年5月底成立，将牵头各方，尽快推出行之有效的停车场联网规定和相应规范。

公安交警部门正在着力开展停车诱导工作。结合各重要商圈、部分大型公园周边、沿线位置建设的15块停车诱导屏，向社会公布重要停车场的实时空余车位情况；在珠海交警微信公众号提供路内收费停车位的空余情况查询；推动互联网地图服务商在节假日提前做好停车场满位提醒和目的地停车诱导。

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