美国联邦发展史（美国从联盟到联邦）

自从哥伦布发现美洲以后，欧洲的那些罪犯，新教徒、冒险家、混不下去的loser就一波一波的踏上美洲大陆讨生活，下面我们就来聊聊关于美国联邦发展史?接下来我们就一起去了解一下吧!

美国联邦发展史

自从哥伦布发现美洲以后，欧洲的那些罪犯，新教徒、冒险家、混不下去的loser就一波一波的踏上美洲大陆讨生活。

英国因为专注殖民印度，晚了一步，等他们到美洲的时候南美洲那些地肥水美的地方都被那两颗牙占了，只能到不那么富庶的北美洲发展。

好在在新教教义的加持下，英国人艰苦奋斗，自力更生，终于把帮助他们落脚的印第安人屠的差不多了，各自占了一块地就过上小日子了，这就是最开始的北美13州，也是美国的1.0版本。

因为主要班底是英国人嘛，英国政府也就跟着过来了，挂了牌子刻了章成立大英帝国美洲分部，把北美当殖民地管起来了。

美国人一开始没什么意见，毕竟英国是老东家嘛，而且当时驱赶印第安人，开荒种地，建设家园也需要政府帮忙，也就没说什么。

不过很快和谐的局面就被打破了，问题就在于英国人把美洲当普通殖民地管理了，

英国人当时是殖民地管理小能手，日不落帝国嘛，全球各地到处伸手，打下一个地方以后就插根管子使劲抽血，这一招屡试不爽，所以顺手就用在北美洲头上。

本来这个思路也没问题，大老远的跑来肯定得捞够了才行，没好处我殖民你干吗。但是这一次英国人明显打错了算盘，亚洲非洲那些殖民地原住民被英国人打服了，可以老老实实的做牛做马，但是在北美洲亲自下场干活的是纯种英国人。特别是北方的那些州，一来地方冷，没法把黑人弄过去干活，二来北方州搞工业，这些技术活印第安人也干不了，只能是自己上手。

这就导致一个很严重的问题，上层总督是英国人，底层被被奴役的也是英国人，在老家人人平等，换了个地就要骑在我们头上，无论如何不能忍。

所以1775年爆发了独立战争，底层这些干活的英国人把上层坐着收钱的英国人赶走了，英国爹也不要了，准备自己过日子。

当时这十三个州的话事人坐到一起商量，大家一致认为应该珍惜这来之不易的自由，所以不能再组织联合政府了，否则像英国殖民政府一样管这管那，非常影响大家自由发挥。有点像一个大家庭里几个熊孩子联合起来把老爹赶走了，都是年轻人，血气方刚准备分家单过。

所以美国刚建国的时候组织形式是邦联，其实就是一个松散的联盟，有点像现在的欧盟，财政、金融、外交、国防都是各州自己负责。联盟的程度升值还不如欧盟，欧盟好歹还统一了货币，他们连货币带关税都是各玩各的。

这种情况下，中央政府就难受了，基本什么都管不了，想干点啥事只能找各州要钱，能不能给你全看心情。找老百姓收税，人家眼里只有州政府，邦联是什么玩意，没听说过。手里没人也没钱，没有州政府配合，中央政府基本是寸步难行。甚至国防和外交都是各州单独负责，有点像春秋时期，诸侯国各自为政，周天子就是个吉祥物。

这种模式如果没有外力，关上门来倒是问题不大，比如我国春秋时期，大家各过各的也没有问题，虽然有时候邻居之间会因为鸡毛碎皮的事抄家伙干仗，但是互相不下死手，仗打完了服个软，歌照唱，舞照跳，买卖也不能停，总的来说各自日子都还凑活，大家也没有联合的需求。

美国刚立国的时候可不是这样，英国老爹摩拳擦掌，随时准备杀回来重新掌家，法国德国也都盯着这块肥肉，南边西班牙蠢蠢欲动，这种情况下，散装的状态特别容易让人各个击破。

比如邦联政府想联合大家一致提高关税，英国人只要找准几个州，给个三瓜两枣就策反了，最后是大家都得利事永远推行不下去，得意的就是外面暗戳戳使劲的几个大国。

事实上英国当时殖民美利坚的时候，有意给各个州自治的权力，也是为了让他们之间互相制衡。

多说一句，英国一个小岛国，后来能建立横跨东西半球的日不落帝国，以少数统治多数，靠的就是分而治之。这也是英国以那么小的体量，却能长期主导欧洲事务的主要原因。常规操作就是看欧洲大陆哪个大国崛起，就联合其它国家一起揍他，让欧洲大陆长期保持分裂状态，他猫在英伦三岛上坐收渔利。

