纠治四风工作的典型经验做法 新探索精准靶向发力

党的二十大报告指出，“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。”

江苏、山东、浙江等地纪检监察机关把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，紧盯重要节点和关键环节，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

江苏从关键少数抓起 上下联动纠治违规收送节礼歪风

江苏省连云港市赣榆区纪委监委在区政务服务中心、乡镇便民服务中心等窗口张贴“四风”问题举报二维码，向群众发放印有二维码的宣传单，引导群众积极参与监督。图为近日该区纪委监委“四风”督查组在区政务服务中心向群众介绍怎样在线举报“四风”问题。 王雨萌 摄

沈阳是江苏省宿迁市某小区的保安。由于小区里住着不少党政机关干部，前些年一到春节，沈阳就格外忙碌——除了本职工作，他还要帮忙寄存看管送给业主的烟酒、茶叶、保健品等礼品。“这几年高档礼品明显少了，现在寄存的快递都是居民购买的大米、蔬菜、瓜果之类的东西。”

收礼不收礼，小区值班寄存室就可见端倪。在江苏，违规收受礼品礼金位列全省查处的违反中央八项规定精神问题之首，占查处违反中央八项规定精神问题总数的四分之一，其中逾四成发生在春节期间。江苏纪检监察机关从“春节不收礼品礼金”抓起，以精准监督办案为抓手，上下联动、协同作战，深入纠治违规收受礼品礼金歪风，坚决防范“节日腐败”，做到查处一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部。

“春节是中国人最重要的节日，是人情往来的高峰期，对党员干部是一个‘大考’，要把‘年关’当成‘廉关’，守住家门、管住家人，过一个廉洁的春节。”2022年春节前夕，江苏省纪委监委协助省委与13个设区市市委书记、市长集体谈心谈话，通报违规收受礼品礼金典型案例，明确“不收受礼品礼金”纪律要求。“白袍点墨，终不可湔”，省纪委监委主要负责同志引用这一典故，提醒各设区市党政主要负责同志要做“白袍书记”，不做“点墨书记”，从自己做起、从小节严起，坚决筑牢廉洁防线。

从“关键少数”抓起，是党的十八大以来作风建设的成功实践。江苏省纪委监委充分发挥协助职责和监督专责，推动各地逐级召开领导干部会议，部署廉洁过年和加强“一把手”监督相关工作，压紧压实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

从教育提醒、通报曝光，到监督检查、明察暗访，再到节后严查快处、督促整改……江苏纪检监察机关打出纠治违规收受礼品礼金问题“组合拳”，一个节点一个节点坚守，锲而不舍、串点成线。

坚持教育提醒在先，江苏省纪委监委专门发出通知，提出严禁利用微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、电子提货券等手段，严禁通过快递物流、电商平台、直播平台等渠道违规收受礼品礼金的“六个严禁”，为党员干部的礼尚往来划出“红线”。省纪委监委公开曝光7起违规收受礼品礼金典型案例，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

全省有序推进违规收送礼品礼金问题专项监督。2022年元旦春节前后，省纪委监委对省直机关和市县共开展4轮明察暗访，组织13个设区市纪委监委进行“全覆盖”“地毯式”交叉互查，以重点突破带动节日风清气正。

在查清违纪事实的基础上，江苏省纪委监委摸清个性问题背后的共性规律，梳理总结出当下违规收送礼品礼金的四种主要情形：上级单位赴基层调研时“连吃带拿”、基层单位用公款给上级送礼、公职人员违规接受企业节礼和吃请、少数领导假借个人名义违规宴请送礼。

“这5张预付卡都是在中秋、春节前夕开具，购买者和使用者不一致，存在较大疑点。”2022年国庆前夕，南通市通州区纪委监委通过大数据比对并延伸调查一件节日期间违规收受礼卡的问题线索。经查，中秋、春节期间某小学校长秦某多次收受学生家长张某送来的超市购物卡共计3800余元，近日秦某被给予党内警告处分。

针对违规收送礼品礼金问题隐蔽性强、发现难度大的特点，江苏纪检监察机关与财政、审计、税务等部门密切协作，运用税控发票比对分析、公车轨迹批量筛查等大数据手段进行精准排查，让改头换面的“四风”无处遁形。

2022年以来，江苏纪检监察机关共查处违规收送礼品礼金类问题1897起，批评教育帮助和处理2014人，其中给予党纪政务处分1937人。广大党员干部普遍反映，如今元旦春节期间不送礼、不收礼的氛围更浓，重遏制、严查处的震慑更强，违纪违规现象明显减少，廉洁过节的理念日益深入人心。（韩洁颖 顾敏）

