各国的元首叫什么（元首为什么是两个外国人）

NO.435 作者：黑羊 制图：听风者

安道尔公国，位于西南欧，是法国和西班牙交界处的内陆国，是世界袖珍国家之一。有2000万中国人将微信地址设为安道尔，所以安道尔就多了很多“海外国民”，成为“微信上的大国”。

现实中的安道尔位于欧洲西南部，是欧洲众多袖珍小国之一，总面积约468平方公里，还没有香港特区的一半大，人口也不多，只有7.8万。

安道尔是一个非常发达的国家，人均生活水平位居欧洲前列。安道尔的全称是安道尔大公国，但作为国家元首的安道尔大公，却并非安道尔人，而是由法国总统和西班牙乌赫尔主教共同担任，法国现任总统马克龙，他就是两个安道尔大公之一。

现任安道尔大公（法国总统）马克龙和（西班牙乌赫尔主教）西西利亚。来源.Pexels

那么，安道尔大公为什么会由外国人来担任呢？

安道尔位于法国与西班牙之间的交界处，被两国夹在中间，号称“夹缝中的国家”，安道尔国内到处充满着法国和西班牙的建筑与文化风格，这里看上去更像是一个两国的微缩结合版。

安道尔公国首都安道尔城。来源.Pexels

安道尔的历史可以追溯到查理曼帝国时期，作为欧洲历史上最重要的统治者之一，查理曼大帝在位时期多次发动战争，大大扩大了帝国的疆土。

查理曼大帝（查理大帝）是中世纪早期法兰克王国的国王，也就是出现在扑克牌红桃K上的那位国王。

位于比利牛斯山脉以南的摩尔人对帝国构成了严重的威胁，他们信奉伊斯兰教，屡次袭扰帝国边境，为了保证帝国南部边疆的安定，查理曼大帝多次出兵与摩尔人作战，深刻打击了摩尔人的势力。

公元778年，在收到几个西班牙北部的首领求援后，查理曼大帝决心对穆斯林控制的伊比利亚半岛发动征服，他亲率大军越过了高耸的比利牛斯山脉，进攻科尔多瓦哈里发国，兵锋直逼萨拉戈萨城下，但久攻不克。后因萨克森人叛乱，只得退兵回国。

比利牛斯山。来源.Pexels

778年8月15日，在退兵途中，当地的巴斯克人在比利牛斯山伏击了法兰克人的后卫部队，龙塞斯瓦耶斯隘口战役爆发，查理曼大帝麾下的著名骑士罗兰为掩护主力撤退，英勇奋战，直至阵亡。这一事迹后来被改编成为中世纪最知名的骑士史诗《罗兰之歌》。

图尔奈的一份隆塞斯瓦耶斯战役的编织壁毯。来源.Pexels

在这次失利后，查理曼大帝于793年再次出征，相继击败巴斯克人及科尔多瓦哈里发国，把摩尔人赶到了埃布罗河以南。

为了巩固边疆，查理曼大帝在西班牙边界建立了一系列边区。这些边区被封给有特权的伯爵，充当帝国抵御摩尔人的缓冲地带。而这些伯爵统治的边区，后来在事实上都成为了独立的缓冲国。在众多缓冲国之中，有一个名为乌赫尔伯国的小国，正是安道尔的前身。

安道尔境内高山峡谷遍布，地形崎岖，整个国家被三条Y形的峡谷分割，凭借有利的地形，乌赫尔伯国多次阻挡摩尔人的北犯，受到帝国的嘉奖。

安道尔的一个堂区恩坎普。来源.Pexels

为了回报安道尔人与摩尔人作战的功劳，查理曼大帝颁布特许状，在安道尔设立教区，由西班牙乌赫尔伯爵担任主教一职，赐予其独立的权利，这一年被安道尔人视为建国年，后来因其境内有多条灌木密布的山谷，人们将此地命名为安道尔，纳瓦拉语含义为“覆盖灌木的土地”。

由于安道尔是查理曼大帝下令建立的，现在的安道尔国歌就叫《伟大的查理曼，我的父亲》。

时过境迁，伟大的查理曼帝国一分为三，独立的法兰西王国开始趋向统一，逐渐将魔爪伸到了小小的安道尔头上。

在经过多次战争之后，1278年，统治安道尔的乌赫尔主教被迫和法国达成协议，安道尔由法国的富瓦伯爵和乌赫尔主教两方共同拥有主权，富瓦伯爵取得世俗统治权，乌赫尔主教取得宗教统治权，安道尔轮流向这两位统治者纳贡，安道尔由此成为公国。