欧洲现在这种四分五裂的的状态跟美英不遗余力的搞破坏强相关，只不过现在搅屎棍变成了美国，美国是英国的儿子嘛，把老爹那点坏水一点不剩继承过去了，这也就是我们常说离岸平衡策略。当然了美国现在把这个战术发扬光大，不仅在欧洲，在亚洲也在不遗余力的搞破坏，他在欧洲树立俄罗斯这个靶子，在亚洲围绕中国周边挑事，某种程度上就是为了防止欧亚大陆连成一片。

甚至大清完了以后，帝国主义的想法也是想把我国拆成几大块，西北冯玉祥，东北给张作霖，内蒙给傅作义，江浙一代归老将，广西给李宗仁，只不过主席和委员长都是坚定的民族主义者，在加上日本胃口太大，跟美英尿不到一个壶里，这才避免了四分五裂。

回到美国刚建国的时候，这种松散邦联的形式简直就是放手让当时的几个大国搞破坏，今天英国挖一铲子，明天法国掏一个窟窿，这一盘子散沙怎么也拼不成一个完整的房子。

所以以当时的财政部长汉密尔顿为首的一批有远见的人，觉得应该把规矩改改，要把这13个州捏到一起，大家一致对外，他们把这种新的组织形式叫联邦，这些人就是著名的联邦党人。

那联邦和邦联有什么区别呢？

其实看一个政府的组织形式，无非就是财政、金融、人事、外交、国防这几个方面，咱们一个一个说。

财政上联邦的中央政府可以找向各州的公民直接征税，这就解决了中央政府的财政问题，缺钱的时候再也不用看州政府的脸色。

金融上中央政府收回铸币的权力，统一国家货币。

人事上联邦法律在整个国家范围内生效，每个公民都要接受联邦法律约束，这就在全国范围内树立中央政府的权威，不至于出现只知道地方不知道中央的情况发生。

外交上收回各州的外交权限，所有对外政策无论是关税，结盟、缔结条约都由中央政府统一出面，各州之间互相取消关税，大家一致对外。

国防上联邦政府组建常备军，中央政府统一负责国防，各州的常备军就可以解散了，省下人力物力专心搞建设。

简单说，邦联的管理对象是各州，联邦的管理对象可以穿透到人。对外邦联没有外交，联邦统一负责各州的外交。

这么个方案提出来毫无疑问遭到保守势力的激烈反对，这个也好理解，对于各州的大佬们来说，一下子从国家级变成省部级，权力全部上交，自然是很不爽，宁为鸡口不为牛后嘛。而且刚刚把英国这个压在头上的大山搬走，这要再成立个中央政府，那不又成了给别人打工了。

当然了，还有一个更深层次的原因，美国人有很强的自治精神，骨子里就讨厌政府，这跟美国的形成过程强相关。

我们知道政府的几个主要职能里，最重要的是提供公共服务，维持秩序，协调地方关系。

美国人从一开始到北美洲基本上就是自发组团来的，什么都得靠自己。团队里自带医生、木匠、农民、渔夫，圈一块地就能自给自足，就跟古代的游牧民族一样散成多个小部落，不同的是这拨人有技术，相比于游牧民族的逐水草而居，他们可以过定居生活，慢慢就形成了一个个的自治社区，有什么事内部就能解决。

我们看西部片经常有这种场景，一个小镇子基本上警长就是老大，镇子里每个人他都认识，谁家有矛盾警长负责调节，警长一个人身兼警察，检察院，法院几个职责，基本上就是当地的土皇帝。其实并不是大家怕他，而是一个社区里需要这样一个人维持秩序，在稳定秩序面前，警长的一些过火行为那都不叫事了。

警长也把镇子看作自己的地盘。比如第一滴血里史泰龙饰演的那个退伍军人，就是一个镇上的警察看他不顺眼，想把他礼送出境，这才引的他大开杀戒。对于那个警察来说，镇子就是自己的私人地盘，他不容许有他认为的垃圾出现。

所以美国开国的那一批人都有很强的自治观念，对他们来说并不需要有什么政府提供公共服务，大家互相帮忙，都挺好的。

而且相对于移民的人数来说，北美洲足够大，随便分一群人出去就能建立新社区，新来的移民也不用跟老移民抢地盘，反正印第安人都是弱鸡，地方不够随便拆迁几个印第安部落就解决问题了。也正是因为有足够的地盘，所以美国各个社区之间非常和谐，也不需要政府调节矛盾。

