英国国王正式统而不治的时间（英国国王是怎样一步步）

你知道吗，在英国，从18世纪的乔治一世到如今在位时间最长的国王伊丽莎白二世，这个统治了英国三百余年家族叫汉诺威家族，这个家族竟然来自德国，是不是颠覆了你对“一国之君”的固有印象？

你知道吗？世界上最早出现民主政治制度的国家也是英国，而英国却一直保留着国王和贵族制度，是不是颠覆了你对“民主国家”的固有认知？

英国实行君主立宪制，作为国家元首的国王“统而不治”。作为一国之君的国王难道真的不为权力所动吗？英国的国王是怎样一步一步“被退休”的呢？

英国女王伊丽莎白二世与她的丈夫

序幕：英国征服者威廉

话说很久以前，欧洲大陆之外的一个不大不小的小岛国叫做英格兰，在1500年间，凯尔特人、罗马人、盎格鲁人和撒克逊人、丹麦人、诺曼人、维京人等一波又一波地入侵着英格兰，同时这些不同民族的人民在这个岛上相爱相杀，逐渐融合。而现在我们熟知的“不列颠”这个名称就是来源于凯尔特人的一个部落名。

公元3世纪到5世纪，盎格鲁人和撒克逊人从英格兰开始，逐渐占领了整个英格兰。而凯尔特人则被挤到了如今的威尔士和苏格兰。现如今，英国人自称“盎格鲁—撒克逊人”，如同我们中国人称自己为“炎黄子孙”一样。这个不和平的岛国，在不断的入侵和反入侵过程中完成了“民族大一统”，同时也将“纷争”植入了不列颠的基因之中。

1066年，来自法国诺曼底的统治者威廉对英国王位继承提出异议，带领一支从法国集结的军队入侵英国，并在著名的黑斯廷斯战役中击败了英格兰国王哈罗德，从此诺曼贵族取代了撒克逊统治阶级。威廉为巩固在英国的统治，颁布了《英国土地志》管理所有的土地和人口，并设立财务署协助国王管理财政。如今的英国仍然保留着财务署这个头衔和官职。威廉和他的继任者同时统治着英格兰和部分法国，从此英格兰不再是偏安一隅的岛国，而不得不卷入欧洲大陆的事务当中。

征服者威廉画像

英国大宪章

诺曼人统治英格兰后，从欧洲大陆引入了封建制度。封建制是一种契约，国王和贵族授予封臣土地，封臣用兵役来支持贵族的统治。在那个时候，罗马帝国崩溃，国王们只需要有足够的贵族和骑士为他们打仗就行，军事实力是决定王国能否繁荣的决定性要素。而拥有兵力的贵族和骑士仅靠着誓言来履行对国王的义务，国王与贵族之间维持着一种微妙的平衡。

中世纪骑士

我们且听一下中世纪阿拉贡贵族对新国王的誓言：“和我们一样优秀的我们像不必我们优秀的你发誓，我们接受你为我们的国王。至高的上帝规定你要遵守我们所有的法规和法律；如果你不遵守的话，我们就不接受你为国王。”

可见，中世纪的混合君主制，国王和贵族之间存在的微妙平衡随时可能被打破，这就导致英格兰一直伴随着斗争，这些斗争的目的是确保国王不能挣脱束缚成为拥有绝对权力的君主。有意思的是，与英格兰隔海相望的欧洲大陆，绝对君主制是十分常见的。

1215年，英国贵族们迫使国王签署了《大宪章》，限制了国王的权力，以确保国王的行为在法律范围之内。《大宪章》意味着国王和贵族之间再次达成了微妙的平衡，但是这份文件本质上仍然还是封建的，国王的权力依然很大，随时都有可能能越过法律的红线行事。

英国大宪章原稿

议会的出现

为了获得拥有地方权力的人的支持，达成征税的目的，英格兰国王从每个郡召集2到4名骑士，并从每一个镇召集一定数量的市民在伦敦与国王协商王国事物。这原本是国王维护自身统治的手段，却在不久后的17世纪，这种制度将演变成议会制支配这个君主国。

