如何理解全球安全倡议的重要意义（从顶层设计到实践路径）

2022年4月，主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式主旨演讲中首次提出全球安全倡议，明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题，为弥补人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对国际安全挑战提供了中国方案，赢得国际社会广泛赞誉在全球安全倡议提出一周年之际，中方正式发布《全球安全倡议概念文件》，为解决全球安全难题提供更系统的思路、更可行的举措，为全球安全倡议进一步走深走实擘画了路径，为守护世界和平安宁指明了方向，下面我们就来聊聊关于如何理解全球安全倡议的重要意义?接下来我们就一起去了解一下吧!

如何理解全球安全倡议的重要意义

2022年4月，主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式主旨演讲中首次提出全球安全倡议，明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题，为弥补人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对国际安全挑战提供了中国方案，赢得国际社会广泛赞誉。在全球安全倡议提出一周年之际，中方正式发布《全球安全倡议概念文件》，为解决全球安全难题提供更系统的思路、更可行的举措，为全球安全倡议进一步走深走实擘画了路径，为守护世界和平安宁指明了方向。

破解全球安全赤字的中国方案

全球安全倡议是继共建“一带一路”和全球发展倡议之后中国提供的又一重要国际公共产品，是人类命运共同体理念在安全领域的生动实践。这一倡议顺应历史潮流，契合时代需要，是外交思想的又一重大理论创新成果，将为推动全球安全治理体系改革、破解人类面临的安全困境、构建公正合理的全球安全秩序提供重要的理念和思想引领。

全球安全倡议顺应当今时代大势。当今世界既不太平也不安宁，和平与发展的时代主题面临严峻挑战。百年变局加速演进，乌克兰危机牵动世界，国际形势更加复杂动荡。全球安全问题凸显并呈泛化趋势。大国博弈、集团对抗不断升级，霸权主义、强权政治威胁上升，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，新的脆弱点、贫困带、动荡源不断出现，国际安全风险系数增大，世界安全形势更加复杂。全球安全倡议直面世界之变，回答时代之问，在坚持共同、综合、合作、可持续的安全观基础上，进一步推动构建均衡、有效、可持续的安全架构，为消弭国际冲突根源、实现世界长治久安提供了新方向。

全球安全倡议彰显大国责任担当。主席以大国领袖的卓越智慧和深邃思考，不断丰富和发展世界安全问题的求解之道。2014年，在上海举办的亚信第四次峰会期间，主席首次提出积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观；2017年，在联合国日内瓦总部的主旨演讲中，主席系统阐述构建人类命运共同体重要理念，强调坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；2017年，国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上，主席提出了共同、综合、合作、可持续的全球安全观，进一步唱响了中国的安全新理念；2020年，主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议上进一步指出要构建安全共同体。全球安全倡议是维护世界和平一系列理念主张的集大成者，为维护国际和平安宁提供了重要理念引领，充分彰显了主席心系世界和平发展事业的国际主义情怀和大国领袖风范。

全球安全倡议契合各国普遍愿望。在世界面临和平与发展问题的关键时刻，建设一个更加安全的世界是各国人民的强烈愿望，是世界各国的共同责任，更是时代前进发展的正确方向。全球安全倡议从人类共同福祉出发，用对话合作取代零和博弈，用开放包容取代封闭排他，用交流互鉴取代唯我独尊，用共同利益、共同挑战、共同责任把各国前途命运联系起来，致力于实现共享尊严、共享发展成果、共享安全保障，推动构建安全共同体。“事实再次证明，冷战思维只会破坏全球和平框架，霸权主义和强权政治只会危害世界和平，集团对抗只会加剧21世纪安全挑战。”全球安全倡议致力于促进人类共同安全和世界和平发展，在国际社会寻求最大公约数、画出最大同心圆，为各国促民生、谋发展提供了新支撑。

落实全球安全倡议的中国主张

《全球安全倡议概念文件》（以下简称“概念文件”）进一步阐明了全球安全倡议的核心理念与原则、重点合作方向、合作平台和机制，既展现顶层设计的宏观思维，又包含解决实际问题的微观视角，既立足于解决人类安全的现实问题，也旨在谋求世界和平的长久之道，为全球安全倡议的走深走实规划了实践路径，对加强全球安全合作、构建安全共同体具有重要意义。

