撒马尔罕做了什么准备迎接峰会（六项共识联合声明）

当地时间2023年4月13日，中国国务委员兼外长秦刚在撒马尔罕主持召开阿富汗问题四国外长第二次非正式会议后，向记者介绍了会议达成的系列重要共识。

一是重申尊重阿富汗主权、独立和领土完整，支持按照“阿人主导、阿人所有”原则决定该国政治前途和发展道路。

二是关注当前阿富汗涉恐安全形势，敦促阿富汗临时政府采取更多可视性举措，兑现遏制并坚决反恐承诺，瓦解、消灭所有类型的恐怖组织，防止阿富汗领土被任何恐怖势力利用，采取有力措施保护外国在阿富汗机构和公民安全及合法权益。

三是呼吁阿富汗执政当局组建包容性政府，保护包括妇女儿童、少数族裔在内全体阿富汗人民基本权益。

四是强调美国及其盟友对当前阿富汗困难局面负有历史责任，应立即解除对阿单边制裁，立即归还属于阿富汗人民的海外资金，不得在阿富汗及本地区再建军事基地。

五是呼吁国际社会继续向阿富汗提供人道主义援助，帮助阿有效禁毒并发展替代种植，增强自主和可持续发展能力。

六是支持一切有利于阿富汗问题政治解决的外交努力，支持国际社会特别是联合国、上海合作组织、阿富汗邻国外长会、“莫斯科模式”等机制发挥实质性作用。

第二次中俄巴伊四国外长阿富汗问题非正式会议联合声明如下：

2023年4月13日，中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊朗四国外长在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行第二次阿富汗问题非正式会议。

外长们重申尊重阿富汗主权、独立和领土完整，支持按照“阿人主导、阿人所有”原则决定该国政治前途和发展道路。强调一个和平稳定的阿富汗符合国际社会的共同利益，阿富汗不应成为地缘角逐场所，而应成为国际合作平台。

外长们高度关注当前阿富汗涉恐安全形势，强调盘踞在阿富汗的各类恐怖组织，包括“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”、“巴基斯坦塔利班”、“俾路支解放军”、“正义军”等持续对本地区乃至全球安全造成重大威胁。

外长们注意到阿富汗临时政府针对“伊斯兰国呼罗珊分支”实施打击行动，敦促其采取更多可视、可核查的举措，兑现反恐承诺，瓦解、消灭所有类型的恐怖组织，防止阿富汗领土被任何恐怖势力利用。

外长们强调，阿富汗执政当局应采取有力措施，保护外国在阿富汗机构和公民安全及合法权益。任何攻击或威胁外国在阿富汗机构和人员的肇事者都应被追究责任。

外长们指出，北约国家应为阿当前困局负首要责任，应为阿经济发展和繁荣创造机会，应立即解除对阿单边制裁，立即归还阿海外资产，使之用于阿人民。

外长们强调，对话协商是政治解决阿问题的唯一出路。坚决反对那些对阿当前局面负有责任的国家在阿富汗及本地区再建军事基地，这无助于地区和平稳定。

外长们呼吁阿富汗执政当局推进包容建政，让所有民族和政治团体都实质性参与其中，取消所有针对妇女、少数族裔的限制性措施。鼓励阿富汗保持对外友好合作政策，遵守国际法义务，同世界各国和周边邻国和睦相处。

外长们强调，保持阿富汗和邻国之间的边界和平、稳定、安全至关重要，符合所有方利益。应监测和阻止非法跨境活动。跨境问题包括阿同邻国间的水资源问题，应通过对话协商予以妥善处理。

外长们支持一切有利于推动阿富汗政治解决的外交努力，支持国际社会特别是联合国、上海合作组织、阿邻国外长会、“莫斯科模式”等为此发挥积极作用。

外长们表示将继续支持阿富汗和平重建，同地区国家和国际社会加强经贸往来和投资合作，呼吁国际社会继续向阿富汗提供人道援助，帮助阿富汗增强自主和可持续发展能力。

外长们赞赏巴基斯坦、伊朗接纳数百万阿富汗难民，呼吁国际社会向上述国家提供必要支持和援助。

外长们同意就阿富汗问题加强各层级协调。

第四次阿富汗邻国外长会撒马尔罕宣言如下：

2023年4月13日，第四次阿富汗邻国外长会在乌兹别克斯坦共和国撒马尔罕举行。

中国、伊朗、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦外长和高级别官员出席会议。

在坦诚、务实、互信的氛围中，各方就阿富汗当前局势和未来走势进行了全面、深入、建设性的讨论，声明如下：

各方重申，阿富汗应成为一个和平、统一、主权独立的国家，免受恐怖主义和毒品威胁。

各方注意到阿富汗构建广泛包容治理体系的重要性，以反映阿富汗社会各界的利益。

各方注意到阿富汗涉恐安全形势依然严峻，一致认为应加强阿富汗邻国间反恐安全合作，建立反恐统一战线。

各方指出，所有盘踞在阿富汗的恐怖组织，包括“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”、“巴基斯坦塔利班”、“俾路支解放军”、“真主军”、“正义军”、“安萨鲁拉”、“乌伊运”等，持续对本地区和全球安全造成严峻威胁。

各方强调打击毒品威胁的重要性，呼吁为发展替代种植项目、打击毒品生产和走私提供支持。

各方强调国际社会有必要同阿富汗保持对话和沟通，呼吁阿富汗采取进一步措施改善人民生活水平，要求阿富汗当局尊重包括所有族裔、妇女和儿童在内的基本人权，向阿富汗全体公民提供参与社会政治、经济和文化生活的平等权利。

各方指出地区和国际协同努力对确保地区安定有重要意义，强调既有地区机制如阿富汗安全与经济发展塔什干国际会议、“莫斯科模式”磋商等的积极贡献。

各方高度关切阿富汗严峻的人道和经济形势，表示将继续向阿富汗人民提供人道援助，为阿富汗经济重建提供支持。

各方注意到联合国在向阿富汗提供人道援助方面的关键作用，呼吁国际社会加大向阿富汗人民提供紧急人道援助。

各方重申反对把向阿富汗人民提供必要人道援助政治化的做法，强调援助分配和使用应符合阿富汗普通民众的福祉。

各方强调，向喀布尔提供援助以恢复国民经济，有助于提高民众生活水平，减少向国外移民数量。

各方认为，阿富汗邻国实施重大国际能源、交通、通信、基础设施等项目十分重要，这有助于阿富汗社会经济发展，积极融入世界经济。

各方注意到乌兹别克斯坦关于在联合国支持下建立阿富汗问题国际谈判小组的倡议和塔吉克斯坦关于建立“环阿富汗安全带”的倡议，期待收到倡议方的综合概念文件。

敦促对阿富汗当前困局负有主要责任的国家切实履行对阿富汗经济重建和未来发展的承诺。

各方重申早日启动政治外交、经济人道、安全稳定三个工作组会议。

各方感谢乌兹别克斯坦高水准举办第四次阿富汗邻国外长会，支持土库曼斯坦于2024年在阿什哈巴德召开第五次外长会。如有必要，会议可提前举行。

来源：丝路新观察综编