安全生产法规组成部分(安全生产部门规章)

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安全生产法规组成部分(安全生产部门规章)

安全生产法规组成部分

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第一节 危险化学品输送管道安全管理办法

1:主要考点:

一、管道的规划

二、管道的建设

三、管道的运行

2:管道的规划

第七条 禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。

2019 年真题:根据《危险化学品输送管道安全管理规定》,规划危险化学品输送管道时应( )。

A.严格控制光气管道穿(跨)越公共区域.

B.禁止氨管道穿(跨)越公共区域

C.严格控制硫化氢管道穿(跨)越公共区域

D.严格控制氯气管道穿(跨)越公共区域

答案:C

2018 年真题:根据《危险化学品输送管道安全管理规定》,禁止( )穿(跨)越公共区域。

A.硫化氢管道

B.氨管道

C.光气管道

D.燃气管道

答案:C

2017 年真题:依据《危险化学品运输管道安全管理理定》,要严格控制穿(跨)越公共区域的有毒气体的危险化学品输送管道是( )。

A.光气管道

B.氨气管道

C.氯气管道

D.二氧化硫管道

答案:B

2015 年真题:某企业计划建设一条氯气输送管道,根据《危险化学品管道输送安全管理规定》,下列关于该管道敷设禁止穿越的说法,正确的是( )。

A.禁止穿越市区广场

B.禁止穿越地震活动断层

C.禁止穿越可能发生洪水的区域

D.禁止穿越公路

答案:A

3:管道的建设

第九条 对新建、改建、扩建的危险化学品管道,建设单位应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定,依法办理安全条件审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。

第十四条 危险化学品管道试压半年后一直未投入生产(使用)的,管道单位应当在其投入生产(使用)前重新进行气密性试验;对敷设在江、河或者其他环境敏感区域的危险化学品管道,应当相应缩短重新进行气密性试验的时间间隔。

4:管道的运行

第十五条 危险化学品管道应当设置明显标志。发现标志毁损的,管道单位应当及时予以修复或者更新。

第十六条 管道单位应当建立、健全危险化学品管道巡护制度,配备专人进行日常巡护。巡护人员发现危害危险化学品管道安全生产情形的,应当立即报告单位负责人并及时处理。

第二十九条 对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位应当采取有效措施及时妥善处置,并将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门。

第二十条 禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路。

第十七条 管道单位对危险化学品管道存在的事故隐患应当及时排除;对自身排除确有困难的外部事故隐患,应当向当地安全生产监督管理部门报告。

第十八条 管道单位应当按照有关国家标准、行业标准和技术规范对危险化学品管道进行定期检测、维护,确保其处于完好状态;对安全风险较大的区段和场所,应当进行重点监测、监控;

对不符合安全标准的危险化学品管道,应当及时更新、改造或者停止使用,并向当地安全生产监督管理部门报告。

第十九条 管道单位发现下列危害危险化学品管道安全运行行为的,应当及时予以制止,无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告:

(一)擅自开启、关闭危险化学品管道阀门;

(二)采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道及其附属设施;

(三)移动、毁损、涂改管道标志;

(四)在埋地管道上方和巡查便道上行驶重型车辆;

(五)对埋地、地面管道进行占压,在架空管道线路和管桥上行走或者放置重物;

(六)利用地面管道、架空管道、管架桥等固定其他设施缆绳悬挂广告牌、搭建构筑物;

(七)其他危害危险化学品管道安全运行的行为。

【涉及管道本体危害】

第二十一条 在危险化学品管道及其附属设施外缘两侧各 5 米地域范围内,管道单位发现下列危害管道安全运行的行为的,应当及时予以制止,无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告:

(一)种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物;

(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工、工程钻探;

(三)挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建(构)筑物。

第二十二条 在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品管道附属设施外缘两侧 5 米外的周边范围内,管道单位发现下列建(构)筑物与管道线路、管道附属设施的距离不符合国家标准、行业标准要求的,应当及时向当地安全生产监督管理部门报告:

(一)居民小区、学校、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物;

(二)加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所;