你看，公共服务，秩序、和事佬这些政府的主要职能都不需要，那还要啥政府，养着过年吗？

地方政府都不需要，更别说中央政府了。在他们眼里，英国殖民政府除了收税就是收税，好不容易赶走了，现在再整个政府继续收税吗？谁愿意出钱养着个爹呀。

当然了，英国人肯定也没少在里面挑拨离间，南方那些搞棉花种植的州跟英国爹有很深的贸易往来，如果权力上交，这以后的买卖能不能做也就两说了，所以非常积极的表示反对。

这票人里领头的就是美国的国父之一杰斐逊，他倒不是有什么利益，单纯的就是觉得集权一定会产生暴政，地方自治就挺好。因为有理论加持，杰斐逊就成了反对派的精神领袖。

联邦党人为了说法老百姓，苦口婆心，连篇累牍写文章和反对派论战，从建立联邦的好处，到宪法里的每条每款，搬开揉碎了给老百姓解释。

到了1789年，经过一轮又一轮的谈判，13个州终于达成共识，签署协议承认美国宪法，建立联邦政府。

当然了，鉴于杰斐逊他们一伙人的强大影响力，联邦党人也做出很多妥协。比如财政上保留州政府自行向本州老百姓收税的权力；管理上在不违反宪法的条件下，各州可以自行制定法律；人事上州的领导团队各州自行解决，中央政府不干涉各州的人事任命；军事上州政府可以保留自己的民兵组织，也就是国民警卫队的前身。

基本上除了外交外贸以外，所有的领域都给州政府相当大的自主权力，从这个意义上说，美国一直都是一个散装国家。

大家应该也能看出来了，邦联还是联邦其实体现的就是中央和地方的关系，邦联是一种松散的按照地域形成的联盟，类似欧盟或者东盟，联邦就是集中形成一个国家。

当然了，联邦这种形式算是国家组织形式里集中程度比较低的，美国就属于地方权力大，中央权力小的一种国家，从名字也能看出来，美利坚合众国，就是几个国家的联合，和苏联的性质差不多。

像我们国家这种就是集中程度比较高的，中央权力大，地方权力小，地方大员都是中央任命，基本上没有和中央抗衡的实力。当然了整体上是中央把控方向，实际上在发展的不同阶段，中央和地方权力也在不断的此消彼长，特别是财政方面。

事实上，正确处理中央和地方关系是一个世界难题，很容易陷入一管就死，一放就乱的困境，我们国家建国几十年的发展，其实就是一直在集权和分权之间反复试错的过程，这个有机会再说。

咱们说回来，虽然各州保留了一大部分权力，但是反对派还是中央政府保有最大的戒心，按照杰斐逊的说法，权力集中一定会产生腐败和暴政，所以必须要给联邦政府带上紧箍咒，不能随心所欲，要保证所有的决策符合全体公民的利益。

怎么避免权力集中呢？

对了，分权制衡，把权力分成几块，互相之间让他们玩三国杀，确保一方发疯的时候，另外两方能把他拉着点，这也就是咱们经常说的三权分立。

大家注意三权分立是一种政府的组织形式，并不仅仅存在于美国联邦政府，各个州大多数也采用这种组织形式。

三权分立就是为了解决权力太集中或者太民主导致暴政而采取的一种中间路线，本质上是共和的一种。

这儿就有个问题，权力太集中不好这事好理解，民主为啥也能产生暴政呢？

要知道在一个社会里，永远是穷人占多数，如果一起做决策，肯定是大家投票把富豪的钱分了，到时候有钱的精英全跑了，老百姓还得吃土。或者像南美那些国家一样，顺应老百姓的民意，政府一直不停给老百姓发福利，国库花光了就去借钱，一直搞到国家破产，这也就是传说的福利养懒汉。而且老百姓是没有深度思考的，很容易受舆论裹挟，像雅典这种民主，把大哲学家苏格拉底都投死了。

所以美国的三权分立本质是共和制，也就是精英治国，他们比较推崇罗马的制度，元老院和保民官分别代表贵族和平民的利益。

说了这么多是想让大家知道，散装、分权、精英治国、小政府这就是美国政治制度的核心思想，按照这个思路去看待美国，很多事情就没那么难理解了。

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