地标农产品构建（倡导有机生活开发地标产品）

在2019品牌农业发展国际研讨会暨第九届成都有机农业论坛上，中央国家机关工委原副书记、西北农林科技大学教授、博士生导师陈存根以“倡导有机生活，开发地标产品，促进农业可持续发展”为主题，围绕有机生活与可持续发展，通过详实数据和国际国内发展现状分析，就有机绿色食品发展、地理标志产品保护和开发等问题分享了个人见解，在论坛上引发强烈反响。

经济、科技、生产的发展使得人们认知自然的水平、改造世界的能力明显增强，物质财富、精神生活的日益丰富导致人们对生活追求的目标也在不断提高。追求吃饱饭、穿暖衣、日有三餐、夜图一眠的日子已成为历史，吃得美味、穿得时尚、住得舒适、行得快乐日益成为当今的生活特色。然而，环境污染、食品安全、饮水卫生、起居环保、社会压力等问题导致疾病多发趋势不断上升，癌症、疑难杂症、综合性疾病明显增多。

陈存根指出，大气污染、水体污染、土壤污染、噪声污染、光污染等引发的食品污染问题已成为社会关注的焦点，绿色、简约、有机等新观念、新思想、新模式不断涌现，人们对绿色发展的向往比以往任何时候都强烈。他强调，绿色健康食品受到追捧，开发推广地理标志农产品成为最佳选择。有机生活涵盖衣食住行和社会活动方方面面，其中又以食为核心、为基础、为最根本的需求，正所谓“民以食为天”，随着社会大众对食品安全的重视，各种标注为无添加、无污染、环保、绿色、有机、生态的产品琳琅满目，其中“三品一标”产品最受消费者青睐。

“三品一标”产品所执行的标准、质量拥有相同的共性，这些产品都要求生产环境、生产过程、生产技术绿色环保无污染，经过专业机构按照相关标准监测，并赋予认证标志。陈存根表示，真正达到相关标准水平、技术规范和程序要求的食品，都是相对安全的食品，但是，是否优质还值得进一步探讨。

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，同一个物种，生长在不同的生态环境下，其质量也存在差异。对农作物产品而言，生长环境很大程度上决定了产品质量，现代技术和管理则是从属因素。陈存根指出，地理标志农产品既是优质的特色产品，也是和生态环境和谐统一的最稳定最可持续生产的农产品。因此，应大力发展以地理标志产品为导向的绿色、有机、无公害农产品，增加优质有效供给，以保证农业生产的可持续发展。

陈存根指出，有机生活和品牌农业的可持续发展，应当优先开发地理标志农产品，同时，要加大地理标志产权保护。世界上很多国家都采用立法保护本国的地理标志产品产权，并且形成了相对完善的法规标准体系、审查监管体系、执法监督体系和市场信用体系。

陈存根进一步分析，与发达国家相比，我国的地理标志产品发展还存在一定差距，突出表现在几个方面：一是相关的立法保护和监管体系还不完善；二是缺乏科学统筹、行之有效的地理标志农产品发展规划；三是地理标志产品中缺乏有国际影响力的品牌产品；四是农业产业大军的技术素质有待大幅度提高；五是参与国际地理标志文化交流、地理标志产品标准制定、地理标志产品开发合作有待加强。陈存根强调，优质农产品市场需求巨大，地理标志农产品后发优势明显，必须把握市场需求机遇，推动我国地理标志农产品不断发展壮大。

陈存根举例分析了法国香槟酒和英国立顿茶叶的品牌效应。他指出，法国地理标志保护制度是成功的，首先是对产品与原产地风土之间关系的强调与维护，塑造了风味独特甚至具有艺术内涵的高品质产品。其次，确立了一般与特殊两种地理标志，在保护普通原产地产品的同时，加强了对重要原产地产品的特别保护。第三是确立了政府机关以及行业协会协同管理的保护模式，成功地走向欧盟，走向世界。得益于地理标志保护制度、精益求精的生产技术，香槟成为经久不衰的百年品牌，不仅经济效益显著，而且法国人自豪地把香槟当作珍贵的国家经济文化遗产，作为国际贸易谈判的筹码、竞争的手段，甚至成为国家的形象。

