土地承包权不能流转是什么意思（农村土地承包权和经营权一样吗）

农村土地由于其特殊的权属性质，因此，关于土地的流转、经营、用途甚至经营主体等各方面都有很多限制那农村土地的权属性质特殊在哪里呢？这就不得不说一下土地“三权分置”，即所有权、承包权、经营权根据《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的文件精神，明确要落实集体所有权、稳定农户承包权、防火土地经营权意思就是说，农村土地的所有权由农民集体所有，土地承包权要稳定在农户手中，而土地经营权就要放活、要流转起来，下面我们就来聊聊关于土地承包权不能流转是什么意思?接下来我们就一起去了解一下吧!

土地承包权不能流转是什么意思

农村土地由于其特殊的权属性质，因此，关于土地的流转、经营、用途甚至经营主体等各方面都有很多限制。那农村土地的权属性质特殊在哪里呢？这就不得不说一下土地“三权分置”，即所有权、承包权、经营权。根据《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的文件精神，明确要落实集体所有权、稳定农户承包权、防火土地经营权。意思就是说，农村土地的所有权由农民集体所有，土地承包权要稳定在农户手中，而土地经营权就要放活、要流转起来。

那么问题来了，农村土地承包权和经营权到底一样吗？都能流转吗？今天给大家分享一下。

一、土地承包权和经营权一样吗？

一般情况下，我们很少单独说土地承包权，一般就是说承包经营权，将两者连起来说。土地承包权和经营权的取得方式是相同的，都可以通过家庭承包方式或者土地流转方式获得；然而不同的是使用主体的差异。

前文也提到了，承包权要稳定在农户手中，所以土地承包权的主体一般来说就是农户。但还有一种情况，那就是村集体有自留地等未发包到户的土地，这种情况下，承包权的主体便是村集体。而土地经营权的使用主体就比较多元化了，可以是农户、个人、家庭农场、种植合作社、涉农企业等主体。

二、土地承包权和经营权都能流转吗？

根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权（承包权和经营权）是可以流转的。但是他们却有较大的区别，其中最显著的一个区别就是承包权不能单独流转，而经营权可以单独流转。换句话说，就是农户如果流转承包权的话，那么一定是伴随着经营权一并流转的；而只流转经营权的话，承包权则依然保留在原承包人那。

除此之外，承包（经营）权和经营权还有两个区别，体现在两方面：

①流转方式：承包（经营）权可以通过转让、互换的方式进行流转，但是该流转只能在村集体内部进行，是不能流向外村人或其他企业的，流转后原承包方与发包方的承包关系就会终止。土地经营权可以通过出租（转包）、入股或其他方式向他人流转，经营权流转后，原承包方和发包方的承包关系不变，并且经营权可以流向多元化主体，不用只限定在村集体内部。

②流转期限：承包（经营）权的流转期限主要受承包期限的影响，而土地的承包期限由《土地承包法》规定，耕地的承包期为30年，草地的承包期为30-50年，林地的承包期为30-70年，承包权流转期限的截止日期最终要以承包到期日为限。而土地经营权的流转期限所受的限制比较多，主要受承包期限、合同法租赁最长期限两方面的限制。

以上就是关于土地承包权和土地经营权之间的差异，以及进行流转时的区别，欢迎大家予以指正。