撤县设区给当地的明显影响（这个县被划归外省）

这个县被划归外省，但他日夜想回到亲大哥身边

生活中有不少这样的例子。一个人从小被人抱养，他长大后知道自己身世，知道在这个世界上，自己还有一个亲大哥。有的养父母对自己的养子女极为疼爱，但也有的养父母对养子女很一般，而亲大哥也特别疼爱这个流离在外的亲弟弟，想尽办法帮助条件一般的弟弟过上好日子。

在这种情况下，养子女自然渴望与自己的亲大哥团聚，在他看来，自己的大哥，才是世界上最亲的人。

一个人如此，一个地方，有时也是这样。

有这么一个县，几十年前他还是江苏省的一部分，后来被从该县所属的市划给了安徽，不过经济发展不太如意。而他原属的地级市，因此县离开而元气大伤，现在，这对离散多年的兄弟除了跨省区划的政治因素后，又紧紧抱在一起，共同奔向致富路。

这个县，就是安徽省最北的县之一萧县，安徽最北的县是砀山，最北处与山东有狭长边界。而萧县原属的那个地级市，就是“千古龙飞地，一代帝王乡”的江苏徐州。

说到徐州，不知道有多少同学会想到一个词——兵家必争之地。现在一提“兵家必争之地”，最没有争议，最有代表性的城市，就是徐州。

徐州是汉朝开国皇帝刘邦的家乡，自古就是东部大郡，政治地位也非常高。明朝定都南京，徐州直属南直隶，这也是徐州做为一个北方城市，却属于江苏省的由来。徐州在清朝雍正十一年时，正式跨入“府”的行列。

徐州治下的属县，历代不一，但在清朝时，徐州辖七县和一个州。一州是邳州（后改邳县，又改回邳州），七县即环绕徐州府城的铜山、丰县、沛县、睢宁、宿迁（现在是地级宿迁市），以及现在被划归安徽的砀山和萧县。有时也把一州七县合称为老八县，分为上下两部，上四县即丰、沛、萧、砀。

在建国以前，安徽省都是和山东没有接壤的，江苏西北角的砀山和河南为邻。但在建国后，因为百废待兴，各种条件比较差，比如防洪防汛。在1954年，淮河就爆发了罕见的大洪水，在安徽和江苏交界处的洪泽湖流域引起了巨大灾难。洪泽湖面积巨大，对调和两省农业具有举足轻重的作用，但治洪能力却有限。

早在金章宗时（公元1194年），黄河夺走淮河水道入海，淮河水无法直接注入黄海，只能改走洪泽湖，经高邮湖南下注入长江再流入东海。可淮河水走洪泽湖，对两岸造成了极大的隐患。现在以龙虾闻名天下的江苏盱眙，那时还属于安徽，和江苏没有关系。

而洪泽湖主要在江苏境内，江苏面对洪灾的压力更大。而盱眙正处在淮河注入洪泽湖的节点，所以江苏希望安徽盱眙能提前蓄洪，减轻江苏的压力。可安徽不乐意，如果盱眙蓄洪，压力就将转移到安徽境内，安徽凭什么为他人做嫁衣裳呢？

为了这事，两个省经常吵架，谁也不让谁。但淮河水一旦崩裂，那将是无法挽回的巨大灾难。怎么办？有关方面觉得江苏让盱眙蓄洪的办法是对的，可盱眙又属安徽，江苏调不动。那么，就只有把盱眙划给江苏，这样江苏就方便治淮了。可安徽平白少了盱眙，自然不愿意，有关方面就让双方坐下来谈。谈什么？换地，不能让安徽吃亏。

最终的结果大家都知道了，原属安徽的盱眙和泗洪两县划入江苏，而江苏为了补偿安徽，把隶属于江苏徐州的砀山和萧县归给了安徽。

萧县做为徐州传统的老县，和大哥徐州的关系，已不能用“极为亲密”来形容了，因为他们根本就是一家人，同根同源。萧县人在外省是很少称自己是安徽萧县了，除了正式场合，更多的是自称徐州萧县。在萧县人看来，萧县从来就是徐州不能分开的一部分，语言、生活、饮食完全相同。

徐州同样对萧县的离开分外不舍，从来没有把萧县当成外人，比自己的亲兄弟还亲。安徽的马鞍山和江苏省会南京的亲密关系尽人皆知，但徐州和萧县虽跨两省，却没有半点生分，那关系，简直就是如胶似漆，难舍难分。而现在，徐州对萧县回家的渴望更进一步，抛开几千年来的血缘感情不谈，仅从地缘上看，徐州就特别需要萧县。

徐州是全国较大规模的市，是淮海经济区的中心城市。

在民间讨论第五个直辖市时，徐州竟成黑马，被很多舆论认为徐州有非常合适成为直辖市的条件，毕竟徐州在淮海经济区的辐射力不用多说。即使不成为直辖市，在讨论设立新省时，徐州又是第一热门，即以徐州为省会的新的淮海省，把江苏北部、河南东部、山东南部、安徽北部的一部分经济欠发达城市组合成新省。

问题是，现在这两种说法主要只停在民间，上面并没有什么动静。而徐州的规模越来越大，经济实力在全国三十多位，超过很多省会。做为有潜力成为特大城市的徐州，只能对外要地，才能满足不断扩大的规模。在省内还好办，徐州已把环绕市区的原铜山县改成铜山区，可以提供足够的用地。但铜山（包括整个徐州地级市）的地形是东大西小。所谓东大，即往东边有巨大的辖区，但往西，只隔不到二十公里，就和安徽接壤。而萧县，就与铜山区紧紧相连，但毕竟现在是两个省，徐州很难向西发展。

徐州的市区偏偏紧邻苏皖边界，向西发展严重受阻。从徐州市区到萧县，不过二十公里，不要说开车，就是骑自行车也不过一个小时，比南京和马鞍山近多了。徐州的新城区放在城东，就和向西无法用地有很大的关系。但如果一直往东，又容易造成东重西轻的局面，所以，徐州想尽办法和萧县加深合作。

萧县现属安徽的地级市宿州，可萧县距离宿州足有一百多公里，而距徐州只有十几公里，除了正式场合办事，很多萧县人都把徐州当成他们的地级市。购物、游玩、看病，萧县人都直接去徐州，萧县和徐州的跨省班车更像是县际流水车，来回很方便。萧县人要坐飞机，很多都去徐州的观音机场。

现在徐州发展越来越快，萧县自然要搭上这趟快车，何况原来就是亲兄弟，徐州也愿意拉萧县（砀山）一把。徐州现在正在修建地铁，原本只在市内，但考虑到萧县的发展，据说徐州把地铁一号线修到安徽萧县。

同时也有说法，徐州打算修建五环路，而五环路竟然包纳了安徽萧县，真正将亲弟弟萧县紧紧搂在怀里。而最靠谱的现实是，徐州和萧县之间正准备修建一条快速通道，让萧县更方便的来往徐州。

萧县也非常愿意成为徐州的后花园。现在除了跨省的正式场合，萧县和徐州下辖的县没有区别。现在，跨省的行政区划调整是不太容易的，这需要国家层面决定，成本和牵扯面都太大。不过，相对于徐州成为直辖市，设立新的较小规模的新淮海省倒是有几分可能的。如果新省真的设立，那萧县和砀山是可以回归徐州的。

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