(三)变电站、配电站、供水站等公用设施。

第二十四条 在危险化学品管道专用隧道中心线两侧 1000 米地域范围内,管道单位发现有实施采石、采矿、爆破等作业的,应当及时予以制止,无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条 在穿越河流的危险化学品管道线路中心线两侧 500 米地域范围内,管道单位发现有实施抛锚、拖锚、挖沙、采石、水下爆破等作业的,应当及时予以制止,无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。

但在保障危险化学品管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而实施的养护疏浚作业除外。

考点小结:

及时制止,无法处置报安监部门

管道本体

直接破坏或潜在破坏性

管道及附属设施两侧 5m 范围内

(1)种植芦苇(2)挖掘(3)盖房

河流管道 500m 范围内

挖沙、爆破

专用隧道 1000m 范围内

采石、爆破

5m 外安全距离不够,及时报告安监:人密、易燃爆、电。禁止在附属设施上方架设电力、通信线路。

2021 年真题:危险化学品管道输送单位应当加强管道运行安全管理。根据《危险化学品输送管道安全管理规定》,关于管道单位安全管理的说法,正确的是( )。

A.管道单位发现危险化学品管道阀门被擅自开启的,应当立即向有关部门报告

B.管道单位发现危险化学品管道两侧 6 米处有种植乔木的,应当立即向有关部门报告

C.管道单位应当及时更新不符合安全标准的危险化学品管道,并向应急管理部门报告

D.管道单位在巡查中发现存在事故隐患的,应当立即向应急管理部门报告

答案:C

2020 年真题:根据《危险化学品输送管道安全管理规定》,管道单位发现的下列行为应当及时予以制止的是( )。

A.在距离危险化学品管道附属设施外缘一侧 10 米处进行挖掘施工

B.在距离危险化学品管道中心线一侧 15 米处修水渠

C.在距离危险化学品管道附属设施外缘一侧 20 米处修建水产养殖场

D.在距离危险化学品管道中心线一侧 4 米处种植芦苇

答案:D

5:管道的运行

第二十五条 实施下列可能危及危险化学品管道安全运行的施工作业的,施工单位应当在开工的 7 日前书面通知管道单位,将施工作业方案报管道单位,并与管道单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施,管道单位应当指派专人到现场进行管道安全保护指导:

(一)穿(跨)越管道的施工作业;

(二)在管道线路中心线两侧 5 米至 50 米和管道附属设施周边 100 米地域范围内,新建、改建、扩建铁路、公路、河渠,架设电力线路,埋设地下电缆、光缆,设置安全接地体、避雷接地体;

(三)在管道线路中心线两侧 200 米和管道附属设施周边 500 米地域范围内,实施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿等作业。

考点小结:

提前 7 天书面通知,管道单位指派专人

穿(跨)越管道

-

管道中心线 5~50m

附属设施周边 100m

修 XX

管道中心线 200m

附属设施 500m

破坏 XX

2019 年真题 · 多选:根据《危险化学品输送管道安全管理规定》,关于危险化学品管道运行安全的说法,正确的有( )。

A.在穿越河流的危险化学品管道路线中心线两侧 1000 米地域范围内,管道单位发现有实施水下爆破作业的,应及时予以制止

B.管道单位应当对危险化学品管道设置明显标志,发现标志损毁的,应当及时予以修复或者更新

C.管道单位应建立、健全危险化学品管道巡护制度,配备专人进行日常巡护

D.管道单位对危险化学品管道存在的事故隐患应当及时排除,对自身排除确有困难的外部事故隐患,应向当地安全监管部门报告

E.禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路

答案:BCDE

2018 年真题 · 多选:根据《危险化学品输送管道安全管理规定》,施工单位实施( )的作业,应当在开工前履行通知程序,与管道单位共同制定应急预案并采取相应的安全防护措施,管道单位应当指派专人到现场进行管道安全保护指导。

A.穿越管道施工

B.在管道附属设施上方架设通信线路

C.在管道线路中心线一侧 30 米处扩建公路

D.在管道线路中心线一侧 30 米处设置避雷接地体

E.在管道附属设施周边 300 米处爆破

答案:ACDE

2017 年真题 · 多选:某企业拥有一条东西走向长达 30 公里的危险化学品管道,按照有关要求安排人进行曰常巡护。依据《危险化学品输送管道安全管理规定》下列关于管道巡护的做法,正确的有( )。

