郑州和石家庄为什么差距越来越大（河北为什么要强省会）

文/城市情报社原创出品，欢迎关注！

近日，河北省正式出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出要全面提升省会首位度，力争到2025年使石家庄GDP达到1万亿，形成现代化省会都市圈。

至此，河北正式拉开了强省会发展的序幕。河北为什么要强省会，背景是什么？

河北为什么要强省会？

一方面，石家庄的存在感实在是太低了。河北省内来看，论经济，唐山压制石家庄已有多年；论历史底蕴，保定是历史文化名城，当了200多年的河北省会。

论知名度，石家庄的名气不及秦皇岛和承德。论政治地位，它比雄安新区矮一头。省内兄弟城市不服它，省外的人嘲笑它为“国际庄”。

更令人担忧的是，石家庄今天有被边缘化的危机。

在普铁时代，石家庄坐拥京（汉）广铁路和石太铁路，成为华北重要的交通枢纽，被誉为“铁路拉来的城市”。

然而，进入高铁时代，石家庄逐渐被边缘化。新建的350KM/h的京雄（安）商（丘）高速铁路撇开了石家庄。

北京—昆明高铁通道从北京-石家庄-太原改为北京-保定（雄安）-忻州-太原。

如此一来，石家庄就失去了与西北和京沪连接的机会，在普铁时代的枢纽地位也将不复存在。

京雄商高铁示意图

京昆通道（京太段）线路示意图

石家庄被边缘化，河北也不是不着急的。2019年，石家庄市长高呼吁勿让石家庄被边缘化。为了补偿石家庄，河北计划修建350KM/h的石雄城际铁路，连接雄安新区，再接入京昆通道。

但不幸的是，由于管辖权调整，石雄城际铁路于今年终止了招标。这对石家庄来说是个非常大的打击。

另一方面，今天的石家庄的经济也不容乐观。2020年，石家庄的首位度为16.4%，在全国省会中排名倒数第4。

此外，石家庄2020年人均GDP52826元，低于全国平均水平（71965元），在河北省内排名第4，在全国省会中排名也只略高于哈尔滨，位列倒数第2位。

经济总量上，2001年石家庄的GDP一度在全国省会城市中高居第8位。如今，石家庄GDP排名已掉至第15名。

可以说，石家庄落寞的20年，也是河北走向失落的时期。

10年前，河南经济规模与河北相当。如今，河南依旧高歌猛进，屹立在全国经济前十强省份中，而河北已不知不觉掉出了全国TOP10阵营。

2020年河北GDP在全国排名第13位，较10年前下降7个位次。

郑州的“逆袭”给了河北巨大的信心

那么，河南究竟做对了什么？答案在于强省会。河南省会郑州与石家庄有着相似的“发家史”，两座城市都被誉为“火车拉来的城市”，成为省会的时间并不长。

郑州在上个世纪初还只是一个小县城，受益于卢汉铁路和汴洛铁路的开通，郑县一跃成为河南的交通枢纽中心。

1954年，郑州取代开封成为了河南的省会。在很长一段时期里，郑州的经济不如省内的开封和洛阳，在全国省会城市中处于中下游。

进入新世纪以后，河南开始从省级层面支持郑州做大做强。2003年，郑东新区开发被列为河南省“一号工程”。

此后，郑州依托郑东新区，抓住中国城市化发展的黄金时期，迅速扩大城市规模和人口规模，为打造特大型城市奠定了基础。

2008年以后，随着沿海地区制造业成本不断上升，河南省政府主动出击，多次赴深圳与富士康高层洽谈，最终成功为郑州引进了富士康项目。

2010年8月富士康郑州工厂建成投产，在富士康的带动下，郑州的工业产值、外贸进出口迎来井喷式增长，一跃成为中部地区的工业大市。

在高铁时代，河南以郑州为中心，修建米字型高铁网络，巩固郑州交通枢纽地位。2016年河南省向国家发改委致函，恳请支持郑州国家中心城市。

2017年国家发改委正式复函，同意推进郑州建设国家中心城市。郑州由此成为9个国家中心城市之一。

在强省会战略的倾斜下，2010年—2020年这10年间，郑州GDP增长了197%，跻身全国城市前15强；人口增量达到397万，在北方仅次于西安排名第2。

从一个小县城蝶变为国家中心城市，郑州完成了一部教科书式的“逆袭”。

同一时期，河北举全省之力发展曹妃甸新区和渤海新区，忽略了以省会为中心的冀南增长极。河北的付出并没有得到相应的回报。

曹妃甸新区由于产业结构、发展模式等问题，最终走下了神坛。这直接导致了河北的衰败（有机会社长会讲讲曹妃甸的发展史）。

让河北不得不反思此前的发展战略，直接触发了河北要强省会的决心和信心。

2020年冀南的石家庄、衡水、邢台、邯郸4市GDP只占河北比重约36%

石家庄能否复制郑州的经验？

先说结论。石家庄不可能达到与郑州一样的城市能级。首先，我们先来看看石家庄强省会的发展目标。意见提到，石家庄到2025年GDP达到1万亿。

那么，石家庄5年后能否实现这个目标？2020年石家庄GDP为5935.1亿，5年后要突破1万亿，意味着平均增速在10%以上。

要连续实现这么高的增速，首先大的外围环境就不具备，我国经济高速增长的时代已经过去。其次，从石家庄近6年的经济增速来看，增长十分乏力。

为了达到目的，河北必然会想方设法调度全省资源，支持石家庄发展。但河北很难像其他强省会一样，调度全省资源为自己所用。

河北由于行政区划壁垒和历史原因，全省被京津两大直辖市“一分为二”，京津两大直辖市和雄安新区的存在，使得河北能调度的资源也就局限在冀中南地区。

因此，强省会对于石家庄来说，注定会是一条漫长的道路。你看好石家庄的发展吗？

参考资料：

1. 石家庄市人民政府《京汉铁路与正太铁路在石家庄交汇》
2. 财经百话：《全面提升首位度，五年打造强省会！石家庄能否成为国际庄？》
3. 搜狐城市:《快被遗忘的石家庄，离“强省会”还有多远？》
4. 新浪河北：《奏响改革开放最强音-打造曹妃甸新区增长极》

,