固安未来的发展（一座小城的都市圈崛起）

来源:经济参考网

图集

近日，在清华同衡规划设计研究院城市营销研究所和方塘智库联合发起主办的“你好，都市圈！”云沙龙中，与会专家一致表示，都市圈不仅是观察中国经济社会转型和发展的最重要视角和窗口之一，还是分享中国经济发展红利的最重要的空间和平台依托。

固安产业新城实景

在这一期沙龙中，京南固安成为都市圈背景下洞察城市未来的最佳实践。“固安正站在新的时空节点上，这无论是对固安来讲，还是对北京都市圈的发展来讲，都意义重大，且具有充分的现实理性和市场理性”。方塘智库创始人叶一剑表示。

固安的新价值时代

从2002年固安产业新城正式落地开始，固安的华丽转身就拉开了序幕。经过18年的打磨，固安从农业大县到工业大县，再到投资潜力百强县，围绕京津雄都市圈发展及新机场临空辐射影响，完全可能成为京津雄都市圈第四极点、环京创新创业热带雨林。

截至2019年底，在产业新城发展的引擎作用下，固安县的财政收入达96亿元，GDP达305亿元。今年，固安县入选国家发改委“县城新型城镇化建设示范”名单。

在叶一剑看来，经过这些年的发展，无论是从城市空间布局来看，还是从生态治理、产业集聚、人口结构、社会治理等方面来看，相对全国绝大多数县域和北京周边的其它地区而言，固安已经积累了较好的基础。

固安产业聚集效应尤为明显。固安逐步孵化培育形成以电子信息（新型显示）、航空航天、生命健康为主导的战略性新兴产业，形成了以“大湖 科创谷”为核心，以航天基地和新型显示产业基地为节点的创新产业空间格局。

为什么是固安？

固安何以从众多的小城中脱颖而出？深圳市城市空间规划建筑设计有限公司院长、教授级高级城市规划师蔡震认为，“固安能有今天的发展，可以说是天时地利人和相结合的成就。”

所谓“天时”，即固安在启动支出赶上了北京产业外溢，如今都市圈时代来了。而所谓“地利”，主要是说固安的区位优势。所谓“人和”，主要是说在固安的发展中，当地政府和华夏幸福之间采取了PPP模式，充分发挥了政府和市场各自的力量，共同把事情做好。

上海华与华营销咨询有限公司董事长华杉表示，无论是做一个企业战略也好，还是做一个城市战略也好，首先要找到和明确我们要解决什么问题，要找到一个社会问题，把解决这个社会问题作为企业或城市的经营使命，使命决定战略。

经过多年的持续摸索，华杉认为固安要确定新的使命，就是要为中国创造最好的科创城市，要面向科技创新提供最好的基础设施和支持服务，为科学家、科研人员和创业者提供最好的城市服务，要建成科创中心城市，要建成全球科技研发和成果转化的节点城市。

“北京发展向南走固安现在是风口”，华杉表示，这里有个万亿级的大市场，紧邻大兴国际机场，又是京津冀的交通枢纽城市，又是北京和雄安中间的节点城市，所以，固安又迎来了新的机遇和红利期。

世界级城镇群节点

理论上来说，任何一座城市都可以成为地理意义的世界中心点。而实际上，要想成为真正意义上的世界中心绝不简单。

华杉表示，在都市圈里面，像固安这样的地方，有新机场，又是按照新的理念、新的思想、新的创意去规划的一个城市，它会超过我们传统认知意义上市中心的城市概念。这一判断也得到了清华同衡规划设计研究院副院长、总规划师、中国城市规划学会理事袁牧的认同。

袁牧表示，我们过去说做临空经济区，总是把眼睛聚焦在这里面能带来的产业上，事实上，如果说未来大兴国际机场的国际化程度足够高，真的实现48小时之内从大兴机场环球一周的话，这里带来的将是一个新的人群，一种新的城市生活方式。“而这种生活方式的中心可能就不是天安门了，可能会变成固安了，这个未来对固安来说，可能是最值得期待的一个未来了”。

固安将成为未来京津雄世界级城镇群中的关键节点之一。蔡震表示，固安由环京发展到“双心牵引”，受城市群三大城市发展红利的叠加辐射，固安将迅速成长为京雄联动的“主通道”、京津雄网络中的关键节点城市。

今天的固安早已不再是十几年前的固安了。叶一剑表示，通过当地政府、产业新城运营商、入驻企业共同努力，实现了新一轮的产业迭代和科创生态的构建，在全球产业变革和区域经济调整越来越快、越来越具有颠覆性的背景下，在新一阶段的产业新城发展中，固安的案例价值，将更加凸显。

责任编辑： 徐一嫣