A.在管道东侧 5 米地域范围内,发现有园林局种植界木的行为,应当及时予以制止

B.在穿越某河流的管道中心线两侧 400 米处,发现有村民进行挖沙作业,应当及时予以制止

C.在管道专用隧道中心线两侧 1500 米处,发现有新开采石场在进行爆破作业,应当及时予以制止

D.施工单位欲进行跨越管道的施工作业,应当在开工的 7 日前书面通知管道企业

E.管道要停止使用时,管道企业应当采取有效措施及时妥善处置,并将处置方案报县级以上安全监管部门

答案:BDE

2015 年真题 · 多选:某企业运营了一条氧气管道,依据《危险化学品管道输送安全管理规定》,下列关于该氧气管道安全运行管理,正确的做法有( )。

A.该企业建立了管道巡护制度,安排兼职人员进行日常巡线

B.巡线员发现有人在管架上面悬挂广告牌,上前制止并向企业负责人汇报,制止无效后,企业向当地安全监管部门进行报告

C.巡线员发现在管道一侧约 15 米的区域有人栽种树木,上前制止并向企业负责人汇报,制止无效后,企业向当地安全监管部门进行报告

D.公路部门拟在距管线 20 米区域扩建公路,在开工的 7 日前,施工单位书面通知了该企业,并将施工作业方案报给该企业

E.巡线员发现在管道一侧约 350 米的区域内发现有人实施爆破作业,上前制止并向企业负责人汇报,制止无效后,企业向当地安全监管部门进行报告

答案:BD

6:考点总结:

一、管道的规划:光气、氯气;氨、硫化氢

二、管道的建设:半年、气密性

三、管道的运行:及时制止、提前 7 天

第二节 危险化学品建设项目安全监督管理办法

1:第四条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作,并负责实施下列建设项目的安全审查:

(一)国务院审批(核准、备案)的;

(二)跨省、自治区、直辖市的。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督管理工作,确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全生产监督管理部门)实施的前款规定以外的建设项目范围,并报国家安全生产监督管理总局备案。

第五条 建设项目有下列情形之一的,应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查:

(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;

(二)生产剧毒化学品的;

(三)省级安全生产监督管理部门确定的本办法第四条第一款规定以外的其他建设项目。

第六条 负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。

跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目,不得委托实施安全审查。

建设项目有下列情形之一的,不得委托县级人民政府安全生产监督管理部门实施安全审查:

(一)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的;

(二)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品,且构成重大危险源的。

接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。

模拟题:根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》,关于危险化学品建设项目安全审查,以下说法正确的是( )。

A.跨省、自治区、直辖市的危险化学品建设项目由国务院审批

B.生产易制爆化学品的建设项目由省级安全生产监督管理部门负责安全审查

C.生产剧毒化学品的建设项目,经国务院批准后方可委托实施安全审查

D.涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的危险化学品建设项目不得委托县级人民政府安全生产监督管理部门实施安全审查

答案:D

第三节 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定

1:主要考点:

一、辨识与评估

二、安全管理

三、监督检查

2:辨识与评估

第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。

小结:可自己做也可以委托有资质

1.安全培训

2.重大事故隐患治理情况评估

3.重大危险源评估

依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。

第九条 重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质的安全评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:

(一)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的;

(二)构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的。

第十一条 有下列情形之一的,危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级:(重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的,危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。)

(一)重大危险源安全评估已满三年的;

(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;

(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;

(四)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;

(五)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者 10 人以上受伤,或者影响到公共安全的;

(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。

2020 年真题:某企业在库区存放大量危险化学品,2017 年 1 月经过评估后,构成三级重大危险源。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,关于该重大危险源辨别评估的说法,正确的是( )。

A.该企业进行重大危险源评估时,必须委托具有资质的评价机构进行安全评估

B.该企业应当最迟在 2020 年 2 月前,对重大危险源重新进行辨别、安全评估及分级

C.该企业应当最迟在 2019 年 2 月前,对重大危险源重新进行辨别、安全评估及分级

D.该库区危险化学品的储存量激增,重新评估后可能升级为四级重大危险源。

答案:B

2019 年真题:根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,关于危险化学品重大危险源的说法,正确的是()。