概念文件进一步明确了全球安全倡议的核心理念与原则。全球安全倡议体系完整，内涵丰富，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观是理念指引，坚持尊重各国主权、领土完整是基本前提，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则是根本遵循，坚持重视各国合理安全关切是重要原则，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端是必由之路，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全是应有之义。“六个坚持”彼此联系、相互呼应，是辩证统一的有机整体，必将为推动全球安全治理体系改革、破解人类安全困境、推动构建人类命运共同体提供重要理念指引。

概念文件进一步明确了全球安全倡议的重点合作方向。概念文件指出，中国致力于在全球安全倡议框架下开展与世界各国和国际、地区组织的双多边安全合作，包括三个方面共二十项的重点合作方向：一是坚定维护联合国权威和地位，共同践行真正的多边主义，积极开展联合国框架下的全球安全合作。二是始终坚持劝和促谈大方向，推动政治解决国际和地区热点问题，积极探索国家间合作，扩大安全利益汇合点，构建兼顾各方诉求、包容各方利益的国际和区域安全格局。三是统筹应对传统和非传统领域安全威胁，共同完善全球安全治理体系。

概念文件进一步明确了全球安全倡议的合作平台和机制。落实全球安全倡议秉持相互尊重、开放包容、多边主义、互利共赢、统筹兼顾的原则，欢迎和期待各方共同参与。中国主张依托联合国大会和各相关委员会、安理会、相关机构以及其他有关国际和地区组织等平台根据各自职责，围绕和平与安全问题广泛讨论沟通，提出共同倡议主张，汇聚国际社会应对安全挑战共识，开展安全对话合作，搭建更多国际交流合作平台和机制，加强人才交流合作，共同应对全球性安全问题。

维护世界和平安宁的中国实践

践行全球安全倡议、维护世界和平安宁重在聚焦行动，必须起而行之，大国尤其要作出表率展现大国风范。中国是全球安全倡议的提出者，更是维护世界和平安宁的行动派。

面对动荡不安的世界，中国始终是世界和平的建设者。新中国成立以来，始终秉承中华民族的和平基因，摒弃传统大国侵略扩张的老路，作出坚持走和平发展道路的战略抉择。中国从未挑起任何一场战争，从未侵占别国一寸土地。坚持通过对话谈判解决争端，已同14个邻国中的12个以和平方式彻底解决陆地边界问题。目前，中国依然是世界上唯一一个将“坚持和平发展道路”载入宪法的国家，也是五个核武器国家中唯一承诺不首先使用核武器的国家。中国坚决反对霸权主义和强权政治，在国际事务中主持公道正义，以自身实践不断丰富和平发展道路的内涵，壮大维护世界和平与安全的力量。中国的和平发展经得起历史检验，中国的和平崛起开创了人类奇迹。

面对混乱失序的世界，中国始终是国际秩序的维护者。中国作为第一个在联合国宪章上签字的国家，始终坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，是迄今联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家和联合国第二大维和摊款国。中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程，已签署或加入包括《不扩散核武器条约》《武器贸易条约》等多边军控、裁军和防扩散条约，反对军备竞赛，维护全球战略稳定。中国同各国携手应对恐怖主义、气候变化、网络安全等非传统安全挑战，宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，为应对气候变化作出不懈努力；坚持推进抗击新冠疫情国际合作，发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动；始终高举真正多边主义火炬，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

面对危机频发的世界，中国始终是热点问题的斡旋者。作为联合国安理会常任理事国，中国坚持对话协商方式，积极探索中国特色热点问题解决之道。在乌克兰问题上，中国立足是非曲直，恪守客观公正，积极劝和促谈。在中东问题上，中国先后提出解决巴勒斯坦问题的四点主张、实现中东安全稳定的五点倡议，支持中东国家和人民团结协作解决自身安全问题，独立自主探索自身发展道路。在伊朗核问题上，中国积极推动伊核全面协议恢复履约谈判，维护国际核不扩散体系。在朝鲜半岛核问题上，中国坚持并行推进半岛和平机制和半岛无核化进程，均衡解决各方合理关切。在阿富汗问题上，中国主动开展国际协调，提供人道主义援助，为阿局势平稳过渡发挥建设性作用。

凡益之道，与时偕行。中国将始终站在历史正确的一边，站在公平正义的一边，站在人类进步的一边，继续同一切爱好和平的国家和人民一道让全球安全倡议落地生根、开花结果，让和平的薪火代代相传。

（作者：吴晓丹，系外交思想研究中心特约研究员）

来源：光明日报