什么时候取消清考制度（坚决取消毕业前补考等）

12日，教育部印发《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》（以下简称《意见》）。《意见》规定，各高校要严格教育教学管理，严把考试和毕业出口关，本科生体育课考核不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业，严肃处理各类学术不端行为，坚决取消毕业前补考等“清考”行为，增加学生投入学习的时间；建立学业预警、淘汰机制；推进辅修专业制度改革；开展双学士学位人才培养项目试点等。全面振兴本科教育，教育部动真格了！

《意见》提到，应“激励学生刻苦学习”。高校要提升学业挑战度，强化人才培养方案、教学过程和教学考核等方面的质量要求，增加学生投入学习的时间，提高自主学习时间比例。要提高课程建设质量，完善各类用人单位接收大学生实习的制度保障，支持建设一批共享型实习基地。

根据《意见》，未来，大学将严把考试和毕业出口关，完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度；坚决取消毕业前补考等“清考”行为；加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业；科学合理制定本科毕业设计（论文）要求，严格全过程管理，严肃处理各类学术不端行为。

高校应完善人才需求预测预警机制，推动本科高校形成招生计划、人才培养和就业联动机制，建立健全高校本科专业动态调整机制，坚决淘汰不能适应社会需求变化的专业。

教育部支持符合条件的高校开展双学士学位人才培养项目试点，试点须通过高考招收学生，所依托的学科专业应具有博士学位授予权，且分属两个不同的学科门类。

一起来看看具体要求↓↓↓

严把考试和毕业出口关。

坚决取消毕业前补考等“清考”行为。

加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业。

科学合理制定本科毕业设计（论文）要求，严格全过程管理，严肃处理各类学术不端行为。落实学士学位管理办法，健全学士学位管理制度，严格学士学位标准和授权管理，严把学位授予关。

增加学生投入学习的时间，提高自主学习时间比例，引导学生多读书、深思考、善提问、勤实践。

合理增加学生阅读量和体育锻炼时间，以适当方式纳入考核成绩。积极组织学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动。

建立学业预警、淘汰机制。

学生在基本修业年限内修满毕业要求的学分，应准予毕业；未修满学分，可根据学校修业年限延长学习时间，通过缴费注册继续学习。

支持高校按照一定比例对特别优秀的学士学位获得者予以表彰，并颁发相应的荣誉证书或奖励证书。

坚决淘汰不能适应社会需求变化的专业。

深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0，全面实施国家级和省级一流本科专业建设“双万计划”，促进各专业领域创新发展。

联合学士学位证书由本科生招生入学时学籍所在的学士学位授予单位颁发，联合培养单位可在证书上予以注明，不再单独发放学位证书。

高等学历继续教育不得开展授予联合学士学位工作。

推进辅修专业制度改革。

促进复合型人才培养，逐步推行辅修专业制度，支持学有余力的全日制本科学生辅修其它本科专业。高校应研究制定本校辅修专业目录，辅修专业应与主修专业归属不同的专业类。

原则上，辅修专业学生的遴选不晚于第二学年起始时间。辅修专业应参照同专业的人才培养要求，确定辅修课程体系、学分标准和学士学位授予标准。

要结合学校定位和辅修专业特点，推进人才培养模式综合改革，形成特色化人才培养方案。

要建立健全与主辅修制度相适应的人才培养与资源配置、管理制度联动机制。

对没有取得主修学士学位的学生不得授予辅修学士学位。辅修学士学位在主修学士学位证书中予以注明，不单独发放学位证书。

开展双学士学位人才培养项目试点。

支持符合条件高校创新人才培养模式，开展双学士学位人才培养项目试点，为学生提供跨学科学习、多样化发展机会。

试点须报省级学位委员会审批通过后，通过高考招收学生。试点坚持高起点、高标准、高质量，所依托的学科专业应具有博士学位授予权，且分属两个不同的学科门类。试点人才培养方案要进行充分论证，充分反映两个专业的课程要求、学分标准和学士学位授予标准，不得变相降低要求。

