为社区居民营造舒适的居住环境(总台记者看世界)

总台记者看世界!大家好,我是总台驻韩国记者张昀。

8月8日晚上,首尔遭遇了115年不遇的特大暴雨。暴雨中,有4位居住在半地下室的女性因住宅被急速涌入的雨水困在屋中而不幸遇难。韩国半地下室居民悲惨的生活状态再次引发了人们的关注,首尔市政府也因此决定,不允许建筑内的半地下室用于居住,并计划在今后20年内依次取消所有半地下室住房。

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8月8日晚,首尔冠岳区新林洞某住宅楼半地下室,一对40多岁的姐妹和一名10多岁的女孩因暴雨去世。图为9日上午该楼内状况(张昀 摄)

早在2019年,横扫各大国际电影节的韩国电影《寄生虫》描绘的半地下室的生活让韩国人开始重新审视并且研究针对半地下室的政策。

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《寄生虫》剧照一(图源:韩国媒体)

根据韩国统计厅的资料显示,2020年全韩国共有32.7万户居民居住在半地下住宅,其中20万户集中在首尔。而整个首都圈的半地下室住户占到全韩国的95.9%,按照平均每户1.9人计算,相当于有超过62万人住在半地下室。

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《寄生虫》剧照二(图源:韩国媒体)

韩国国土研究院在2020年完成的《电影描绘的地下室居住实态与政策启示报告》中写道,首都圈之所以半地下住宅扎堆,主要是因为居住费用太高。报告指出:“半地下住宅是贫穷家庭的最后堡垒。”寄生虫>

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《寄生虫》剧照三(图源:韩国媒体)

有调查显示,首尔半地下室住户中29.4%都是基础生活保障金的领取户。韩国政府为227万基础生活保障金领取户提供住房租金和住房修理费等居住补贴,但不属于基础生活保障金领取户的低收入阶层或青年独居家庭就无法获得相关补贴。不过,即使对于基础生活保障金领取户,韩国政府也没有明显的受灾支援政策。当暴雨来临,半地下住宅被淹之后,里面的居民只能暂时居住在亲友家中或临时住宅里,政府能够提供的援助少之又少。

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《寄生虫》剧照四(图源:韩国媒体)

对于在灾难面前暴露出惨状的半地下住宅,首尔市政府宣布,将逐步取消半地下室住房,从根本上改善国民的居住条件。然而对于迫切需要“安全的地上之家”的半地下室的居民来说,从“地下”到“地上”需要通过层层难关。有半地下室居民表示,从半地下室搬出来,会不会有连搬家费都负担不起的家庭?为什么人们会选择住在常年阴暗潮湿发霉的半地下室?希望政府仔细分析这些后再出台新政策。

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《寄生虫》剧照五(图源:韩国媒体)

韩国城市研究所在2020年完成的《不宜居住房居住状况深度调查报告》中指出,对于半地下室居民来说,首先要支付200万至500万韩元,约合人民币1.2万元至3万元的押金,然后月租金也达到20万到40万韩元,约合人民币1200元到2400元。对于很多人来说,押金就是一笔巨大的负担,政府提供的基础生活保障中每月79万韩元,约合人民币4200元,除去房租和水、电、燃气等费用,余下的钱只有40万韩元左右,刚刚够一个月的生活费用。如果搬到地面上的房子,押金就要1000万韩元,月租金最低也要50万韩元,这对于依靠基础生活保障的人来说,根本就是遥不可及的梦想。

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8月16日,首尔冠岳区某受灾地下住宅正在施工(张昀 摄)

韩国政府的居住福利大致分为住房补贴和公租房。但根据相关调查,有近80%的半地下室居民拒绝搬到公租房居住。其中一部分人指出,公租房每月还要缴纳7万韩元左右的管理费,这对于生活费用本来就捉襟见肘、靠政府补贴度日的人来说,也是一笔巨大的负担;还有人表示,不愿离开已经熟悉的生活圈。比如,首尔站和龙山周边有很多弱势群体供餐所或棚户支援团体,所以很多人把这个地区当作了生活基地。对这一部分人来说,如果要他们住进其它区的公租房,就意味着他们要去熟悉新的支援体系,并建立新的人际关系。他们当中很多人连1500韩元的地铁费都是很大的负担,对于有自闭症障碍的人来说,建立新的关系也是难于上青天,搬离熟悉的生活圈对弱势群体来说,就是彻底改变生活的事情。

那些居住在半地下室的韩国民众,谁不想搬离这里,在更明亮的地面房屋里生活?但不是每一个梦想都能成真!所以公众也呼吁:政府要推出“取消半地下住房”政策前,是不是也应该首先考虑,为什么那些人要选择居住在阴暗潮湿不安全的不宜居住宅里。在取消半地下住房之前,能不能先帮助他们克服那些不得不居住在半地下住宅的因素,让暴雨中无助的人们不再绝望。

以上就是总台记者张昀来自首尔的观察。

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本期《总台记者看世界》作者:总台驻韩国记者 张昀

(出自中国之声专栏《总台记者看世界》)

监制丨李天娇

记者丨张昀

编辑丨杨波

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