A.危险化学品单位必须由安全评价机构对重大危险源每年进行安全评估

B.重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,四级为最高级别

C.对构成重大危险源的场所进行扩建时,危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级

D.构成一级重大危险源,且毒性气体实际存在量与《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和小于 1 的,应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。

答案:C

2018 年真题:根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,危险化学品单位( )的应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级。

A.重大危险源安全评估已满两年

B.法定代表人发生变更

C.外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度

D.发生危险化学品事故造成 5 人以上受伤

答案:C

2017 年真题:依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,下列关于危险化学品重大危险源辨识与评估的说法,正确的是( )

A.危险化学品单位对重大危险源进行安全评估,应当委托具有相应资质的安全评价机构进行,不得组织本单位专业人员进行

B.危险化学品单位重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告

C.重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,四级为最高级别

D.重大危险源发生事故导致三人受伤的,危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级

答案: B

3:安全管理

第十三条 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)和相关设备、设施等实际情况,建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:

(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于 30 天;

(三)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置;毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS);

(四)重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;

第二十条 对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;

涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;

涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。

第二十一条 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划:

(一)对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;

(二)对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。

第二十二条危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。

重大危险源档案应当包括下列文件、资料:

(一)辨识、分级记录;

(二)重大危险源基本特征表;

(三)涉及的所有化学品安全技术说明书;

(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;

(五)重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程;

(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;

(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;

(八)安全评估报告或者安全评价报告;

(九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;

(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;

(十一)其他文件、资料。

2021 年真题:危险化学品重大危险源登记建档是一项重要的安全管理工作,根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》, 不属于危险化学品重大危险源档案的文件资料是( )。

A.涉及的所有化学品安全标签

B.重大危险源主要设备一览表

C.重大危险源的基本特征表

D.场所安全警示标志设置情况

答案:A

2019 年真题:根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》关于危险化学品单位重大危险源安全管理的说法,正确的是( )。

A.一级重大危险源记录电子数据的保存时间,应当不少于 20 天

B.涉及剧毒气体的重大危险源,应当至少配备一套气密型化学防护服

C.重大危险源专项应急预案的演练,应当每两年至少进行一次

D.重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施应当设置视频监控系统

答案:D

2018 年真题:某危险化学品企业正在组织制定重大危险源事故应急预案演练计划。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,关于应急预案演练的说法,正确的是( )。

A.重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次演练

B.重大危险源专项应急预案,每两年至少进行一次演练

C.重大危险源现场处置方案,每两年至少进行一次演练

D.重大危险源现场处置方案,每年至少进行一次演练

答案:A

第二十三条 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后 15 日内,应当填写重大危险源备案申请表,报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。

重大危险源备案

生产

单位

评估或评价后15日内

县级安监

部门

每季度

报送市级安监

每半年

报送省

安监

重大危险源

一、二级重大危险源

一级重大危险源

事故隐患备案

生产单位

下一季度15日前和下一年1月31日前

安监部门

每季度

逐级报至

省安监

每半年

报安监总局

事故隐患统计分析表

重大事故隐患

重大事故隐患

2018 年真题 · 多选:根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,关于危险化学品重大危险源安全管理的说法,正确的有( ) 。

A.重大危险源的化工生产装罝,应当装备满足安全生产要求的自动化控制系统

B.重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,应当设置视频监控系统

C.重大危险源安全评估报告完成后,应当在 30 日内向地方安全监管部门报告

D.重大危险源涉及剧毒气体,应当配备两套以上气密型化学防护服

E.重大危险源出现重大变化,危险化学品单位应当及时更新档案

答案:ABD

2017 年真题:依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,下列关于危险化学品重大危险源安全管理的说法,正确

的是( )。

A.化工生产装置为三级重大危险源的,应当装备紧急停车系统

B.对重大危险源中储存有毒液体的设施,应当设置紧急切断装置

C.对重大危险源存在毒性气体的设施,应当设置泄漏物紧急处置装置

D.涉及液化气体的四级重大危险源,应当配备独立的安全仪表系统

答案:C

4:监督检查

第二十六条 县级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年 1 月 15 日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年 1 月 31 日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。

