人才队伍建设与实战化（一把手话人才叶淦奎）

编者按：

12月8日，2021东莞高层次人才活动周举办，一年一度的东莞人才盛宴拉开序幕。目前，东莞已开展新一轮“十百千万百万”人才工程，加快实施新时代人才强市战略，努力打造大湾区创新创业人才高地、技能人才之都。

为全面深入报道东莞人才工作进展与成效，展现东莞人才工作的新气象、新思维，南方 策划推出“一把手话人才”栏目，邀请相关局办一把手围绕中央、省市人才工作会议精神，结合单位中心工作及人才职能，畅谈推动东莞人才工作、助力东莞人才强市的新举措、新成效、新思维。

12月11日，东莞市教育局党组书记、局长叶淦奎接受南方 专访，讲述了东莞教育系统在开展人才工作方面的举措、成效与计划。

南方 ：东莞市教育局一直以来十分重视教育人才队伍的发展，请您介绍贵单位近年来开展的教师队伍建设方面的工作，取得了怎样的成效？

叶淦奎：近年来，全市教育系统把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，努力为教育事业发展提供人才保障和智力支撑，以良好的教育环境支撑东莞高质量发展。主要体现在：

教育人才规模和质量持续提升。全市中小学（幼儿园）专任教师9.5万人，较“十三五”初增长34.14%；全市高级及以上职称教师人数增至3527人，增长76.35%。近两年，全市引育高级职称教师626名，招引高层次和短缺专业人才95人。

教师队伍培养体系不断完善。成立市、镇两级教师发展中心，建立市、镇、校三级教师培训体系，实现教师继续教育全员全岗全程覆盖。“十三五”期间市镇校三级累计培训教师170.87万人次，其中培养民办学校骨干校长120人、骨干教师480人，培训民办专任教师约13.3万人次。创新开展“三校共培”“双师共育”见习教师规范化培训，培训见习教师1950人。

2021年东莞市“最美教师”现场评选活动

人才激励机制更加健全。建立市、镇、校三级优秀教师（优秀教育工作者）、市“最美教师”评选表彰机制。健全中小学教师工资长效联动机制，完善奖励绩效工资分配。将教师聘期内岗位考核评价结果和新一轮岗位聘用挂钩，激发教师队伍活力。实施民办学校教师从教津贴，自2015年至今，共向18万余人次民办学校教师发放从教津贴近4.66亿元。

南方 ：贵单位在人才队伍培养、机制改革以及发展生态等方面呈现出哪些特点、亮点？

叶淦奎：我们全面深化新时代教师队伍建设改革，优化人才成长的良好环境，不断提升人才队伍建设质量。

深化改革，激发人才活力。实施“市管校聘、镇管校聘”改革，完善中小学教职员编制管理、岗位设置管理机制，实现系统内统筹管理、学校自主用人；推行校长职级制改革，建立“教育家办学”的政策导向和激励机制，推动中小学校长队伍专业化、职业化发展；推进中小学教师职称制度改革，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用统一。

创新培养模式，发挥 “头雁”作用。深入实施“三名工程”，全市设立市级“三名”工作室355个，培养工作室学员成员近8000人；出台普通中小学学科带头人、教学能手等的评选和管理办法，培养市级教研员40人，学科带头人886人，教学能手4419人；构建新任校长、骨干校长、卓越校长、名校长四级成长阶梯，遴选培养259名学校校长后备干部。

“我为什么当老师”主题沙龙活动

坚持以德为先，涵养优良师德师风。将师德教育摆在教师培养培训工作首位，实施中小学（幼儿园）教职工全员师德培训；健全教师荣誉制度，广泛营造尊师重教氛围；完善教师入职审查机制，实施师德负面清单制度，对师德失范行为零容忍。截至目前，全市教师队伍中获评国家级荣誉称号35人、省特级教师74人、南粤优秀教师389人。

南方 ：贵单位将怎样贯彻落实中央、省市人才工作会议精神？

叶淦奎：立足“双万”新起点，东莞教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。全市教育系统将深入学习贯彻中央、全省人才工作会议精神，始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，打造品质教育，不断增强城市对高端人才的吸引力。

打造“莞邑良师”计划发布会现场

我们将坚持人才为本，大力推进“莞邑良师”行动计划，着力打造好校长、好教师、好教研员三支队伍，到2025年，努力实现公办中小学专任教师增量、高级职称教师增量比“十三五”翻一番，引进培育一批基础教育高层次人才。

