十四五基本方向（十四五重要方向）

经过十几年的发展，我国光伏行业已成长为国际领先水平的战略性新兴产业，将是推动我国能源变革的重要引擎。

从光伏行业协会发布的数据来看，2021年，我国多晶硅、硅片、电池片、组件产量分别为50.5万吨、227吉瓦、198吉瓦、182吉瓦，同比增长28.8%、40.7%、46.9%、46.1%，这4个环节产值突破7500亿元。此外，光伏产业链中的六成公司2021年业绩预增。

2月23日中国光伏行业协会“2021年发展回顾与2022年形势展望”线上研讨会中信息显示，国内光伏发电项目储备量剧增，2022-2025年，我国光伏年均新增装机将达到83-99GW，其中，预计2022年新增装机75-90GW，占全球新增装机的三分之一。

2021年6月20日，国家能源局发布了《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，正式启动整县推进屋顶分布式光伏开发工作。全国整县屋顶分布式光伏开发试点676个，约占全国县级单位的25%。开发试点主要分布于华东地区、西北地区、华中地区。同时，四部委联合发布的《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》提出，到2025年，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。浙江、山东、吉林、广东等省份已将分布式光伏发展写入“十四五”规划中。

业内专家预计，光伏行业22年供需稳定，硅料、硅片、玻璃等原材料产能逐步有序扩产，原材料价格特别是硅料价格持稳。到2022年底，硅料产能将从年初的60万吨扩至130万吨左右，全年平均产出90万吨。

根据光伏行业上市公司发布的2021年业绩预告，上游企业盈利表现较佳，而电池组件、光伏电站等中下游公司却表现低迷，主要原因是原材料大幅涨价导致。根据多为业内专家预测，随着硅料硅片等产品降价和产能扩张带来的规模效应体现，组件和电池厂商的业绩在2022年会得到修复。

我国光伏行业产能近七成出口，占比远超其它行业，使得光伏行业面临国际海风险较大。有关企业反映，过去海运费占出口成本的1%，现在已涨到3%，影响较大。海运费高的原因不仅仅是新冠肺炎疫情造成的人工短缺，同时包括码头设施老化、疏港铁路和公路运力不足等原因。2022年全球海运市场供应链短缺问题不会有明显的缓解，运力紧张的局面将会持续。未来海运市场将朝供应链短距化、区域化的新趋势发展。

根据欧盟委员会公布碳边界调节机制立法草案，2023年起将分阶段开征碳关税，2026年起全面实施。该《草案》适用范围将限于进口到欧盟的水泥、电力、化肥、钢铁和铝。我国光伏产业的供求是全球化的，在国内国际双循环大趋势下，必须走低碳之路《碳边界调节机制立法草案》短期看将增加光伏产业出口成本，但这将倒逼光伏行业加速研发相关低碳创新技术，尽快实现光伏产品制造的低碳化、无碳化。