乌赫尔教区是天主教会在西班牙的一个教区，属于塔拉戈纳总教区。来源.Pexels

随着法国王权的加强，几经辗转，安道尔的世俗统治权最后落到了法国国王手中，于是安道尔的大公就变为了法国国王和乌赫尔主教，安道尔也就成为了法国国王的直属领地。

而在光复运动中诞生的西班牙王国，国力逐渐开始增强，伴随着新航路的开辟与美洲殖民地的建立，西班牙成为世界上第一个“日不落帝国”，开始与法国争夺欧洲大陆上的霸权。出于遏制西班牙的需要，对法国而言，地处比利牛斯山脉的安道尔变得愈发重要起来。

作为兵家必争之地，凭借安道尔的地势，法国可以在此地轻易的抵御住西班牙的攻势，而自己只需要以逸待劳，就能令敌人不敢越雷池半步。因此安道尔一直被法国人紧紧的握在手中。

西班牙衰落后，法国维持了在欧洲大陆的霸权，但在1793年，巴黎人民攻陷巴士底狱，轰轰烈烈的法国大革命就此爆发，法国国王路易十六被杀，法国一度丧失了安道尔的统治权，在此期间统治安道尔的只有西班牙乌赫尔主教。

路易十六被处死之前同时也是安道尔大公。

拿破仑崛起后，下令收回安道尔的统治权，于是在1806年，小小的安道尔又回到了法国人的手中。之后随着法军在欧洲大陆的扩张，安道尔并入了被法国占领的加泰罗尼亚省，成为法兰西第一帝国的众多组成部分之一。

在拿破仑战败后，安道尔的统治权重新恢复，随着法国政治体制的变动，安道尔的统治权也先后在国王、总统、皇帝之间来回变动，直到法兰西第三共和国建立，法国确立共和制后，这一权力才终于尘埃落定，归法国总统所有。

可以说，从历史上讲，安道尔的大公就一直由外国人来担任，这一传统从未改变过。

1933年，在世界经济大萧条的时期，法国政府借口社会动荡之名，一度出兵占领安道尔。1936到1940年间，法国又借口西班牙内战，再次派兵驻守安道尔。

在经历这些事件后，安道尔人的民族意识开始觉醒，开始寻求民族独立，逐渐开始扩大自治权，而随着自治权的扩大，安道尔开始利用安道尔的地利优势，逃避法西两国的关税，进行走私贸易。

在第二次世界大战期间，安道尔维持中立，走私贸易如火如荼，安道尔逐渐成为了维希法国与西班牙之间的走私重镇，经济繁荣起来，人民生活水平也得到了快速增长。

战后，西欧经济开始恢复，安道尔凭借如诗如画的自然景观和古色古香的传统建筑，旅游业得到了飞速发展，并且由于所有商品全部免税，成为了消费者热爱的“免税天堂”，还得到了“欧洲超级市场”的美称。

安道尔作为一个仅有几万人的小国，每年吸引游客竟高达1300多万人，该国的旅游收入占其GDP的80%以上。由于旅游业的发展，安道尔渐渐实现了经济自主，独立逐渐变成了安道尔人民的心愿。

1993年3月14日，对安道尔人来说是一个值得纪念的日子，在这一天，安道尔经过全民公决，通过了有史以来第一部《宪法》，从这一天起，安道尔从此正式成为了一个独立的主权国家，并成为了联合国会员国之一。

独立后安道尔的主权完全收归安道尔议会所有，继续沿用两大公政治体制，但国家元首即安道尔大公从此只是名义上的国家元首，仍然由法国总统和西班牙乌赫尔主教共同担任。而真正主持国家行政事务的则是安道尔首相，这一套体制类似于英国的君主立宪制。

在收回主权，完全独立后，安道尔为何不废除两大公的政治体制，仍然让外国人担任国家元首呢？这也是出于现实因素的需要。

对于安道尔人而言，安道尔历史上长期受到法西两国影响，官方语言虽然是加泰罗尼亚语，但也通用法语和西班牙语；在经济方面，安道尔虽然实现了经济自主，但各种物资都要从法国和西班牙进口。

除此之外，由于国土狭小，人口稀少，在国防方面，安道尔没有军队，整个国家的防务完全由法国和西班牙负责；在外交方面，安道尔的很多驻外大使，也由西班牙大使兼任。综合以上原因，加之历史传统和加强同法西两国关系的需要，安道尔大公才始终由外国人来担任。

同样，中国驻安道尔大使也由中国驻西班牙大使兼任。图为2020年9月7日，中国驻西班牙兼驻安道尔大使吴海涛向安道尔公国霍安·恩里克·比韦斯·西西利亚大公递交国书。来源.Pexels

如今的安道尔，经济发达，人民富裕，国家治安良好，80%的国民都接受过高等教育，优美的自然景观和丰富的历史文化，已经让这里成为了一个美好的人间天堂。

参考资料（向下滑动）：《“一无所有”的传奇富国安道尔》刘少才；《安道尔:夹缝中的人间“天堂》徐艳文；《安道尔的玲珑之美》吴梦

* 本文由作者提供，不代表地缘谷立场

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