民主与法制时报的内容（民主与法制时报1月10日导读）

《民主与法制时报》

2019年1月10日

总第2081期

头版 FOCUS

中共中央国务院隆重举行国家科学技术 奖励大会

出席大会并为最高奖获得者等颁奖

李克强讲话 王沪宁参加会见 韩正主持

来源 新华社

内容梗概

中共中央、国务院8日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。、李克强、王沪宁、韩正等党和国家领导人出席会议活动。等为获奖代表颁奖。李克强代表党中央、国务院在大会上讲话。韩正主持大会。

张军在最高人民检察院党组扩大会上强调

检察机关要自觉做到“两个维护”

本社记者 薛应军

内容梗概

1月8日下午，最高人民检察院召开党组扩大会，专题传达学习中央政治局常委会听取最高人民检察院党组工作汇报时的重要指示精神和中央政治局民主生活会精神，研究贯彻落实措施。最高检党组书记、检察长张军强调，全国检察机关要深入学习领会的重要讲话精神，在检察工作中自觉体现党的绝对领导，牢牢把握党中央对检察工作的新部署新要求，努力实现检察工作全面协调充分发展，行使好党和国家赋予的检察监督权力，更好地为大局服务、为人民司法。最高检领导、机关各内设机构及直属事业单位负责人参加会议。

司法部取消28项证明事项进一步深化“放管服”改革

本社记者 张晓娜

内容梗概

为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的要求，切实解决群众办事难、办事繁等问题，按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》要求，司法部对涉及司法部本级和地方各级司法行政部门实施的各类证明事项进行了全面清理。近日印发了《司法部关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项的决定》（司发〔2018〕10号），取消了司法部规章和规范性文件设定的证明事项28项。

去年全国打击枪爆犯罪专项行动缴获枪支14.6万支

本社记者 汤 瑜

内容梗概

日前，公安部召开新闻发布会通报，自去年2月开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动以来，全国共破获涉枪涉爆案件3.7万起，打掉团伙416个，捣毁窝点599个，抓获违法犯罪嫌疑人4.3万人；收缴猎枪1.2万支、气枪4.2万支、火药枪3.8万支、射钉器改制枪和其他枪支5.4万支，收缴各类子弹369万发、炸药416吨、雷管50万枚。

中央政法委牵头成立联合调查组调查“千亿矿权案”卷宗丢失等问题

本社记者 钟安安

内容梗概

针对网上反映最高人民法院二审审理的陕西榆林凯奇莱能源投资有限公司诉西安地质矿产勘查开发院合作勘查合同纠纷案卷宗丢失等问题，近日，由中央政法委牵头，中央纪委国家监委、最高人民检察院、公安部参加，成立联合调查组依法依纪开展调查，相关事实查清后将向社会公布。

司法部发文规范公职律师和公司律师管理

为加强公职律师、公司律师（以下简称“两公律师”）队伍建设，规范两公律师管理，发挥两公律师职能作用，近日，司法部印发了《公职律师管理办法》和《公司律师管理办法》。

法学会 ANALYSIS

探索互联网审判新模式

上海市法学会成立互联网司法研究小组

本社记者 孔令泉

内容梗概

近日，在上海市长宁区法院成立首家互联网审判庭一周年之际，上海市法学会成立互联网司法研究小组，并联合多家单位在长宁区法院举办“创新与探索：优化营商环境视阈下的互联网审判”研讨会，对优化营商环境、互联网审判等领域的热点问题进行了深入探讨。

北京市法学会行政法学研究会举办2018年年会暨法治政府建设论坛

来源 京 研

内容梗概

北京市法学会行政法学研究会2018年年会暨法治政府建设论坛近日召开，由北京市行政法学研究会主办，北京市城管执法局、北京市委党校承办。主要分年会工作总结、法治政府建设论坛、学术讲座三个环节来进行。

浙江省法学界研讨“新时代下的环境法治”

本社记者 孔令泉 □ 陈真亮

内容梗概

近日，浙江省法学会环境资源法学研究会举办“新时代下的环境法治”学术研讨会。中国政法大学教授、博士生导师王灿发在作“环境法治及其光明前景”的主旨报告时，阐释了环境法及其研究繁荣下的危机、环境法发展历程及其现状评价等内容。

