法理学大一法律的制定知识点总结（法理学讲义014-法律实施）

大家好，我是你们的仲达博士，下面我们就来聊聊关于法理学大一法律的制定知识点总结?接下来我们就一起去了解一下吧!

法理学大一法律的制定知识点总结

大家好，我是你们的仲达博士。

我们今天来看一下法律实施。这里面就包含了两个我们很熟悉的概念，一个叫执法，一个叫司法。除了这两个之外，还有守法。执法，司法，守法三个部分，就被称为法律实施。立法是法的创立，就是静态的法律被创造出来了，然后法律的实施，就是静态的法律走向动态，被运用到调整具体的社会生活。这里我们要辨析几个概念，法律实施、法律实现和法律时效。

我们先看一下法律实施。法律实施就是法律被实际施行的过程，然具体就是这三个方式，执法、司法、守法，用规范定义来说，就是法律从应然状态到实然状态。应然就是本应该怎么样，实然状态就是它实际怎么样。

法律实施只是一个过程本身，它不涉及评价，而法律实现是什么意思？法律实现就是，法律在立法时所预想的目的，全部都实现了。比如说，刑法的立法目的是在于规制犯罪、消除犯罪和预防犯罪，对于刑法来说，它的法律实现就是犯罪率为零，也就是没有人犯罪了，刑法就达到法律实现了。法律实施是一个过程，法律实现是一种状态，而且是一种完美状态。这就是罗翔老师说的，我们预想中的完美的圆，但是现实社会中是没有完美的圆的，我们只能是虽不能至，心向往之，那是一个指引，这其实也有点理想国的意思。我们只能是向着法律实现的状态无限接近。

法律实效是什么呢？就是对于法律实施效果的实际评价，如果说法律实现，是达到了100%的目的，那法律实效，可能是10%，可能是50%，可能是90%。是对法律实施过程现状的一个真实评价。

法律实效的评价标准是什么？对刑法来说，就是犯罪率，冤假错案率，民法可能就是百姓的幸福程度、满意程度，以及是否促进了市场经济效率的提高。

然后，我们看一下执法。执法和司法这两个知识要对应来看。广义上所有的公权力机关依据法律所做出的行为都叫执法。但是呢，我们在讨论的时候，一般采取狭义的定义，我们所称的执法就单指国家行政机关。首先，与司法活动相比，执法的特点是主动性，政府要主动执法，主动做行政规划。闯了红灯以后，是你主动求着交警给你罚款吗？交警肯定是主动追着你，来要你的罚款，对不对。所以这是主动性。其次，执法具有单方面性，什么叫单方面性，政府的执法活动，你是必须遵从的，你不可以不遵从，这就是国家意志权威的绝对体现。所以，国家这种组织形式出现，一定意味着不平等，意味着管理与被管理，有非常明确的科层级别关系。如果政府管理的不合理，可以行政复议，那是属于事后救济。行政复议之后还可以行政诉讼。那都是事后救济，但是你在面对国家执法人员的时候，就要听话，这就是单方面性，你不能不听。

然后是执法内容的广泛性。社会生活的方方面面，包括老人走丢了也得归政府管。执法活动还具有主体性，国家权威性，强制性和灵活性。这些只要明白主体是谁，对应上我们的生活很好理解了。执法的原则，同样的，是原则就不可以被突破，所有的国家执法机关都必须遵从这样的原则。法治原则，合理性原则，正当程序，讲求效率原则。一定要记住，行政活动或者执法活动是讲求效率的，这个跟司法是不一样的。我们对应的看看司法就会发现，这两个基本上截然不同的特点。司法具有被动性的特点。你见过法官有追着要给你立案的吗？不可能。那是违反原则的，违法的。法官不能主动要求给你立案，只能是被动地等着你过来找他。甚至连刑事活动也一样，必须等着检察机关提起公诉，法官不可能越俎代庖去干这事。因为法官要做天平，要不偏不倚。裁判者，就要被动、中立，这也就是司法活动的中立性。千万不要认为法律的追求是除暴安良，弘扬正义，作为一个法律人一定要避免给自己贴上这些过于感性的标签。我们的活动可能会产生这样的效果，但绝不应该是一个法律人的追求。以前我们烟台大学法学院有一个标语，法律的最高精神是理性。什么叫理性，中立，不偏不倚，冷静。在法官认定之前，一切都是有可能的，不能预先的对双方当事人任何一方产生偏见，这叫天平，包括刑法也一样，必须给犯罪嫌疑人充分辩护的权利，越是重罪越要保障嫌疑人的充分辩护。天平的两端必须要不偏不倚，居中裁判，不能带有太多的主观倾向，所以想成为一个合格的法律人，不要经常用一些过于感性化的词。法律的最高精神就是理性。法律的外表就是冰冷的。但是那种冰冷可能是最炽热的，它可能是对这个社会最好的调整方式。然后司法活动还有终极性、专属性的特点，经过法院裁判的结果，一般都是最后的盖棺定论。除非经正当程序，否则没有任何其他的权力，能够推翻法院的权威性。包括行政诉讼，连政府机关也必须要遵循行政诉讼最后的决议。

然后我们看一下司法活动的原则。司法公平，司法独立，司法责任，司法公正。

尤其是司法独立，除了单独列成原则之外，现在用这个词，最好换成依法独立行使检察权、依法独立行使审判权。因为什么呢？我们国家是党政军民学、东西南北中，一切都要在中国共产党的领导下。所以说，司法活动也要受党委的领导。然后司法责任、司法公正，现在法官、检察官都是员额制，所谓的案件终身负责制，就是只要是你主审的案件或者经办的案件，将来出问题了，你就要负担责任，不管你离没离职，终身追责。比如说有的法官、检察官辞职了，干律师了，只要你还活着，也要把你救回来追责。

然后是提高司法公信力。提高司法公信力这一块论述题容易考到。尤其是深化深化司法体制改革。今年从中央到地方，进行对公检法系统的保护伞的反腐监察，力度非常大。最近热播的扫黑风暴，就很清楚地反应出了公检法系统腐败的可怕性。司法是社会公正的最后一道防线，公检法系统的腐败要比其他系统的腐败可怕得多。

守法的知识点较少，主要了解一下守法的三个不同的层次。最低层次的守法是不违法，第二层次的守法是依法办事，最高阶的手法就是从身到心，从内到外，从思想上笃信法治。