山东创新建立监督直通车机制 直查快办加重基层负担问题

山东省威海市文登区纪委监委深入基层走访，听取群众对有关部门的意见建议，及时发现形式主义、官僚主义问题线索，持续推动作风建设走深走实。图为近日，该区纪检监察干部向当地果农了解苹果产业政策落实和党员干部作风情况。 刘星 摄

冬日清晨，寒风袭人。

1月3日，山东省汶上县南泉河梁桥村段村级河长李国芩像往常一样执行巡河任务，但他此次巡河发现河道周围的垃圾少了很多。“看来，近期向附近村民宣传环保知识改变生活习惯，发挥作用了。”李国芩将这一情况上传至山东河湖长制APP。此前，他在一次巡河后提交巡河情况时，还提出了关于加强宣传引导的建议。

“优化后的APP，去掉了过去那些中看不中用的‘花架子’，主要督促我们在巡河过程中，善于从细微之处发现问题，将问题消灭在萌芽状态，鼓励我们从基层的角度提出合理化的意见建议。”李国芩说。

山东河湖长制APP的调整优化，得益于山东为及时发现和纠治加重基层负担等形式主义、官僚主义问题，创新建立的监督“直通车”机制。

监督“直通车”机制采取市县纪委监委直报和省纪委监委机关主动摸排两种方式，实现省、市、县纪委监委直通联动，深挖细查表现在基层、根子在省直部门的问题，成为山东省纠治形式主义、官僚主义的又一“利器”。

为保障监督“直通车”畅通无阻，山东省纪委监委2022年在县级纪委监委设立“基层观测点”16个，对省直部门单位开会发文、报表调度、政策制定执行等情况进行动态监测，一旦发现形式主义、官僚主义问题，以及省直部门责任问题和加重基层负担问题，即见人见事直接报送省纪委监委党风政风监督室。该室会同相关监督检查室及派驻机构研判后，向相关省直部门转办，要求限期整改。

2022年上半年，有基层观测点通过监督“直通车”机制，反映山东河湖长制APP规定填报的内容过于注重时长、巡河长度等形式上的内容，有过度留痕之嫌。山东省纪委监委党风政风监督室经过研判，向省纪委监委驻省水利厅纪检监察组发函，要求督促省水利厅组织核实，对情况属实的督促抓好整改。

“山东河湖长制APP要求填报的内容不仅注重形式，还要求各级河湖长定时上传照片、填写巡查日志，忽略了水资源和水域岸线管理保护等实际目的，导致通过APP发现问题不多、发挥作用不明显，增加了基层负担，基层干部对此反映较多。”山东省纪委监委驻省水利厅纪检监察组有关负责人介绍，“我们及时向水利厅通报情况，督促就监督‘直通车’机制发现的有关问题做好核实和整改，建议积极回应基层干部关切，对APP使用管理相关规定进行调整优化，突出问题导向，提高巡河质量，力戒形式主义。”

山东省水利厅迅速组织深入了解，充分听取基层意见建议，要求各级河湖长在完成水利部规定的巡河频次前提下，不再设定巡河时间和距离要求，同时完善河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题整改任务推送、督促落实等智能提醒功能。

“没有时间、距离等硬性规定后，我们在巡河的时候，能够把主要精力放在水资源的保护、水生态的修复、水污染防治等主要工作上，进一步调动了发现问题、解决问题的积极性，有力提升了巡河质量。”济南护城河芙蓉街河段河长刘慧说。

哪里有问题，持续为基层减负的监督“直通车”就开到哪里。

针对村（社区）办公场所挂牌数量多的问题，山东省纪委监委督促省民政厅在全省集中开展村（社区）“牌子多”问题专项整治，全省6.5万个村（社区）共清理各类牌子190余万块。

针对手机APP“满天飞”的问题，推动省委印发《关于开展指尖上的形式主义问题专项整治的通知》，在全省开展整治“指尖上的形式主义”工作。

针对基层反映强烈的上级部门索要报表材料多等问题，推动省委办公厅、省政府办公厅在省直部门开展精简报表材料减轻基层负担专项行动，下大气力压减总量，严格实行计划管理，合理安排时间频次，严禁多头重复调度……

自监督“直通车”机制建立以来，山东省纪委监委机关已向省直部门转办督办典型问题73条，情况属实的督促立行立改，推动形成“发现问题—反馈督促—对照检查—改进工作”的完整链条，努力把基层干部从堵点、痛点中的负担压力下解脱出来，让他们的心暖起来、劲鼓起来，放开手脚抓落实，集中精力干事业。（刘德凤 王冠中 程桂鲁）