高校要推进试点项目与现有教学资源的共享，促进不同专业课程之间的有机融合，实现学科交叉基础上的差异化、特色化人才培养。本科毕业并达到学士学位要求的，可授予双学士学位。

双学士学位只发放一本学位证书，所授两个学位应在证书中予以注明。高等学历继续教育不得开展授予双学士学位工作。

严把本科教学关，高校师生怎么看？

教育部的这份《意见》12日一经发出，便迅速成为网络热搜。其实这并非教育部首次明确取消“清考”制度。那么，高校学生、教师如何看待这份严格的管理意见？主管部门又为何再次严把本科教育的教学关？

据了解，这并非教育部首次明确取消“清考”制度，去年9月，教育部就曾印发通知，要求各高校严格考试纪律、严把毕业出口关，坚决取消“清考”制度。济南大学教务处老师张松介绍，今年学校已经出台了相关政策，取消了毕业生毕业前的补考。张松说：“毕业之前组织毕业生集中考试这个事，从积极的一面看，我们可以保证毕业生搭末班车，让他在规定时间毕业，给学生提供一个便利。但是从不好的、长远的角度看，弊端就是如果开了这么一个口子，他平时在考试上不下功夫，老是想最后突击一下就能毕业。”

取消毕业前的“清考”制度，意味着大学不能再混日子，严进宽出或许将成为历史。深圳大学研二学生夏筝认为，取消毕业前补考有利于督促学生加强日常学习，避免毕业前的突击。“从学生角度考虑，这样一个政策的出台肯定对我们有帮助，必须承认，大部分的挂科是因为学生不认真或是没有完成学业导致的。现在有蛮多大学生把上学重心放到创业或是打工挣钱这方面，其实是一种本末倒置的行为。”

此外，《意见》还提出，引导教师潜心育人。明确各类教师承担本科生课程的教学课时要求。切实落实教授全员为本科生上课的要求，让教授到教学一线，为本科生讲授基础课和专业基础课，把教授为本科生的授课学时纳入学校教学评估指标体系。安徽某高校教师陈晓曦表示：“作为一名高校教师，我对此非常赞成。这就明确要求每个大学生要真正对自己本科四年学业负起责任，老师也要打造自己的‘金课’，淘汰‘水课’，通过教育教学管理和师生的共通努力，切实提高毕业生质量。”

《意见》还要求加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业。山东科技大学教师刘伟韬认为：“这项规定充分体现了国家进一步加强学校体育工作的决心和力度，为督促高校和学生真正把体育锻炼和身体体质重视起来提供了制度保障。”

为什么主管部门对高校本科阶段的教育教学予以特别关注？有数据显示，大学为社会提供的毕业生中87%是本科生。本科生培养质量直接影响着高等教育的整体质量。教育部部长陈宝生在新时代全国高等学校本科教育工作会议上曾用“高教大计、本科为本，本科不牢、地动山摇”形容本科教育的重要性。陈宝生表示：“不抓本科教育的高校，不是合格的高校，不重视本科教育的校长，不是合格的校长，不参与本科教育的教授，不是合格的教授。对大学生要合理增负，提升大学生的学业挑战度，改变学生轻轻松松就能毕业的情况，真正把内涵建设、质量提升，体现在每一个学生的学习成果上。”

对于此次教育部再次印发深化本科教育改革的意见，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，本科教育承接高中和研究生阶段，对高考后的学生而言，本科绝不是终点；对高校而言，如果没有优质的本科教育作为依托，也很难提升高等教育的整体质量。储朝晖表示：“目前要办好本科教育，我认为最关键第一个是要改变学生的观念，学生如果还是以为上了大学以后就到顶了，把大学当成终点，而不是当成新的起点，这个大学是办不好的。第二个，在教学和管理上要有所改变。2000年以后有一些高校，强调高水平、研究性，忽视了本科阶段的教学，如果本科阶段没有办好，很难让整个高等教育的质量提升。”