扶风天度镇最新规划（打造陕西版东莞昆山）

随着宝鸡东扩南移战略与西咸一体化、大西安建设的深度推进，宝鸡与西安的距离正在逐渐缩小。在今年初发布的《宝鸡市轨道交通产业（2019-2025）发展规划》中，首次提出突破“西咸一体化”经济圈，创新“西宝一体化”发展模式。

这个目标看似遥远却又近在眼前。2017年底，西法城际铁路建设项目扶风段开工建设，同时宝鸡到法门寺城际铁路全力推进，这是一条沟通关中平原城市群中心城市西安与副中心城市宝鸡、并兼具市域交通功能和旅游交通功能的城际铁路，有利于实现西安与宝鸡的双城联动，两地协同互动发展更具可操作性。更为让人兴奋的是，今年初，西安市规划局编制完成大西安快速路体系规划，格局表述为“六环十二射”，其中六环就是关中环线高速，宝鸡“东大门”扶风也被囊括其中。西安对扶风“痴情”的背后， 已经是“一带一路”倡议、“关中平原城市群发展规划”等大背景下，宝鸡和西安基础设施互联互通及产业协作不断加快的现实需要。

位于扶风新兴产业园区的雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化项目，是山东雷帕得汽车技术股份有限公司投资2亿元建设的西部专业汽车零部件生产基地，于去年底正式投产，主要是为陕汽商用车进行配套生产。由于悬架系统弹性元件材料属于金属件，质量重、运输成本高，为了实现就近配套，企业将该项目落户在了扶风县，即可兼顾西安宝鸡，还能辐射湖北和四川、重庆。企业投产后即实现了可观的市场前景，预计今年可实现销售收入3.3亿元。也许有人会问，对于雷帕得这样的企业，在西安和宝鸡之间可选择的区域板块非常多，为什么会选择扶风县？

放眼全国甚至世界，法门寺的名气远远超越了扶风县本身地理所在。2009年5月，法门寺文化景区开放，被誉为“千载佛家圣地、万世人文经典”。2014年3月，主席在联合国教科文组织总部发表重要演讲时特别提到法门寺琉璃器，并盛赞了其中所蕴含的人文精神。今年8月份，宝鸡市委、市政府出台《关于加快开发区发展的实施意见（试行）》，提出法门文化景区要建设成为具有世界影响力的文化旅游景区。正因为拥有可以比肩西安唐文化的5A级景区，2018年扶风县游客数量超过1700多万人次。可以说，扶风县仅凭“颜值在线”就能完全胜出。但是在扶风人看来，努力比天赋更为重要。

与咸阳、渭南融入大西安都市圈相比较，宝鸡与西安的中心距离多少有些尴尬，说近不近、说远不远。对宝鸡来说，如何消除距离感，加强与关中平原城市群内各城市智能协同力和创新要素的智慧组合力显得更为重要。

今年6月份投入使用的扶风电子电器外贸产业园，目前已有8户企业入驻，预计全年出口额将超过1亿元。过去，电子产业对扶风县来说是高不可攀，而现在却是势如破竹的新兴产业。一位来自深圳的电子企业负责人这样对记者说，依靠西安的中高端人才和科技优势，以及宝鸡的生产要素配置能力，扶风像极了广东的“东莞”。

众所周知，以制造业闻名的东莞，地处广州、深圳两大超级城市之间，有着“左右逢源”的优势，在产业发展上，东莞是深圳的后花园；在协同发展上，广州有很多研发机构，将人力资源、技术资源等带到东莞。从地理上看，扶风县在西安、宝鸡连线上的位置恰似“黄金分割点”，确实和东莞如出一辙。

今年7月份，由陕西斯瑞新材料股份有限公司投资11亿元建设的年产4万吨新型合金材料产业化项目落户扶风，项目建成后，预计实现产值30亿元以上，税收6亿元以上，带动就业500人以上。该项目被称为扶风历史上高端装备业高起点、高层次、高质量的飞跃，是科技创新与实体经济相融合的样板。从这个项目可以看出，扶风已经成为西安外溢作用下制造业转移的一个主战场。

（扶风新兴产业园规划图）

扶风能脱颖而出并非意料之外。过去，作为传统农业大县，扶风的工业基础非常薄弱。2012年，被寄予厚望的扶风新兴产业园正式成立，但是却一直不温不火。扶风县在不断地摸索与实践中逐渐认识到，必须跳出行政区域框架来思考问题，不是坐等机遇，而是敢想敢干、敢闯敢试。他们瞄准西安、宝鸡协同发展的有利契机，把关中平原城市群优势产业延链、强链、补链项目作为切入点，推动园区项目招商从同质化竞争向有选择性的同城化合作转变。最近两年来，扶风新兴产业园可谓是“石破惊天“，建设了诺泰、电子电器、西部泵业、现代物流四个产业园，形成了高端装备制造及进出口加工、汽车零部件、纸品生产及印刷包装、仓储物流、创新服务5大产业集群，截止目前，园区入驻各类企业达到89户。

事实上，西宝一体化发展是一个与时俱进、不断深化的过程，扶风只是向前迈出了一大步。在位于扶风绛帐的科技工业园，由陕西佑慧滋生物科技有限公司投资1.2亿元建设的乳粉生产线项目已经开始生产，该企业采用国内最为先进的乳粉生产工艺，并与圣元国际集团达成并购合作协议，成为其全资子公司。项目达效后，将形成年产8000吨乳粉，预计年产值达5亿元，年创利税8000万元。在扶风科技工业园，不乏这样具备全球视野的集团公司，拥有今麦郎、新希望农牧、正邦科技等国内知名500强企业。因此，也有专家说，扶风的发展路径更像“昆山模式“，在宝鸡与西安联动发展的过程中近水楼台先得月。

不得不说，扶风确实创造了令人瞩目的成绩。在经济下行压力增大的背景下，上半年，扶风县地区生产总值同比增长8.3%。1-8月份工业总产值、工业增加值分别增长10.5%和8.3%。

对于扶风的百姓来说，发展带来的最实惠变化，就是人们在家门口就可以挣到真金白银。在科技工业园建成的新越丝路服装基地建设项目，目前吸纳当地适龄青年340余人，企业在免费三餐的基础上，为员工办理了五险一金，员工工资平均在3300元左右，而且从不拖欠，使当地适龄青年在家门口就可以上班挣钱。

既要高速度、还要高质量，扶风县正在垒土而起……

记者：宏强 志军 滕阳 晓敏 袁超

编辑：滕阳 | 审核：娄利平 杨晓伟

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