长沙市历史文化名城整体规划（砥砺奋进的五年）

常德自古是文化名城， 城市傍水而生。坐拥沅澧两水和西洞庭湖，千百年来，河湖波涛承载着常德起落沉浮，以包容开放的姿态迎接着各方宾客的到来。

近年来，常德市致力将常德打造成泛湘西北现代化文化区域中心城市。围绕文化强市的工作，常德市委、市政府成立了市文化强市建设领导小组、市文化创意产业推进小组，提出要通过推进文化事业、文化产业、文化名城一体化建设(简称“三文一体”)，并将“三文一体”与常德市提出的“开放强市，产业立市”的发展战略结合。加快建设美丽新常德。建设一座开放的文化名城。

9月12日至13日，记者跟随采访团走访、参观了近年来常德市“三文一体”美丽经济的建设成果，听到、看到、体验到了“三文一体”为常德这座城市带来的变化。

文化产业看创意

（桃源刺绣技师正在专心创作新作品）

桃花源景区将在9月22日正式开园面世，但采访团提前体验了投资2.5亿元打造的大型山水实景剧《桃花源记》。当夜幕降临在袅袅烟波的秦溪上，随着渔郎捕鱼的欢快渔歌唱响，溯秦溪而上，开启“桃花源”的寻梦之旅。

大型山水实景剧《桃花源记》项目负责人张剑峰告诉记者，这个项目是市委、市政府桃花源“6 1”项目中的“1”。项目的创意在于它的唯一性，《桃花源记》是陶渊明留给常德的文化遗产，该剧最大限度还原了文中的场景，让游客仿佛梦回桃花源。景区试营业期间，该剧票房火爆，但除特殊情况外，基本上保证场场爆满。

近年来，市委、市政府把文化创意产业确立为战略性产业，加快文化与旅游、城建等融合，建设了一批文化创意工程。

采访团本次走访、参观的桃花源古镇和大唐司马旅游文化综合体就是其代表作。曾参与过这两个项目的相关负责人杨理告诉记者，这两个古镇项目的创意不仅仅停留在建设上，在管理运营方面，建成后，项目的建设方将自行运营管理，保证古镇的统一性，长远投资，真正为常德打造两座全国闻名的古镇。

放眼全市，与深圳华侨城合作，打造旅游、休闲、高科技体验互动于一体的常德卡乐世界•OCT华侨城文化旅游科技体验园正在建设中，设计年入园游客量180万人次，预计年收入可达4亿元；柳叶湖“N 1”项目正有序推进，“中国常德唐诗墙•柳叶诗韵”荣获上海大世界基尼斯颁发“中国规模最大的多媒体唐诗文化墙”；新建的常德河街亮相央视；以棚户区改造为切入点，打造的老西门文化商业街，将护城河、窨子屋、丝弦剧场等地方文化元素成功恢复再现，激活了城市的文化记忆；以沅江风光带为载体，投资5亿元正在建设3.5公里“江南画壁”，将与常德诗墙一起形成“北诗南画、交相辉映”的独特文化风景……

2013年至2016年，常德市文化产业持续增长,规上文化企业从78家增加到149家，文化产业增加值从61.2亿元增加到119亿元,占GDP比重从2.7%提升到4.03%，基本形成了以文化旅游、印刷包装、影视传媒、文化演艺等为典型代表的产业发展体系。

转企改制 重获新生

（图为建成后的大唐司马旅游文化综合体效果图 ）

桃源县瑞源电影城是常德市国有企业转企改制的代表。走进影城的IMAX大厅，经理告诉我们，他们是桃源县4家影城中，唯一有IMAX大厅影城。影城由桃源县电影发行放映公司改制而成，改制前，企业效益低下，难以为继。改制后企业走市场化的路子，扩大投入，总投资700多万元，建成了现代化的影城。目前，影城成为桃源县票房最高的影城。

十八大以来，常德市全面启动了新一轮的文化体制改革工作。2014年，出台了《常德市深化文化体制改革实施方案》。2015年以来，开展了国有文化资产监管、传统媒体和新兴媒体融合等方面的改革，对转企改制的经营性文化单位，坚持“扶上马、送一程”的工作原则。当年，下发了《常德市本级第二批转制文化企业名单》，新认定5家单位为第二批转制文化企业。5家单位从完成转制之日起开始享受税收减免等优惠政策，切实保障了文化企业早改革、早受益、早发展。

在文化体制改革的大背景下，常德市很多效益不高的文化事业单位改制，融入文化产业大军，焕发出新的活力。桃源县汉剧团改制后，主动整合资源、寻找市场，将原来老剧场改造成了“梨园百利剧场”，每晚座无虚席，月营业收入达25万元，员工月收入平均增加1500元。

2012年、2013年，常德市接连被中宣部、省委宣传部评为“全国文化体制改革先进地区”和“全省文化体制改革先进地区”，鼎城区草坪镇被评为“全国文化体制改革工作先进单位”。市湘楚歌舞剧院有限公司等3家单位被评为“全省文化体制改革先进单位”。

