依法治理乡村建设方案（吴江一核三治五共）

苏州市吴江区司法局紧扣乡村振兴战略部署，突出法治元素，积极探索党建引领、自治为基、法安乡土、德润人心的法治乡村建设“吴江实践”。

一是党建引领，凝聚法治乡村建设强大合力。强化党建引领动力。组建“乡村振兴党建联盟”，建立“事解江村”服务点、红色党员先锋站、党员中心户，形成 “党建 调解”邻里纠纷调解有效平台，强化基层党组织的法治功能。强化党员带头作用。通过“海棠花红”课堂、党员活动日等有机融入，加强党员日常法治教育。如党员在乡村建设拆违工作中带头“纠错”，全区党员带动拆除违章建设近100万平方米。坚持党建 法治文化融合。坚持法治文化阵地建设跟着党建阵地走，区有大型主题公园，镇有主题广场，村有口袋公园，党建 法治文化阵地实现100%全覆盖。

二是三治融合，构筑新时代基层社会治理新格局。以自治夯实乡村治理主体基础。成立“乡贤议事会”，区镇村三级建成民意征集区12个、征集点294个，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。以法治推动乡村治理规范有序。设立“驻村律师”“法官驿站”，培育“法律明白人”“学法用法示范户”，积极建设乡村法治文化阵地，运用文艺演出、普法论坛、直播等丰富形式，让法治引导村民规范日常行为。以德治引领乡村治理文明新风。发挥费孝通纪念馆、太湖清风苑、文化礼堂等熏陶教育作用，开设“法治道德银行”，深化乡村公德、家庭美德、村民道德建设。

三是五共赋能，描绘法治乡村建设新图景。树立共赢理念。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，不断扩张基层治理“同心圆”，持续构建基层治理共同体，让法治赋能美好生活。倡导多元共治。完善村级小微权力清单和流程图，建立便民服务清单和订制套餐，落实“三官一律”进网格工作机制，实现政府、市场、社会良性互动联动。坚持对话共商。培育发展“红黄黑榜”评议、“百姓说事”“老兵工作室”“阿婆茶室”“凉亭议事”“乡贤议事”等 “援法议事”特色平台，创新协商议事形式和载体。打造协同共建。建成“四级联动、四位一体、多网融合、多调对接”的线上矛盾纠纷网格多元调解平台，完善区镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心功能，实行集中受理、一站式服务，健全矛盾纠纷全周期管理体系。实现全民共享。完备区镇村三级法律服务体系，设立12348线下咨询快车道，建成半小时公共法律服务圈，实现公证联系点全覆盖，1：1村居法律顾问全配备。

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