大中型水库移民历史遗留问题（一个潘家口水库建设者的反思）

被老羊铲史的一篇文章打翻了心中的五味瓶

——读《从移民上访到干部下村……彰显最美的人心》

李树伟

读了老羊铲史这篇文章，心情很不平静，想起自己曾经参加了潘家口水库的建设，亲历了这项伟大的工程，跟当时的中国人民解放军基建工程兵00619（铁道工程兵第八师番号）部队的很多干部战士，成为终身朋友!

我至今清晰记得，引滦枢纽工程位于河北省迁西县境内的滦河干流上，是滦河干流上唯一控制性防洪工程，由潘家口水利枢纽、大黑汀水利枢纽、引滦枢纽闸三部分组成。

记得四十来年前，由17万名建设者参与的引滦入津工程，在燕赵和津沽大地上铺开，广大建设者用血汗和生命谱写了一曲曲动人的乐章，绘就了气壮山河的画卷。

记载这段史诗般壮举的丰碑，现在依然矗立在滦河和海河岸边，也树立在河北和天津人民心中；那“为民造福的伟大思想，顽强拼搏的革命斗志，严肃认真的科学态度，勇于创新的进取精神，团结协作的高尚风格，雷厉风行的工作作风”的“引滦精神”，在新时代的今天，依旧激励着人们去创造更加美好的明天。

水，是生命之源，也是工农业生产的命脉。进入上世纪70年代，天津城市生活和工农业用水不足日益凸显。

缺水，严重制约着天津经济社会发展。

缺水，迫使人们超量抽取地下水，结果造成大面积漏斗区，地面以年均80毫米的惊人速度沉降，已经到了不能再抽的境地。

到上世纪80年代初，极度缺水的天津更面临着城市几近断水的极度威胁。

情势紧急！在党中央、国务院的亲切关怀下，1982年5月11日，举世瞩目的新中国首个跨流域大型引供水工程——引滦入津工程全面开工。

整项工程输水总距离为234千米，年输水量10亿立方米，最大输水能力60至100立方米/秒，形成了一个跨省市、跨流域，具有引水、输水、蓄水、净水、配水完整体系的城市供水设施。全线隧洞、泵站、管道桥梁等工程项目共有215个。

其中，工程的关键就是穿越我国地质年龄最古老的燕山山脉，在200多条断层中打出一条12.4公里长的引水隧洞。这在当时的技术和装备条件下，难度空前。

在这项工程中，本人有幸结识了如今已90多岁的时任铁道兵第八师师长刘敏……

想到这里，我不由自主地翻出珍藏近四十年的工作日记，上面清晰写着：1983年3月28日晚上8点55分，我们在工地宿舍终于听到了震耳欲聋的强烈爆破声，这是铁道工程兵第八师战士们引爆的138万炮中的最后一炮，我作为测绘工作人员，跟随地质、水文、测量、机掘等各类技术人员和部队官兵一起走进隧洞，透过浓浓的黄色烟雾，我们看到一缕强光照进了位于景忠山山下100米深处的10号洞，我们情不自禁地一起高呼：通了！通了！这，标志着当时全国最长的引水隧洞全线贯通啦！

在总结这项引滦入津工程时，该项目指挥部主要领导说：引滦工程完工的时间比国家原定通水时间提前两年，为了工程的早日建成，施工部队和国家抽调的各类专门技术人员，先后有3500多人主动推迟婚期、假期，2100多人在探亲中提前归队（当然这组数字也包括我），6100多人带病带伤坚持施工，107人受伤致残，更让我们不能忘记的事，还有21人为“引滦入津”工程献出了宝贵的生命。

作为亲历“引滦入津”工程的参与者，我有幸参加了1983年9月11日，在天津市海河岸边隆重举行的通水典礼。当甘甜的滦河水奔流入津门的瞬间，海河两岸，一片欢腾。海河儿女为了表达感激之情，用滦河之水冲泡上“碧螺春”和“西湖龙井”，献给亲人子弟兵和我们不畏辛劳的建设者。

面对这项波澜壮阔的工程，如何珍爱这来之不易的甘甜之水，如何让滦河之水永葆清澈，让后世子孙永续利用？我也曾经跟随承德市委宣传部、市文联和《承德日报》等联合举办的“滦河行、潮河情”大型采风活动，我写的散文《亲历引滦入津》，也同时荣登《天津晚报》和《承德日报》，也曾为之荣耀过，并津津乐道……

可是今天，读了我市自媒体老羊铲史的这篇“从移民上访到干部下村，电视剧《最美的乡村》彰显最美的人心”的文章之后，那种曾经的荣耀，瞬间变得沉重了，还多少为这项伟大的工程，蒙上了一点晦涩？他再次为我呈现出，为这项工程而付出和牺牲另外一种人？

那就是库区内数以万计的移民。为了库区建设“水库移民是非自愿移民，是世界性难题，移民工程是一项繁杂的系统工程”。

读到移民的辛酸史，让我这位曾经的建设者，有了一种从来没有过的负罪感……

现在看来，该项工程有收益了，就该对牺牲的地区有所补偿，可惜，在修建水库和建成后的很多年里，相关受益者，没有按照经济规律办事，从而引起了水库移民连续不断的上访……

特别是当我读到：“然而，这几年有朋友去水库钓鱼、游玩，看着水库的秀美风光，问：老羊是不是非常感谢这个水库呀，使你们生活在这样好的环境中。

老羊苦笑，三四十年的艰辛有谁理解？

更何况我们家的男孩子都考上了大学，户口迁出来后，所有的移民补助政策都没有享受到，我的父母比别人家的老人受的累更多，向谁去说理呢？”的时候，我的眼泪突然止不住夺眶而出。我这位曾经为能参与这项工程而骄傲和自豪过的建设者，面对库区移民来说，真可谓百感交集！

看来，“引滦入津”工程，虽然已经结束快四十年了，可水库移民的工作，还远远没有结束，还涉及几万移民的生活问题，真不是当初一个“龙江精神”就能解决的问题啊？

难怪老羊铲史会发出：“修建水库对我县来说是受灾不能受益。”的呐喊……

读到这里，我才真正明白为什么在宽城县志里明确记载着：“所以，移民委屈，移民干部憋屈！”的字眼了！