山东先进制造业产业集群（茌平区制造业发展两端发力）

记者 陶春燕

1月12日，聊城市人民政府新闻办召开制造业强市专题新闻发布会。茌平区政府党组成员、副区长刘田介绍，围绕铝及铝精深加工、新材料、绿色化工三大制造业产业，茌平区布局了“新型功能铝产品产业链”“汽车交通用铝产业链”“生态环保建材产业链”“功能玻璃产业链”“化工新材料及精细化工产业链”“氯碱深加工产业链”六条产业链，呈现各展其长、协调共进的良好态势，为茌平经济社会发展大局注入了一股强劲的活力。

从体量上看，2022年，茌平区规上工业企业累计完成工业总产值1216.8亿元，同比增长13.4%，其中六条重点产业链实现总产值1044.9亿元，超额完成全年目标。从质量上看，优质企业不断涌现，目前，11家企业荣获省级单项冠军、专精特新和瞪羚企业称号，其中8家企业为六条重点产业链上的企业，超额完成产业链优质企业新增3家的年度目标，德通交通器材获评国家级专精特新“小巨人”企业，实现新突破。从后劲上看，17个项目列入市制造业重点项目，6个项目已完工，5个项目已形成生产能力，其中绿色化工项目压茬推进，明大化工年产40万吨硫酸及衍生产品等四个项目近期将投产，多个项目正在加快推进。

茌平区举全区之力，以最大力度执行落实市委、市政府关于加快制造业强市建设的决策部署，全面安排部署制造业强区建设重点任务，开展多次问链、巡链，现场协调解决企业提出的困难和问题近50项。带动和激发各级、各相关部门把更大精力、更多资源放在产业链发展上，起到了纲举目张的作用。

增强制度的刚性。结合实际，茌平区制定了《制造业强区三年攻坚行动计划》及配套的4份文件，从总体要求、目标任务、工作机制、保障措施等方面作了明确，同时明确了时间表、路线图、责任书等。做到每项工作、每个环节、每项政策、每家企业、链条上的每个点位都有人负责，从担任产业链链长的区级领导到具体负责的每名干部都一体遵守，真正使每条产业链的“一名区级领导牵头、一个牵头部门推进、一组责任部门协调、一个方案落实、一个链主企业领航”的“五个一”工作机制落到实处。

增强攻坚行动的针对性。针对壮大规模问题。实施“小升规”专项行动，2022年将100家规下企业纳入“育苗扶壮企业培育库”，建立“小升规”、专精特新、瞪羚企业、单项冠军等分类培育库。针对产业优化问题。以单项冠军、隐形冠军、“瞪羚”企业、专精特新企业为重点，加大培育扶持力度，2022年，茌平区有1家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，8家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，3家企业被认定为省级单项冠军企业，3家企业被认定为省级绿色工厂。同时，更加注重产业链靶向招商，与深圳科技工业园有限公司、深圳市产业园区发展促进会深入对接，招商引资工作稳步前行。

增强科技创新的引领性。聚焦技术创新提质增效。2022年全年完成三批共计28家国家高新技术企业申报，获批山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目4项，山东信通铝业被评为山东省技术创新示范企业；新增两家省级企业技术中心，为全市最多。

增强夯实发展载体的持续性。制造业发展、项目建设离不开坚实的载体支撑。茌平区依托铝精深加工产业园区、绿色化工产业园区和高铁新区，统筹谋划、协调提升。目前，绿色化工产业园区各项基础设施建设完成并通过验收，吸引众多项目争先入园，园区扩区申报材料已报至省政府，正稳步推进。高铁新区也正蓄势待发。

关于茌平的制造业发展，刘田表示下步的关键是执行落实，总的来说，就是“两端发力”。

一端是区委、区政府及各部门单位。要坚决落实好市里的部署要求，在深化完善工作机制上下功夫。比如产业链链长制中的“五个一”工作机制，其中的关键在链长和牵头部门。2022年，新一届茌平区委在全区范围内开展了解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”活动，其起到的作用深入到了方方面面，其中也包括产业链链长制工作，各链长及牵头部门深入企业调研、深度进行思考，全力做到在宏观上掌握各产业链的总体情况、总体实力如何、优势优在哪里、短板短在哪里、补短板如何发力，在微观上能够深入到链条的点上，熟知工艺、产品、规格、市场。同时，还力求察觉产业在省内乃至国内的发展动向。用形象的说法，既能看见森林，也能看见树木，还可以觉察水土、阳光等环境变化。“当然，要完全做到这些并不容易，但这是我们下一步努力的方向”刘田说。

发力的另一端就是企业，特别是链主企业。落实好已经出台的《链主企业制度》，完善并兑现扶持政策，真正让链主企业发挥好头雁引领和生态主导优势，同步把企业做大做强，同步把底板筑牢、长板锻长、短板补齐，共同推进产业链迈上更高层次。这其中，一个很重要的手段，就是引导链主企业，特别是可以主导产业生态的企业，坚持“走出去”和“引进来”相结合，加强学习、兼收并蓄，推动高质量发展。比如信发集团，作为一家全国知名企业，是“新型功能铝产品”和“汽车交通用铝”两条产业链的链主企业，其在铝行业中的地位和作用不言而喻。“我相信，经过不懈的学习和努力，一定可以在制造业强市建设中展现更大作为，也一定会带动铝产业实现更高质量发展。”刘田表示。