钦州市发展目标（钦州投资环境满意度缘何跃居全区前列）

钦州市委书记王革冰深入华谊钦州化工新材料一体化基地调研

国家统计局广西调查总队的调查结果显示，去年钦州市整体投资环境满意度比2017年提升6个名次，跃居全区第2位。该市营商环境综合评价同样排名广西第2位。去年该市工业投资、民间投资分别增长27.5%、23.8%，高于全国、全区水平。

一年时间，钦州营商环境为何有如此大的提升？

原来，去年钦州市通过强化领导组织、简政放权、部门联动服务等多项措施，扎实推进优化营商环境“服务企业年”活动，企业投资发展信心明显增强，生产经营状况改善，显现出良好的“磁石效应”，有力促进该市经济建设的发展。

问需于企 问计于企

“各级各部门要切实以优化营商环境‘服务企业年’活动为抓手，要坚持问题导向，以企业满意为目标，强化整改、狠抓落实、提升效率，不断开创钦州各项事业新局面。”钦州市委书记王革冰说。去年春节长假后的第一个上班日，市四家班子分赴各企业走访，主题是：优化营商环境。让软环境硬起来，钦州开年就“撸起袖子”“甩开膀子”再动员、再部署、再落实。

该市将2018年确定为优化营商环境“服务企业年”，成立市优化营商环境“服务企业年”工作领导小组，为此项工作的整体推进提供了有力的组织保障；制定了《关于开展优化营商环境“服务企业年”活动的意见》，出台《钦州市进一步规范和优化涉企税费的实施方案》等13个文件，钦州软环境建设进入“有章可循”时代。

钦州市把“问需于企、问计于企”作为提升营商环境工作的抓手，建立市四家班子领导“面对面”挂点服务63家企业长效机制；遴选近700名处级干部“一对一”对应挂钩服务744家企业；成立工业、服务业、建筑、交通运输、农业、公共事务6个专项服务小组“点对点”服务机制；在全市开展以“进企业、入项目、解难题、转作风、促发展”为主题的营商环境大走访活动，切实解决了政策落地难、准入难、审批难等问题，不折不扣兑现向企业承诺的扶持政策，促进各类企业在钦州市投资放心、办事安心、发展顺心。去年，该市有36名市级领导、689名处级干部深入企业和项目开展大走访活动，累计收集意见建议1200条，其中办结600多条，正在办理500多条。

为企业所想 优化审批流程

“对我们企业来说，这项改革实在是太方便了!”广西创凯国际物流有限公司报关员黄冬辉说：“以前我们进出口业务申报的报关、报检信息，需要分开两个系统，填报两次，现在通过关检整合申报模式，只需准备1套材料、上传申报1次，大大减少了工作量!”

钦州市市长谭丕创到钦州古安坭兴陶公司开展服务企业工作

去年7月25日，该公司通过海关国际贸易“单一窗口”标准版关检融合整合申报版块，完成了报关报检信息的一次性录入，实现了“一次申报”。从申报到放行，用时仅40秒，这是钦州保税港区首票关检整合申报模式下的出口报关单，充分体现“放管服”改革的优越性。

让数据多跑路，群众少跑腿，这是钦州市深化行政审批改革的缩影。该市以“最多跑一次”的要求为重点撬动相关各领域改革。在简化施工许可证办理程序、方便企业办理不动产登记、优化企业纳税服务等基础上，该市结合实际，在全区率先设立投资项目审批、企业开办、园区行政审批、不动产登记等4个综合窗口，逐步构建“企业开办手续1个工作日内完成，市本级提前实现实体经济企业一般抵押登记3个工作日办结，园区企业投资项目施工许可35个工作日内完成，企业投资项目施工许可50个工作日内完成”的审批效能新格局。

目前，钦州市持续深化“放管服”改革，全市96%的政务服务事项实现“最多跑一次”，52个进驻单位的1021个政务服务事项实现网上办理，群众满意率为99.99%；实现行政审批“马上办、网上办、一次办”，群众办事更加便捷。