山西省法学会

城乡管理法治研究会召开成立大会

来源 晋 研

内容梗概

近日，山西省法学会城乡管理法治研究会成立大会在太原数字化城乡管理指挥中心会议厅召开。省法学会秘书长秦伟、省住建厅巡视员李锦生、太原学院院长张瑞君出席会议并讲话。太原数字化城乡管理指挥中心主任贺鹏致欢迎辞，中国人民大学公共管理学院教授郐艳丽、中央财经大学城市管理系主任王伟、省法学会研究部主任李芬以及省内外100余名专家学者及各界代表参加会议。

西安市法学会召开2018年度

法学研究课题立项评审会议

来源 陕 研

内容梗概

为做好2018年度法学研究课题立项评审工作，进一步团结、引领全市法学法律工作者立足西安、研究西安、服务西安，根据《西安市法学会法学研究课题管理办法》规定及市法学会工作安排，近日，西安市法学会专职副会长黄必方组织召开了市法学会2018年度法学研究课题立项评审会议暨学术委员会工作调研座谈会。

综 合 INVESTIGATION

诉讼服务再度升级

上海法院“拍辅通”1.0版系统上线

本社记者 侯劲松 □ 高远

内容梗概

日前，“拍辅通”1.0版系统上线首发暨SFPM2019司法拍卖辅助工作量化考评标准发布仪式在上海市高级人民法院召开。

据悉，拍辅通系统是基于微信移动应用的为司法拍卖辅助工作量身定制的智能服务和监管平台，该系统将拍卖执行的全部过程记录存档，并将法院、辅助机构、案件当事人、竞买人的工作和信息协同，紧密联系在一起。

北京市公安局“回天利剑”再亮剑

摧毁制贩假章假证犯罪链条

近日，北京市公安局召开“回天利剑”千警百日打整专项行动新闻发布会，通报摧毁制贩假章假证违法犯罪战果。依托“回天利剑”专项行动，北京警方破获制贩假章假证案，刑事拘留125人，行政拘留20人，现场起获大量假证和假章，一条制贩假章假证违法犯罪产业链条被打掉。

陕西省秋冬季大气污染

综合治理攻坚行动取得实效

本社记者 冯 雷 □ 王 璐

内容梗概

近日，记者从陕西省生态环境厅获悉，陕西围绕关中地区散煤治理、“散乱污”企业整治、工业污染源全面达标整治等工作，推动问题有效解决，全面落实汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案确定的各项任务，并取得实效。

天津蓟州法院对于忠等

涉黑案件一审公开宣判

本社记者 李晓玲 □ 王 利

内容梗概

近日，天津市蓟州区人民法院依法对于忠等8名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、贪污罪一案公开宣判。该案是扫黑除恶专项斗争开展以来，蓟州区首例进入审判程序的涉黑案件。

地 方 CULTURE

广西南宁：

7000名网格员织牢“平安网”

本社记者 罗宗明 □ 尚永江 刘 毅 赵儒敏

内容梗概

广西南宁市有7100多名网格员，这些网格员编织了全市一张无交叉、无重复又无缝对接的基层治理网，成为平安建设的中坚力量。在走访巡查中，共收集各类信息2.4万条，排查和化解矛盾纠纷1.1万余起，矛盾调处成功率达97.66%，帮助群众协调解决实际问题7900多件。

宁夏检察院调研石嘴山市民营企业

本社记者 惠晓峰 □ 秦跟有 于 莉

内容梗概

为深入贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥检察职能，全力服务保障民营企业健康发展，近日，宁夏回族自治区检察院检察长时侠联在石嘴山市人民政府市长李郁华、市人民检察院检察长李清伟的陪同下，来到石嘴山市大武口区的民营企业宁夏西北骏马电机制造股份有限公司进行实地走访调研，并与部分企业家代表进行座谈。

天津静海法院依法对“唐官屯渗坑案”一审公开宣判

本社记者 李晓玲

内容梗概

近日，天津静海法院依法公开开庭，对天津市某化工销售有限公司、关某某、张某某、薛某某、赵某苓、赵某云、杜春某、付某某污染环境案作出一审宣判。对被告单位天津市某化工销售有限公司判处罚金人民币50万元；对关某某判处有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币10万元；对张某某、薛某某、赵某苓、赵某云、杜春某分别判处有期徒刑1年6个月，并处罚金人民币3万元；对付某某判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币1万元。

法学院 INVESTIGATION

让学生带着“标签”走向社会

——王思锋谈西北大学法学教育

“让老师挂牌授课，让学生带着‘标签’走出去。”西北大学法学院院长王思锋说。目前，西北大学（简称西大）正在进行“一院一策”综合改革，学校将权力下移，由过去学校办学向院系办学转移，将有针对性地引进人才、培养人才。

