五国元首会晤（5国总统集体来华）

作为中国的大后方，中亚对于我们来说一直有着特殊的意义。近日，中国外交部确认，秦刚外长将在西安主持“中国—中亚五国”外长会晤。而按照中方透露的消息，这场会晤的主要目的，是给之后六国元首峰会的成功召开做好准备。

秦刚外长将主持“中国—中亚五国”外长会晤

据悉，这已经是“中国—中亚五国”外长进行第四次会晤了，上一次还是在去年6月份的哈萨克斯坦首都阿斯塔纳。当然在那个时候，阿斯塔纳还叫努尔苏丹。而这一次会晤的地点，则确定在了西安。对于这场会晤的主要内容，中方却少见的提前告知了外界。

中国外交部表示，在阿斯塔纳那一次的会议上，六国一致同意建立中国—中亚元首会晤机制。与此同时，各方都同意由中方承办首届元首峰会。这一次西安的会议，主要就是为了之后元首峰会的召开做准备。除此之外，中国与中亚五国在各领域的合作交流，以及重要的地区或国际问题也在这次会议的讨论范围。

由于中亚五国都实行总统制，因此我们可以预测，这次基本确定是五国总统集体来华。而这一场峰会无论是对与会各国，还是地区附近的国家来说，都无疑是相当重要的。因为目前的中亚局势，其实并不太平。

俄罗斯去年也举办过和中亚国家的峰会

长久以来，对中亚地区影响最大的国家应该是俄罗斯，中亚五国也曾经和俄罗斯一样，都是苏联的一部分。因而即使在苏联解体之后，俄罗斯和中亚五国之间依旧保持着相当密切的联系。然而这种关系并非完全对等的，在双方的交往中，俄罗斯基本上是处在一个更加强势的位置。造成这种情况的原因是多方面的。

一是俄罗斯的军事实力更加强大，因此在国家安全上，中亚国家往往需要与俄罗斯进行合作，集安组织就是一个典型的例子。在一年多前的哈萨克斯坦暴乱中，就是集安组织出动之后，才遏制住即将失控的局势。如果没有这股外来力量的帮助，哈萨克斯坦当局恐怕很难挺过那次危机。虽然加入该组织的中亚国家只有哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。但乌兹别克斯坦和土库曼斯坦同样和俄罗斯在军事领域上有着密切的联系。

二是虽然这些国家处在亚洲大陆中心这个极为重要的地理位置，但是这里对于国家本身的发展来说其实很不利。中亚五国不仅没有出海口，离海洋的距离都是非常远，这也就使得该地区非常闭塞。这些国家想靠自己发展起来，基本是不可能的。因此中亚五国想要发展，来自俄罗斯的一系列支持都是不可或缺的。

集安组织当时遏制住了哈萨克斯坦国内的动乱

相应的，俄罗斯为了维持自己在这片区域的利益，一直以来都很排斥其他国家进入中亚。例如虽然中吉乌铁路早在上个世纪就提出来了，后来也得到了三国的支持。但是由于俄罗斯的反对，这个项目长期处于搁置的状态。不过，随着乌克兰危机的爆发，俄罗斯和中亚五国的关系也随之受到了影响，中亚局势发生了重大改变。

乌克兰危机的爆发，不仅对全球造成了深远的影响，同时也为中亚国家带来了极大的震撼。他们自然会担忧，这种事情会不会有一天落到自己头上。所以我们能发现，在乌克兰危机爆发后，中亚五国明显在疏远俄罗斯。哈萨克斯坦总统托卡耶夫当着普京的面，反对俄罗斯在乌克兰的军事行动。塔吉克斯坦总统拉赫蒙更是在独联体峰会上当众表达了对普京的不满。

可以说，俄罗斯在中亚的影响力已经被大大削弱。然而在这个背景下，美国盯上了这里，想把自己的影响力渗透进来。前段时间，美国国务卿布林肯亲赴中亚，并和中亚五国外长举行会议。美国负责南亚和中亚事务的高级官员近期也来到了中亚，对塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦进行访问。很显然，中亚在美方的战略中正被摆在一个更重要的位置。

布林肯与中亚五国外长会面

因为这里同为中国和俄罗斯的大后方，如果美国能把影响力渗透到这里，对于美方来说是一件“一箭双雕”的事情。之前美国在中亚动作比较少，一方面是当时俄罗斯的强势，另一方面是中亚国家的排斥。现在俄罗斯和中亚国家之间有了间隙，美国自然是瞅准了这个机会。不过，美方也不想步子迈的太大，因为这反而会引起中亚国家的高度警觉。因此，美方现在还处于一个增强和中亚联系、给中亚“另一种选择”的阶段，并没有进一步的动作。

而在俄罗斯影响力减弱、美国动作增多的背景下，中亚各国也调整了自己的外交策略。有一种观点认为，中亚五国现在开始寻求多方向的外交，简单来说，曾经的他们，在外交上最核心的事项是搞好和俄罗斯的关系，其他的都可以往后放一放。但现在，虽然俄罗斯依旧是中亚五国外交的重要方面，但已经不是唯一了，与中国的关系、与美国的关系、与阿拉伯世界的关系、与欧盟的关系等都是他们需要考虑的事情。

而在其中，与中国的关系，正被中亚五国摆在越来越重要的位置上。2022的数据显示，中国和中亚五国的贸易再创新高，超过了700亿美元。而在同年，俄罗斯和中亚国家的双边贸易额才刚刚超过420亿美元。中国和中亚五国的关系正在迅速强化。近日，随着中国与土库曼斯坦正式恢复定期客运航线，中国与中亚五国也实现了全面复航。而即将进行的元首间会晤，更是说明了很多问题。

中方把地点选在西安也别有深意

另外，中方把这次外长会晤地点选在西安也很有深意。西安是古代丝绸之路的起点，而这条路穿越的正是中亚。中方此举，很可能是在传达一个信号，那就是中国希望和中亚五国走出一条和平发展之路。

应该说，中亚五国不管是出于摆脱对俄罗斯依赖，还是“多向外交”的新需求，都表现出与中国加强合作和提升关系的强烈意愿，这与国际地缘形势因为俄乌冲突而剧变息息相关。同样是前苏联加盟共和国，对乌克兰的现状，中亚国家的感受会比其他国家更强烈。

因此，它们既不愿再继续一边倒式地依赖俄罗斯，也不愿意像乌克兰那样成为美国的牺牲品，“绝不当下一个乌克兰”可以说成为中亚5个国家的共识，也是“第一红线”。那么在中亚五国看来，最有可能帮助它们解开这个头号难题的，就是中国了。