河南开发区改革名称，河南省开发区由288个整合为184个

【大河报·大河财立方】（记者 王磊彬 文 马腾飞 摄影）3月8日，大河报·大河财立方记者从河南省政府新闻办“奋进十四五·建功新时代”系列第三场新闻发布会上获悉，今年以来，河南省统筹推进开发区整合、扩区、调规、改制工作，并取得了积极进展。全省开发区由288个整合为184个，基本实现“一县一省级开发区”，将推行“管委会 公司”模式和领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制。

开发区是我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区，也是推动制造业高质量发展的重要载体。

据河南省发展改革委二级巡视员周李成介绍，今年以来，省发展改革委严格贯彻落实省委、省政府关于开发区改革的各项决策部署，坚持把推进开发区体制改革作为推动开发区高质量发展的关键一招，统筹推进开发区整合、扩区、调规、改制工作，取得了积极进展。

一是开发区整合批复实施。研究制定开发区整合方案编制大纲，指导各地编制整合方案，经2月8日省政府第146次常务会和2月11日省委常委会研究通过，目前已全部完成批复。全省开发区由288个整合为184个，减少104个。从结构看，先进制造业开发区165个、占89.7%，现代服务业开发区19个、占10.3%。从分布看，县（市）管理的开发区102个，基本实现“一县一省级开发区”，省辖市本级管理的38个，市辖区管理的44个。从类型看，国家级开发区16个，其中高新区7个、经开区9个。

二是开发区改制稳步推进。印发实施《关于推进开发区“三化三制”改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了优化管理机构设置、剥离社会管理职能、组建开发区运营公司等举措，已经省委省政府同意，近期将印发实施。同时，选择31家不同类型的开发区作为“三化三制”改革试点。

三是开发区扩区有序启动。按照工业用地不低于城镇建设用地25%的标准，初步划定了先进制造业开发区四至边界，经过测算，完全可以支撑未来10~15年我省经济发展要求。

下一步，我们将按照省委省政府统一部署，聚焦强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能，会同有关部门重点从以下3个方面推进开发区的改革工作：

一是深化开发区体制改革。坚持专业化、市场化、国际化改革方向，推行“管委会 公司”模式和领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制。按照《指导意见》要求，力争3月底前完成试点开发区改制，6月底前完成全省开发区改制。

二是推进开发区合理扩区。坚持集约高效原则，精准衔接国土空间规划，严守“三条控制线”和产业用地不得低于60%的标准，科学划定开发区四至边界。这里需要强调两点，一要避免盲目扩区，不是每个开发区都要扩区；二要坚持走集约高效利用土地的路子，在注重挖潜增效基础上，为产业长远发展留好发展空间。这项工作将根据省市县国土空间规划编制进程来推进，成熟一批确定一批。

三是开展开发区规划修编。坚持规划引领，在整合扩区基础上，按照“多规合一”要求，组织修编开发区发展规划、环评规划、控制性详细规划等各类规划，力争年底前具备条件的开发区完成规划修编。

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