学者眼中的2018年法治

作者 滕宏庆

内容梗概

2018年，是中国特色社会主义进入新时代的第一年，也是中国改革开放40周年。2018年的中国法治可谓是在不惑之年开启了新的篇章，最有标志性的事件当属宪法修改。2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

观 点 INVESTIGATION

“权健事件”凸显直销监管三大重点

特约撰稿 王一超

内容梗概

2019年1月1日，天津市公安机关对权健自然医学科技发展有限公司涉嫌组织、领导传销活动罪和虚假广告罪立案侦查。1月2日，公安机关对在权健肿瘤医院涉嫌非法行医的朱某某立案侦查。截至1月7日，公安机关已对束某某（男，51岁，权健公司实际控制人）等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留，对另2名犯罪嫌疑人依法取保候审。

学术造假的实质在于大学精神缺失

特约撰稿 闵 征

内容梗概

近日，有媒体报道称，中国政法大学2005届、2006届两位师出同一导师的毕业生的博士研究生论文高度相似。这又是一起发生在大学校园里的学术不端事件。如今，作假行为似乎无处不在，假商品、假药品、假履历、假文凭……层出不穷。用“学术造假”“学术不端”“剽窃”作为关键词在百度搜索，会找到千万条以上相关结果。但此次媒体报道的学术造假行为，意味更加深远。诚然，学术造假是社会造假的缩影，但在民众心目中，大学是什么地方？是为人师表的地方。而为人师表的地方出现这样的行为，实在令人痛心。

建议立法杜绝剽窃

特约撰稿 何柏生

内容梗概

剽窃古已有之，但于今为烈。比如，之前媒体报道的南京大学那位梁小姐（注：曾任南京大学社会学院社会工作与社会政策系教授、博士生导师的梁莹，因涉嫌学术不端，被给予党内严重警告处分、行政记过处分，调离教学科研岗位，撤销“青年长江学者”称号）可能觉得“青年长江学者”的头衔分量不足，运用“聪明才智”，把自己搞成了“中国知网”的黑户，结果“一举成名天下知”。

理 论 INVESTIGATION

论互联网销售定罪问题

特约撰稿 宫步坦 刘斯凡

内容梗概

近年来，随着移动支付的跨越式发展，电子商务迈入新的发展阶段，在线购买的市场需求渐涨，与之相反，互联网销售的监管却日益严格。2015年4月3日，财政部等八部委就互联网售彩联合发布2015年第18号公告（简称《2015公告》），规定未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售业务；规定严厉查处《管理条例实施细则》第7条规定的非法，对于涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

党建引领社区社会治理的难题及出路

作者 魏程琳

内容梗概

改革开放40年来，我国综合实力大大增强，国家已经有能力办好诸多大事。但在办好诸多大事的同时，也要解决好基层群众面临的诸多小事。因为这些小事直接影响着居民的安全感、幸福感和获得感。

试论个人破产制度之建立

特约撰稿 陈秋竹

内容梗概

2018年10月24日，最高人民法院院长周强在第十三届全国人大常委会第六次会议上指出，个人破产制度缺失是造成我国法院“执行难”的重要外部成因。为促进“执行难”问题的长效解决，笔者认为，应推动建立个人破产制度，完善破产法，以畅通“执行不能”案件依法退出路径。

阅 读 INVESTIGATION

用法制文物展现中国法制发展

——李雪梅编著的《法韵中华（古代篇）2019》获评“法律好书”

本社记者 李卓谦

内容梗概

近日，法律出版社2018年度法律版十大好书揭晓，中国政法大学法律古籍研究所所长、教授李雪梅编著的《法韵中华（古代篇）2019》位列其中。颁奖词中这样评价该书：藏在日历中的法律博物馆。365天，置于案头，发现法律的器物之美，传承中华法韵。它，亦展现了法律出版社在文创领域的探索与创新。

经典不会过时

——评《法律层次论》

特约撰稿 程王刚

内容梗概

《法律层次论》1993年初版，2015年9月推出增订版。增补的内容篇幅较大，主要有两部分：补论和附录。补论由六篇论文构成，是刘大生先生近20年法律层次理论思想的延续、发展。它既是对法律层次论的运用，也是对法律层次论的补充。附录也收录了六篇文章，多为《法律层次论》初版的评论文章，刘大生先生的名文《世纪之交的中国法学家流派》亦收录其中。这篇文章自发表以来，流传甚广，影响了不少青年学子，启发了诸多法律人。

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