省级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年 2 月 15 日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至国家安全生产监督管理总局。

汇总:县级在每年1月15日前将上一年度报送至市级,市级在每年1月31日前报送至省级,省级在每年2月15日之前报送至国家监督管理总局。

第二十七条 重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的,危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。

申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料:

(一)载明核销理由的申请书;

(二)单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式;

(三)安全评价报告或者安全评估报告。

第二十八条县级人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起 30 日内进行审查,符合条件的,予以核销并出具证明文书;不符合条件的,说明理由并书面告知申请单位。必要时,县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。

第二十九条县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内一级、二级重大危险源的核销材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内一级重大危险源的核销材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。

汇总:县级每季度将一级、二级重大危险源报送市级安监,市级安监每半年将一级重大危险源报送至省级安监部门。

【同备案材料】

2021 年真题:某危险化学品公司拟申请核销重大危险源。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,关于该公司重大危险源申请核销的说法,错误的是( )。

A.经安全评价不再构成重大危险源的,方可申请核销

B.危险化学品单位应当向所在地县级人民政府应急管理部门申请核销

C.县级人民政府应急管理部门应当将一级重大危险源核销材料报送上一级部门

D.应急管理部门应自收到核销材料之日起 45 日内进行审查

答案:D

5:考点总结:

一、辨识与评估:重新评估

二、安全管理:监测监控、备案材料

三、监督检查:汇总信息、核销材料

第四节 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定

1:主要考点:

一、有限空间作业的安全保障

二、有限空间作业的安全监督管理

2:有限空间作业的安全保障

第五条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程:

(一)有限空间作业安全责任制度;

(二)有限空间作业审批制度;

(三)有限空间作业现场安全管理制度;

(四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;

(五)有限空间作业应急管理制度;

(六)有限空间作业安全操作规程。

第六条 工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。

第七条 工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立有限空间管理台账,并及时更新。

第八条 工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审核,负责人批准。

第九条 工贸企业应当按照有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。

第十条 工贸企业实施有限空间作业前,应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。

第十一条 工贸企业应当采取可靠的隔断(隔离)措施,将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。

第十二条 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。

未经通风和检测合格,任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前 30 分钟。

对比:矿山作业场所:有毒有害物质和井下空气含氧量

第十五条 在有限空间作业过程中,工贸企业应当采取通风措施,保持空气流通,禁止采用纯氧通风换气。

发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时,工贸企业必须立即停止有限空间作业,清点作业人员,撤离作业现场。

第十六条 在有限空间作业过程中,工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过 30 分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、检测合格后方可进入。

【对比】《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871)作业中断时间超过 60min 时,应重新进行分析。

第十九条 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求:

(一)保持有限空间出入口畅通;

(二)设置明显的安全警示标志和警示说明;

(三)作业前清点作业人员和工器具;

(四)作业人员与外部有可靠的通讯联络;

(五)监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系;

(六)存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施。

第二十条 有限空间作业结束后,作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理,撤离作业人员。

第二十二条 工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。工贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任

第二十三条 有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立即报警,禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

2021 年真题:某工贸企业的有限空间作业方案经安全生产分管负责人审核、主要负责人批准后,由安全生产管理机构负责人组织实施。作业前,该企业安全生产分管负责人召集安全生产管理机构负责人、作业现场负责人、作业现场监护人员和作业人员召开安全生产动员会,要求有关人员按照作业方案抓紧做好相关准备工作。根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,下列人员中,应当监督作业人员进行作业准备的是()。

A.分管安全生产负责人

B.作业现场负责人

C.安全生产管理机构负责人

D.作业现场监护人员

答案:B

2021 年真题:有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间,根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,关于有限空间作业安全保障的说法,正确的是()。

A.发现有限空间内氧含量浓度低于国家标准规定的限值时,工贸企业必须立即停止有限空间作业,撤出作业人员

B.工贸企业实施有限空间作业前,应当制定有限空间作业方案,并报当地应急管理部门

C.在有限空间作业过程中,工贸企业应当采取通风措施,保持空气流通,必要时应采用纯氧通风换气

D.有限空间作业中断超过 15 分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风,检测合格后方可进入