中国是茶树的原产地，茶种质资源丰富，茶叶种植区域辽阔，茶叶生产加工历史悠久，茶叶的品质与地形地貌和自然生态环境密切相关，生产地域和加工工艺的独特性使得茶叶成为地理标志保护的重要农产品之一。近年来，中国茶叶生产快速发展，资料显示，我国茶园面积占世界的60%，产量占世界的40%以上，2018年全国茶叶产量达261万吨，农业产值增至2157亿元，茶叶内销达到191万吨，出口36.5万吨再创新高。但我国茶产业大而不强、大而不精、大而不彰，质量效益和竞争力差距明显，尤其是我国茶叶区域品牌建设起步晚、品牌竞争力弱，制约了我国茶产业的进一步发展和提升。在我国，20亿—30亿元的年销售额已经算是大规模茶企，但在不产茶的英国，一个“立顿”的年销售额就高达200多亿元，业界有句话“中国七万茶企不敌一家立顿”。

陈存根指出，法国香槟和英国立顿之所以能够取得今天世界性的成就，其共同特点就是建立地理标志保护体系、覆盖全产业链的产品监控体系、富有成效的世界营销推广体系、持久而独具特色的营销和品牌推广模式。

如何加快我国地理标志产品发展呢？陈存根提出了六大建议。

一是高度重视地理标志农产品的开发。要把开发地理标志农产品提升到国家农业发展整体战略层面去谋划，加强综合统筹，科学制定地理标志农产品的发展规划。各级政府要把发展地理标志农产品作为促进本地经济社会进步和农业转型升级可持续发展的大事要事来抓，要从政策制定、规划编制、产业发展、技术创新、金融支持、产品交易、品牌建设、乡村振兴、扶贫攻坚等多方面着手，政府部门、民间团体、社会各界多资源投入，下大力气推进。要实施农业劳动技能培养提升工程，制定符合地理标志农产品开发需要和农业产业队伍实际的技能培训计划，大力发展农业职业技能教育，坚持不懈，持之以恒，大幅度提升农业产业队伍的技术素质，为地理标志农产品的开发和农业可持续发展提供强有力的技术支撑。

二是进一步完善地理标志农产品管理的制度设计。要从顶层改变地理标志农产品多头管理的状况，一件事情由一个部门负责，减少行政资源浪费，降低制度性交易成本，提高行政工作效率和审批监管质量。

三是要建立统一的质量评价标准体系和标志认证体系。以产品的地理标志认证为基础，对有机、绿色、无公害等认证进行归化统一，建立分等分级评价标准体系，对不同质量产品赋予相应的等级标准，让生产者只需一次申请即可认证，让消费者通过一个标识即可轻松比较、明白选择。

四是加强地理标志农产品的知识产权保护。要进一步健全完善地理标志农产品的法规制度建设，严格保护地域特色品种、产地环境、农耕文化、产业链条和知识产权，不断提高产品品质、生产能力、社会价值、综合效益和品牌形象。要建立“从源头到餐桌”的质量追溯系统，完善的质量跟踪和监督约束机制，加强对取得认证标志后生产的监管，确保产品质量不降低。要严格惩处自行贴标、虚假宣传、伪劣营销的行为，维护消费者利益，维护产品认证市场形象，建立产品市场信用体系。

五是发挥行业协会作用。要建立完善行业自律机制，引导各地理标志农产品行业协会、商会、团体、农民专业合作社等建立行业内产品生产和质量安全、公平竞争与诚信经营监督约束机制，鼓励公平竞争，摒弃违法违规、弄虚作假行为，维护行业和产品信誉。

六是加强对地理标志资源、标志农产品相关知识的宣传普及。要改进宣传方法，加大宣传教育力度，让在产地生活的广大居民、生产经营者认识到地理标志资源离不开区域独特生态条件，保护生态环境就是保护他们的财富，进而促进人与自然和谐共生；让广大消费者不断深化对地理标志产品优良特质的认知，进而引起共鸣、赢得支持，扩大消费，不断促进地理标志产品产业不断发展壮大。

陈存根特别强调，对食品安全问题，要动员全社会广泛参与，努力营造人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好社会氛围，不断增强公众对食品安全的信心。

实施质量兴农战略，实现农业由总量扩张向质量提升转变，是党中央科学把握我国社会主要矛盾转化和农业发展阶段作出的重大战略决策。

陈存根的主题发言，以科学的态度，对我国地理标志产品保护工作提出中肯的建议，在与会的中外专家、学者、国际组织、政府机构负责人、专业协会以及企业代表中引起强烈共鸣。

来源：中国食品报新闻