常德市的转企改制工作优化了文化事业与文化产业的构成结构，实现了文化产业和文化事业的双赢。

健全公共文化服务体系 提高城市附加值

（正在规划中的常德会战抗日纪念碑文化遗址项目）

桃源县文化体育中心位于桃源县城，占地约13万平方米，总投资3.1亿元，是一个集图书馆、博物馆、规划馆、文化馆、电影院和室内室外运动健身场馆与一体的大型文化体育中心。2016年对外开放后，这里成为桃源县城人气最旺的地方，这块地段也成为县城的黄金地段。相关工作人员告诉记者，周边的住房已售罄。2014年，桃源县文化体育中心修建之前，这里房价仅每平米2000多元，目前，这里房价均价为每平米4500多元。

健全公共文化服务体系不仅能提高人民生活水平，而且能促进地方经济的发展。近年来，我市以标准化、均等化水平为目标，致力在全市构建一个完整的公共文化服务体系。

市城区，“三馆三中心”、白马湖文化公园、丁玲公园等标志性文化工程建成使用；闭馆“修炼”2年多的市博物馆2018年即将开放，届时，1.1万平方米的展馆和13个展厅将给文物爱好者一个全新的体验；市图书馆、石门县图书馆被国家文化部认定为国家一级馆；借助市烟草公司紫菱图书馆创办经验，40家功能齐全、设施完善的高品质社区书屋也免费对外开放；项目资金达505万的抗战文化遗址保护重点项目已启动，进入设计阶段……

区县(市)，“三馆一院一中心”建设稳步推进，汉寿、安乡、津市图书馆新馆和鼎城文化活动中心、澧县体育中心已全部建成并投入使用；石门县包含演艺中心、博物馆、文化馆于一体的“市民之家”已启动前期建设。农村基础设施建设，实施了文化信息资源共享、农家书屋、农村广播电视收视提质、无线数字化覆盖建设等基层民生民心工程，五年内为127个乡镇、25个街道社区进行了设备配送，完成了200个乡镇、2920个行政村“农村广播村村响”建设任务，建成挂牌村级网点3612个、农家书屋3929个、村级农民体育健身工程1570个。

汇聚本土文化品牌的力量

采访团走进市文化馆的剧场，市交响乐团和市群星合唱团正紧张排练社会主义核心价值观专场音乐会的演出节目。市群星合唱团团长李明告诉记者，全市的作词、作曲家用半年的时间创作了13首歌曲将在这次专场音乐会上首次演出。演出的这2个团队也是我市群众文化的2张响亮的名片。

市交响乐团几经波折，2013年重建乐团，是全省唯一一支成建制长期保持固定班底的非专业交响乐团。每年都有多场公益交响音乐会演出。已经连续4年举办“雅韵三湘•艺动四水”高雅音乐会。让高雅艺术走进企业、走入基层老百姓的生活中。另一“王牌”市群星合唱团成立于2005年，成员由全市中小学音乐教师组成。多次代表常德外出参加比赛，2016年，在“听黄龙”全国音乐比赛中，获得铜奖。

建一座开放的文化名城，需要借助本土文化品牌的宣传。近年来，我市着力打造了一系列本土文化品牌。

本土文化品牌活动。我市连续举办了六届群众文艺演出“百团大赛”、十届鼓王擂台赛。围绕“百团大赛”品牌不断丰富群众文化生活，创新打造“百团大赛大舞台”，在市文化馆，每年免费为市民演出180场以上。依托柳叶湖，促成国际马拉松赛落实常德。首届“德马”有来自国内外万名选手参赛，中央电视台体育频道全程直播，国内外近40家主流媒体进行了实时跟踪报道。此外，国际新能源汽车拉力赛、中德龙舟友谊赛、全运会龙舟赛等系列国际赛事相继举办。2013年以来，先后组织文艺院团赴联合国、法国、澳大利亚、马来西亚、老挝等国家进行文化交流演出，传播了常德文化，展现了常德魅力。

本土文艺品牌精品。从2013年起，我市设立了150万元的“常德原创文艺奖”。常德丝弦《乡嫂骂夫》获第七届全国曲艺牡丹奖提名奖。在2013年举办的第十届中国艺术节上，常德花鼓小戏《人怕出名狗怕叫》、湘北大鼓《传承》、《赈酒也烦恼》获“群星奖”；鼎城区创作排演的常德丝弦《咱们村的退伍兵》，代表总政参赛摘得“群星奖”。今年，汉剧《孟姜女传奇》、歌曲《你别走》等4件作品获省“五个一工程奖”；常德高腔《帅孟奇》历经六年精心打磨，今年5月23日，在北京中国评剧大剧院成功上演，现场座无虚席、广受好评。此外，《村长家的尿不湿》参加了第十一届中国艺术节“群星奖”决赛。《印象常德》被省新闻出版局纳入农家书屋工程采购计划。

（来源：红网常德）