全方位服务 企业纷纷点赞

“当前企业生产和项目建设中存在哪些困难？有什么需要我们帮解决的？”去年4月12日，钦州市委书记王革冰主持召开会议，专题研究解决广西华谊能化公司和中石油广西石化公司有关问题；同年5月6日，钦州市市长谭丕创深入钦州港经济技术开发区调研石化产业园区项目布局及土地利用等情况并现场办公；随后，钦州市政协主席黄若萍深入广西钦州市华发地产有限公司开展“优化营商环境,服务企业发展”专项民主监督活动……

市投资促进局专门成立服务企业的部门，负责协调各部门分工协作，服务好企业。解决企业存在的问题。例如，该局协同市国土局到钦州宏进农副产品批发市场有限公司座谈解决土地问题、到“吾悦广场”项目了解项目在推进过程中遇到的难题、到市公安局协调解决灵山县犇鑫奶水牛公司反映的问题、协调供水部门解决钦州市博源房地产开发有限公司通水问题等。

为解决企业招工用工、企业职工就医、子女就学等问题。钦州市投资促进局牵头组织有关单位制定相关方案，通过安排外来投资企业职工随迁子女就读当地学校，寻求开展跨境劳务合作机会，把“一站式”健康流动体检车开到了企业门口和工地现场等一系列举措，让来钦州投资兴业的企业家和务工人员纷纷点赞。

广西众森医药有限公司董事长吴斯贵说，“市领导以及市投资促进局分管企业服务的领导经常深入我们企业调查研究，与我们交心座谈，了解企业生产经营存在的问题，并积极想办法协调解决。”

“所有这些，都是市领导和职能部门帮扶企业上门服务的缩影，背后折射出全市上下转变服务理念，用真情、用真心去为企业、为项目服务的生动实践。”钦州市投资促进局局长张绪东介绍说。

为企所急 全力优化营商环境

日前，钦州港经济技术开发区召开工管委班子(扩大)会议，全面总结华谊项目征地搬迁工作圆满完成阶段性重大任务的经验。截止去年12月中旬，华谊项目征地搬迁工作圆满完成阶段性重大任务，实现了“文明动员、和谐征搬、圆满完成”的目标，为总投资700亿元的华谊钦州化工新材料一体化基地项目加快施工铺平了道路。

当前，钦州全市上下已形成共识。各部门纷纷召开服务企业推进会，排出任务书、时间表、路线图、优先序，强化打赢优化营商环境攻坚战的信心和行动。

在征地搬迁方面，该市实施“打违、拆迁、安置”三位一体和谐征地搬迁模式，强化企业建设经营要素保障，优化营商环境。

在融资担保方面，该市通过设立政府担保金，着力打造“惠企贷”“助保贷”“金企贷”等融资平台，建立政府性融资担保体系，切实减轻企业资金压力。去年，该市共为23家中小企业推荐担保，担保余额2.85亿元。累计发放“惠企贷”60笔，贷款5.04亿元。

中马钦州产业园区充分发挥先行先试政策优势，在全区率先推行市场主体准入承诺制，提高了企业入园效率和行政审批服务效能，降低了企业办事成本，实现了“园区事园区办”。去年，该园区注册企业已达347家，引进工业项目50个，总投资达670亿元。

在企业重点关注的税收方面，该市税务部门全面落实各项税收优惠政策和税制改革措施，降低实体经济成本。去年，该市共为3372家企业减少养老保险缴费5400万元，共为4956家用人单位减少失业保险缴费5100万元，拨付294户企业失业保险稳岗补贴558万元，为纳税人办理各类减免税21.93亿元，联合审批政府非税收入缓减免申请51宗。

此外，该市供电部门落实降电价政策，全面降低工业企业用电成本。去年一般工商业电价降低，为企业节约用电成本支出4659.66万元；基本电费低谷优惠，使企业电费支出减少2377.37万元；全市参与市场交易的用电企业由前年的28家增加到去年的130家，为企业减少用电成本约1.33亿元。

好服务也得到了好的回报。投资钦州的“磁石效应”已经显现，国内外大企业纷纷入驻钦州。全市去年共引进项目122个，总投资资金 1238.0亿元；其中，今年将呈现4个100亿元重大项目一起开工建设的喜人局面。钦州市整体投资环境满意度排名也从2017年广西14个地级市的第8位，上升到2018年的第二位。目前，钦州市正就招商引资项目代办服务平台、优化营商环境投诉举报平台、政企沟通服务平台的搭建做积极的筹备，为进一步优化营商环境提供更优质的服务。(完)