大力推进教师配备。因应教育扩容提质需求，用好编制资源，选优配强专任教师；落实省“新强师工程”，优化基础教育高层次人才引进和提升实施办法，引进一批名校长、名教师、名教研员；配齐配优各学科各学段教研员，大力度推进思政课教师、心理教师、音体美教师等配备。

大力推进教师成长。构建东莞教师培训项目矩阵，打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌；打造更多高端人才培养项目和青年后备人才项目，遴选好的苗子，加大培养力度，为未来10年、20年发展培养一批又一批莞邑名校长、大先生。

大力推进示范带动。加大名师、名班主任和名校长交流轮岗力度，落实校长职级制，形成校长专业化发展、教育家办学的政策导向，特级校长、高级校长要承担集团化办学、名校办新校等改革任务，发挥办一所、优一所的示范带动作用。

南方 ：今年9月，全市教育大会发布了 “打造莞邑良师”系列文件，该政策将重点从哪些方面开展人才工作，预计达到哪些预期目标？

叶淦奎：市委、市政府高度重视教师队伍建设，全市教育大会推出了“打造莞邑良师”系列文件，为东莞市做好教育人才工作提供了政策保障。我们将重点做好以下几个方面的工作：

创新引进高层次人才。建立编制周转池，专项用于基础教育引进高层次人才，按“编随人走”原则直接核增编制到校，引进的名优人才首聘岗位和晋升岗位均从全市教育系统岗位中统筹安排。调整优化东莞市各级各类教育所需高层次人才和短缺专业人才目录，单列出台《东莞市基础教育高层次人才引进和提升实施办法》，拓宽引才育才路径。集中引进高层次人才和短缺教育人才，扩大教育引才聚才效应。创新招聘模式，推进优质高中学校赴北京、上海等高层次高校点对点招聘优秀毕业生，试行直属学校和研究生岗位采取“直接考核”“面试 考核”等招聘方式。

应对疫情，教师公开招聘采用远程视频面试方式，图为评委对视频考试进行评分。

培养教育人才梯队。集中力量推进基础教育领军人才、教育家型校长和教师、卓越教师、未来名校长四项培养计划，用5年时间培养30名教育领军人才、150名教育家型教师、2500名卓越教师和300名未来名校长培养对象。支持高水平职业学校与大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立职业学校、行业企业联合培养双师型教师的新机制。加强民办学校教师管理，大力补齐民办学校生师比、教师学历达标率、高一级学历达标率、教师资格持证率等教师配备短板。完善市、镇、校、工作室“四位一体”的教师培训体系，建立健全教研员全员培训制度、三年一周期研修制度和满五年到校教学制度，为教师全员培训提供支撑保障。

加强教师岗位聘后管理。教师在聘期内一般要担任1年以上班主任等学生管理工作，聘期考核合格的教师才能够参加新一轮聘期竞聘，聘期考核不合格的教师应低聘或调整岗位，情节严重的可作解聘处理，引导教师自觉履行岗位职责，形成“岗位能上能下、待遇能升能降”的聘用激励机制。对参加帮扶薄弱学校或集团化办学、培养年青骨干教师成效突出、积极参加教育教学工作、担任班主任等重要岗位的教师予以加分倾斜，对援疆援藏教师予以优先聘用。

激励调动广大教师的积极性。落实教师待遇保障，规范临聘教师招聘和管理，提升教育人才工作保障水平。探索建立导向鲜明、科学规范、分层分类、有效管用的中小学教师荣誉体系。大力宣传优秀教师典型事迹，通过标杆示范引领，提高教师的自豪感和荣誉感，吸引更多优秀人才来莞从教，逐步形成“教在东莞”品牌。下来，我们还将出台第二批教师队伍建设系列文件，围绕教师荣誉制度建设、配齐配强教研员、健全引才机制、保障教师待遇和教师减负等，不断完善“莞邑良师”政策设计，抓好各项政策实施落地。

立足“双万”新起点，东莞教育系统将坚持人才为本，用一流的教师队伍支撑教育高质量发展，用良好的教育环境增强城市对人才的吸引力，努力为东莞在现代化新征程上加快高质量发展强化教育支撑。

【记者】于羽佳

【图片】东莞市教育局

【作者】 于羽佳

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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