厦门文物保护中心（观点林坚在文化和自然遗产日）

林坚

中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员

每年6月的第二个星期六是“文化和自然遗产日”。这个节日为中国文化建设重要主题之一，体现了党和国家对保护文化遗产的高度重视和战略远见，目的是营造保护文化遗产的良好氛围，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，动员全社会共同参与、关注和保护文化遗产，增强全社会的文化遗产保护意识。

“文化遗产”包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物；以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城（街区、村镇）。非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。

“自然遗产”代表地球演化历史中重要阶段的突出例证，代表进行中的重要地质过程、生物演化过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证，独特、稀有或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美地域。

2016年9月，国务院批复住房城乡建设部，同意自2017年起，将每年6月第二个星期六的“文化遗产日”，调整设立为“文化和自然遗产日”。中国文化遗产标志采用四川成都金沙遗址出土金饰图案。有专家将其命名为“太阳神鸟”或“四鸟绕日”。开展文化和自然遗产日活动主要由国家文物局组织进行。

实际上，“文化和自然遗产”涉及的领域和部门众多，如文化和旅游部、国家文物局、新闻出版广电总局、自然资源部、生态环境部、科技部、教育部、住房城乡建设部、农业部、水利部、工业和信息化部、国家卫健委、国家民委、国家宗教局，等等。

在“文化和自然遗产日”，有必要思考相关概念的区别和联系，这里我们仅对文物与博物的关系进行初步梳理。

文物与博物关系密切，一般由博物馆收藏和展示文物，并分为不同的等级。然而在民间也有很多私人收藏的文物，其中有很多并未进行鉴定和分级。许多行业博物馆、高校博物馆和民间博物馆不一定拥有被定级的文物，但也有各具特色的藏品。

博物范围更广。“博物”一词在两千年前的汉代就已使用，如《汉书•楚元王传》中有“博物洽闻，通古达今”。博物学是人类与大自然打交道的一门古老学问，指对动物、植物、矿物、生态系统等所做的宏观层面的观察、描述、分类等，是关于生活中具体物质世界和文化世界的综合实用知识。博物学内涵丰富、历史悠久，它是自然科学研究的四大传统之一，它包括当今意义上天文、地质、地理、生物学、气象学、人类学、生态学、自然文学、动物行为学、保护生物学等学科的部分内容。博物学与“地方性知识”及百姓的“生活世界”关系更为密切。应该让博物理念深入人心。

我国文物和博物管理由国家文物局负责，为文化和旅游部管理的副部级机构，下设司局为：办公室（对外联系司）、政策法规司、督察司、文物保护与考古司、博物馆与社会文物司（科技司）、革命文物司、人事司。文化和旅游部下设非物质文化遗产司。

在实际运行中存在一些问题：第一，文物管理部门属于弱势单位，归口地方文化和旅游部门，受制于地方管辖，不能独立行使职权；第二，没有执法权力，文物保护往往得不到落实，违法案件得不到及时的查处；第三，博物馆近年来数量大大增加，特别是高校博物馆和民间博物馆增长迅速，亟须加强管理；第四，收藏品的管理亟须加强；第五，物质文化遗产和非物质文化遗产、自然遗产和文化遗产应该统一管理。

文物保护单位由各级人民政府认定。一些地方出于经济开发的考虑，往往不愿意申报文物保护单位，致使许多具有文物保护价值的建筑物、遗址等得不到认定。因此，建议由本级文物管理部门评估和认定，报上级文物管理部门备案，确定文物保护单位等级。

特别是很多珍贵藏品并没有被定级，很容易流失海外，造成巨大损失。对收藏市场和拍卖市场，应进行统一监管。

因而，我们建议组建国家文物博物总局，实行垂直管理，加大文物保护的力度、博物馆管理的广度和强度、收藏品管理的精准度，对物质文化遗产和非物质文化遗产、自然遗产和文化遗产进行统一管理。

文稿来源：中国网

微信编辑：马晓琴

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