非法经营成品油归谁管(非法经营成品油为何有的够罪有的不够罪)

2012年以来,张某、刘某未经有关部门批准经销成品油,张某经销汽油,刘某经销柴油,向周边的沙场、砖厂等销售至案发时,张某销售汽油,非法经营额为19.8万元;刘某销售柴油,非法经营额为21.9万元,下面我们就来聊聊关于非法经营成品油归谁管?接下来我们就一起去了解一下吧!

非法经营成品油归谁管(非法经营成品油为何有的够罪有的不够罪)

非法经营成品油归谁管

2012年以来,张某、刘某未经有关部门批准经销成品油,张某经销汽油,刘某经销柴油,向周边的沙场、砖厂等销售。至案发时,张某销售汽油,非法经营额为19.8万元;刘某销售柴油,非法经营额为21.9万元。

法院认为,张某非法经营汽油,违反行政法规,构成非法经营罪;刘某非法经营柴油,违反部门规章,但柴油不属于法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品,不构成非法经营罪,对其应予以行政处罚。

为什么都是非法经营成品油,有的够罪有的不够罪呢?

根据国务院《危险化学品安全管理条例》第33条规定,国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。第3条第2款规定:“危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。”而《危险化学品名录》中只有汽油,没有其他成品油。因此,汽油属于国家限制买卖的物品。经营汽油必须取得《危险化学品经营许可证》。

另据商务部《成品油市场管理办法》第3条规定:“国家对成品油经营实行许可制度。”该办法对成品油的解释为:“本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。”而我国刑法第225条规定,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的,扰乱市场秩序,情节严重的,构成非法经营罪。

从以上规定不难看出,非法经营成品油行为是否构成犯罪,主要看所经营物品是否属于法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。国务院《危险化学品安全管理条例》属于行政法规,商务部《成品油市场管理办法》属于部门规章。因此,张某非法经营汽油违反行政法规,且非法经营数额在5万元以上,构成非法经营罪;刘某非法经营柴油,违反部门规章,不符合刑法规定的非法经营罪的构成要件,对其违法行为,应由行政主管部门依法处罚。来源:检察日报 作者:陕西省西安市临潼区人民检察院 王玉平(现转隶陕西省西安市临潼区纪委监委

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