浙江升级打法严查违规吃喝 餐桌之变折射作风之变

浙江省开化县纪委监委紧盯“四风”隐形变异新动向，深入农家乐、土特产店等地，深挖细查公款吃喝、公款购买土特产等问题线索。图为近日，该县纪委监委专项督查组在某特产店了解相关情况。余青青 摄

“您好，年夜饭的包厢已经预订完了，大厅您可以当天过来……”疫情防控政策持续优化，各地经济运行整体好转。临近春节，坐落在浙江省宁波市历史文化名城核心区海曙区的东福园饭店（鼓楼店）内，工作人员异常忙碌，不断有市民打来电话或通过微信询问春节前包厢预订情况。

明清风格小青瓦马头墙，装修古色古香。作为全国首批“中华老字号”，东福园饭店曾是当地公务接待的主力之一。东福园饭店负责人介绍，过去每到年底，联欢会、团拜会等公务宴请订餐排得满满当当，普通市民订位“一桌难求”。

“节假日是‘四风’问题易发多发期。我们要求凡是节日期间接到的‘四风’问题线索，都要第一时间上报。”海曙区纪委监委相关负责人介绍，该区纪委监委严格执行节点“四风”问题值班、报告和督办机制，与多个部门联合，对包括东福园饭店在内的重点餐饮服务单位进行抽查，对享乐主义、奢靡之风等露头就打，强化对不收敛不收手、顶风违纪行为的震慑。

自中央八项规定实施以来，作风建设带来的变化，给老字号餐饮和高端餐饮带来了另一种机遇。

提起客流情况，东福园饭店负责人向记者介绍：“现在我们实行经济实惠的大众套餐制，消费者以普通市民为主。2022年12月以来，我们各大门店的客流量较以往同期增长三成左右，预计春节前还会迎来一波高峰。”

中央八项规定实施以来，原来司空见惯的顽瘴痼疾被一一整治。作风之变，离不开一个个节点的坚守。

如今，每逢重要节点，通报曝光典型案例敲响警钟、开展多种形式的监督检查已成为全省各级纪检监察机关纠“四风”的标配。元旦之前，浙江省纪委监委公开通报了近期查处的6起违反中央八项规定精神问题，再次释放紧盯关键时间节点、严查作风问题的强烈信号。

“酒店是否还存在机关单位公务接待消费长期挂账情况？”“请提供2022年四季度以来公务接待发票、公函等财务凭证资料……”连日来，衢州市衢江区纪委监委组成5个“廉节清风”监督检查组，分赴酒店、餐馆、机关食堂等重点场所以及部分区级单位开展元旦春节期间正风肃纪监督检查，重点查纠公务接待有无餐费超标和无公函接待等问题。

节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改。随着春节的临近，浙江各级纪检监察机关针对“餐桌上的腐败”“舌尖上的浪费”等顽瘴痼疾，加大对违规公款吃喝问题的查处力度，严肃查处领导干部接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受高档酒等礼品问题，节日期间通过吃喝送礼搞利益勾兑、请托办事问题，形成驰而不息的工作节奏。

认真贯彻中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，还要抓细节、抓具体，坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

通过建立健全统筹协调、分析研判、督促落实等工作机制，浙江省纪委监委定期从查处数量、新发生问题增量等多个维度研判全省违反中央八项规定精神问题情况，深入检视“四风”问题背后的原因，因时因势因地调整纠治重点，既抓违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等普遍性问题，也抓“天价茶”“烟票”“蟹券蟹卡”等苗头性、倾向性、潜在性问题。

针对吃吃喝喝穿上“隐身衣”，躲进“青纱帐”等“四风”问题新动向、新表现，浙江省各级纪检监察机关的监督方式也不断升级。乐清市纪委监委在开展“四风”问题突击检查、交叉互查的基础上，运用作风建设一体化监督平台，“线上”“线下”同步发力，严查虚列名目变通报销吃喝费用、伪造公务接待函吃喝、躲避监管转入单位或企业内部食堂吃喝等问题；绍兴市柯桥区纪委监委联合税务、公安、市场监管等职能部门开展专项监督，发挥税控发票平台、酒驾醉驾智能比对系统等大数据信息互通共享优势，在线分析研判，精准发现党员干部和公职人员违规吃喝问题。

据统计，党的十八大以来，浙江全省已累计查处享乐主义、奢靡之风问题1.6万起，查处人数2.2万人，党纪政务处分人数1.2万人。

“下一步，浙江将继续以钉钉子精神，久久为功纠‘四风’，步步深入治歪风，层层传导树新风，努力以优良党风政风持续引领社风民风向上向善。”浙江省纪委监委有关负责人表示。（ 颜新文 杜玲玲 厉迪桑）

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