答案:A

2020 年真题:某乳制品生产企业 4 名员工进入有限空间沉淀池进行清淤作业,根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,关于该企业清淤作业安全保障的做法,正确的是( )。

A.采用纯氧通风换气

B.检测氧含量为 16% ,佩戴过滤式呼吸器进入沉淀池作业

C.在开始作业前 20 分钟进行检测

D.先检测,再通风,后进入沉淀池作业

答案:C

2019 年真题 · 多选:根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,关于有限空间作业安全保障的说法,正确的有( )。

A.有限空间作业应严格遵守“先检测、再通风、后作业”的原则

B.工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训

C.进入有限空间作业必须经检测合格,检测的时间不得早于作业开始前 1 小时

D.工贸企业应当按照有限空间作业方案,明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责

E.工贸企业实施有限空间作业前,应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员

答案:BDE

2018 年真题 · 多选:根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂定》,关于有限空间作业安全保障的说法,正确的有 ( )。

A.存在有限空间作业的工贸企业必须建立有限空间作业审批制度

B.有限空间作业必须遵循"先检测、再通风、后作业"的程序

C.存在有限空间作业的工贸企业应当对本企业有限空间进行辨识,建立管理台账并及时更新

D 有限空间作业应当采用纯氧通风换气,保持空气流通

E.有限空间作业中断超过 30 分钟的,应当重新检测有限空间,合格后方可进入

答案:ACE

2017 年真题 · 多选:某企业是一家纺织厂,依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,下列关于该企业在有限空间作业的安全保障的说法,正确的有( )。

A.采取可靠的隔离措施,将可能危及作业安全的设备设施、存在有毒有害气体的空间与作业地点隔开

B.未经检测合格,不得进入有限空间作业,检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度,检测时间不得早于作业开始前 40 分钟

C.应有专人监护,监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系

D.发生事故后,应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材

E.有限空间作业发包给多个承包方时,应明确一个主承包方对安全工作进行统一协调管理

答案:ACD

3:有限空间作业的安全监督管理

第二十五条 安全生产监督管理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时,应当重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。

第二十七条 安全生产监督管理部门及其行政执法人员发现有限空间作业存在重大事故隐患的,应当责令立即或者限期整改;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令暂时停止作业,撤出作业人员;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复作业。

2018 年真题:安全监管执法人员发现某有限空间作业存在事故隐患。根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,下列监督管理的做法中,正确的是( )。

A.安全监管执法人员发现该有限空间作业存在一般事故隐患,责令停止作业

B.安全监管执法人员发现该有限空间作业存在重大事故隐患,责令停产整顿

C.安全监管执法人员发现该有限空间作业重大事故隐患排除过程中无法保证安全,责令暂时停止作业,撤出作业人员

D.该有限空间作业重大事故隐患排除后,工贸企业可立即恢复作业,同时报安全监管部门备案

答案:C

2017 年真题:行政执法人员对某冶金企业正进行的回转窑清理作业进行现场检查,发现回转窖的天然气供气系统盲板阀未关闭,确认为有限空间作业重大事故隐患,依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》安全监管部门及其行政执法人员应当采取的措施是( )。

A.给予罚款

B.责令立即整改

C.查封作业场所

D.责令停产整顿

答案:B

4:考点总结:

一、有限空间作业的安全保障:原则,测浓度,前中 30min

二、有限空间作业的安全监督管理:重大事故隐患,无法保证安全

第五节 食品生产企业安全生产监督管理暂行规定

1:第六条 从业人员超过 100 人的食品生产企业,应当设置安全生产管理机构或者配备 3 名以上专职安全生产管理人员,鼓励配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。

前款规定以外的其他食品生产企业,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者委托安全生产中介机构提供安全生产服务。

第九节 危险性较大的分部分项工程安全管理规定

1:第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

第十一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

第十二条 对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于 5 名。

与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

模拟题:根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案,下列关于专项施工方案编制的说法正确的是( )

A.实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制

B.危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由分包单位技术负责人审核签字并加盖单位公章后实施

C.专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施

D.专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数 5 人或 7 人

答案:A

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