粤港澳大湾区基础教育研究（100个议案建议故事）

发展优质教育是大湾区建设的“重中之重”

——黎世祺代表关于加快粤港澳大湾区人才培养的建议

△黎世祺代表（前排右二）参加 2018 粤港澳教育合作论坛。

“未来，粤港澳大湾区急需大批的建设人才，而人才必须通过教育去培养。未雨绸缪，着力培养具备德智体美劳综合素养和兼备创新能力、具有爱国爱港爱澳精神和国际视野的建设者和接班人，为湾区提供人力支撑。”澳门特别行政区全国人大代表黎世祺“把脉”粤港澳大湾区，为打造教育和人才高地建言献策。

粤港澳大湾区是香港和澳门与内地互利合作的最前沿，是新时代港澳融入国家发展大局的最佳着力点。通过创新驱动发展，打造具有全球影响力的国际科技创新中心是粤港澳大湾区建设的一项核心任务。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求，要打造教育和人才高地。

黎世祺等7位澳门代表在十三届全国人大二次会议期间，围绕“优先发展教育、发展优质教育”主题，提出《关于加快人才培养，促进粤港澳大湾区发展的建议》。

黎世祺代表任澳门中华教育会副会长、澳门镜平学校校长、澳门特别行政区教育委员会委员，并获2012年澳门特别行政区教育功绩勋章，多年深耕于澳门教育界，其所在的澳门镜平学校是澳门办校最为悠久的学校。

黎世祺代表一直以澳门教育事业发展为己任，尤其关注粤港澳大湾区规划提出的“要打造教育和人才高地”，针对澳门学生到内地求学、深入内地就业融合等一系列问题，结合自己工作实际和多次走访、座谈，广泛联系广东省多地市，找到薄弱环节，抢抓湾区建设时机，形成建议。黎世祺代表说：“必须抓住机遇，对教育提前布局，坚持把优先发展教育、发展优质教育作为粤港澳大湾区建设重中之重的任务。”

黎世祺等代表的建议交由教育部研究办理。教育部对建议进行了认真研究，认为该建议站在实现大湾区目标和愿景的高度，经过充分调研，论证透彻，发现问题并抓住解决问题的关键点，对制定大湾区教育与人才培养的宏观政策、工作规划和具体措施都有很好的参考价值。

建议中提及的“成立粤港澳大湾区教育工作专责工作联合领导小组”“把教师队伍建设作为教育的最基础工作”等都是现实存在和急需解决的问题，也有“增加更多的交流互动和学习”“设立大湾区大学生、中学生创新科技大赛”等切实可行的具体建议。

“人才是创新的第一资源”，教育部在建议答复中开宗明义。收到建议后，教育部与黎世祺代表积极沟通，深入了解代表们的想法，对黎世祺代表提出的意见和建议进行认真研究，在政策制定和项目开展中予以落实，取得了积极成效。黎世祺代表称赞道：“很高兴地看见，建议答复将我们的关注关切、愿望希望、观点建议都吸收采纳到具体工作中去了。”

针对“成立粤港澳大湾区教育工作专责工作联合领导小组，系统抓好大湾区人才培养交流工作”的建议，2019年1月，教育部和广东省专门召开联合推进会，研究部署粤港澳大湾区教育合作发展工作，做好大湾区教育合作发展的顶层设计，由教育部和广东省共同编制了《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，绘就大湾区教育合作发展的宏伟蓝图，建立了大湾区高等教育合作发展统筹规划协调机制和议事决策机制。

教育部启动实施“国培计划”——中小学名师名校长领航工程，将港澳教师纳入到培养范围，共15位教师、校长入选。继续实施内地指导教师赴港澳协作计划，每年近70名内地教师赴港澳，通过语文、历史等课程指导和示范课，将国民教育潜移默化融入港澳中小学课堂中。

教育部积极推动姊妹学校建设，自2015年姊妹学校建设启动以来，每年支持内地与港澳中小学结成姊妹学校，广泛开展师生交流、轮岗教学、师资培训、教学研究、教材改革等活动。截至2019年底，内地与港澳建立的中小学姊妹学校结对数已经超过1700对，成为港澳师生参访内地、交流合作的重要渠道。教育部支持香港教育局与内地开展校长跟岗交流，过去两年分别在北京、上海开展活动，效果良好。

在庆祝2019年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上，港、澳各有一位教育工作者作为获奖代表受到党和国家领导人的亲切接见。对港澳代表提出殷切希望，引起社会各界强烈共鸣，港澳教育界备受鼓舞。

2020年，距离建议答复一年后，教育部克服新冠肺炎疫情影响，创造条件、在珠海召开人大代表专题座谈会，邀请黎世祺等澳门代表就大湾区教育下一步发展等问题当面交流、畅所欲言。教育部、广东省等建议承办单位表示，将做好顶层设计，继续在加快人才培养上下功夫， 统筹抓好粤港澳大湾区人才培养交流工作，探索大湾区大、中学生科技创新模式，培养学生的创新意识和能力，让大湾区大、中学创新教育有更密切的合作和交流。

一份千余字的代表建议，饱含着澳门代表对千千万万澳门学子前途命运的未雨绸缪和澳门民众对粤港澳大湾区未来发展前景的期盼；一份字数同样不多，但句句切实有效的建议答复，背后实则也蕴含着国家对港澳融入国家发展大局、实现自身更好发展、与祖国人民共同谱写中华民族伟大复兴时代篇章的殷殷期望！

本文选自《我当代表为人民——人大代表议案建议故事》一书

编校：王岭

责编：张钰钗