议会起初是国王法庭的一个分支，其中由骑士和市民组成的议会叫下议院，由贵族和教会高层人士组成的叫上议院。此时的下议院成员主要是地方一些富人和掌权之人，其中下议院议长代表下议院向国王阐明政治主张。为了让下议院议员不受限制地行使权力，当时还出现了禁止逮捕下议院议员的特权规定。此时的下议院代表着地方富人和掌权人的利益，国王征税和兵役需寄希望于地方的配合，因此在当时下议院取得了一定的政治地位，分散了国王的权力。

英国下议院

1543年，亨利八世在把议会誉为”政府不可分割的一部分“，他说：”我们的法官告诉我们，我们在面对议会的时候，绝不高高在上。在皇家的领土中，作为大脑的我们和作为躯干的你们将联合到一个政治集团中。”作为一个国王，面对自己集权的对手——议会，为何会有这种态度大转变呢？

这一切还得从亨利八世和凯瑟琳皇后的离婚案说起。当时的英国仍然是一个天主教国家，国王的行为受到罗马天主教的制约。由于亨利八世和凯瑟琳皇后长期以来没有男性子嗣，亨利八世向罗马教皇提出要与凯瑟琳离婚。但是凯瑟琳的西班牙亲戚掌控着罗马教皇的职位，导致离婚不被教皇允许。由于这件事，亨利八世与梵蒂冈的关系越来越紧张，并于1529年召集议会，希望获得议会的支持将天主教赶出英格兰的土地。于是，英国国王与议会的“战略联盟”达成了，更加世俗的新教成为了英国国教，英国国教的领导人于1533年准许亨利离婚。

“渣男”亨利八世

亨利八世与天主教脱离关系的影响十分重大，这意味着英国不再受制于天主教教权的制约，避免了因宗教与世俗权力矛盾导致的国内分裂问题。而法国/西班牙/意大利则经历了亲教会势力和反教权主义势力之间长达几个世纪的痛苦内斗当中。

至此，议会的地位再次提升，亨利八世在不知不觉中启动了君主制到议会制的转变“按钮”。

国王与议会的权力斗争

时间来到17世纪，当时的欧洲大陆由于罗马教权的削弱，国王成为了上帝直接的代理人，不需要教皇作为中介，这就是“君权神授”。受这种转变的影响，当时的欧洲大陆大部分国家的国王拥有了绝对的权力，而这种思潮也影响到了英国国王詹姆士一世。

1603年詹姆士一世在伊丽莎白一世死后，作为斯图亚特王朝的第九位苏格兰国王，他继承了英格兰王位，统一了苏格兰和英格兰的王权。当时詹姆士一世受到欧洲大陆流行的绝对主义观念的影响，不喜欢分享权力。当时英国国内有一股势力是清教徒，他们主张的清教主义是将“天主教要素”驱逐出英国国教，而詹姆士一世更喜欢教会保留天主教要素，因为天主教提出的“君权神授”能帮助他构建绝对的君主权力体系。就这样，清教徒被詹姆士一世驱赶到了马萨诸塞。获得了绝对权力的詹姆士一世开始对议会的征税权出手了，由于缺乏现金，詹姆士一世数次在没有征得议会同意的情况下征税，这让议会感到愤怒。

扩大君权的詹姆斯一世

詹姆士一世的儿子查理一世登上王位后，情况变得更加糟糕。由于英格兰与西班牙和法国的两场战争都失败了，国库空虚，查理一世开始更加肆无忌惮的征税。终于，议会与保皇派的内战爆发了，由于议会获得了清教徒和商人的大力支持，议会的“新模范军”越来越壮大，并决定性地击败了保皇派。查理一世被捕，受到了议会的审判，并于1649年成为了英国唯一一位被砍头的国王。

议会与国王的权力游戏，在这个阶段以议会的大获全胜告终。

查理一世被推上断头台，议会大获全胜

共和国还是王国？

1649年查理一世被砍头后，到1660年英格兰一直都没有国王，英格兰变成了一个由克伦威尔领导的共和国，也就是英格兰共和国。1663年，克伦威尔被任命为“护国公”，成为了“无冕之王”。个人权力扩大后的克伦威尔在英格兰实施军事独裁，社会冲突加剧，民众对“英雄”克伦威尔的感情从崇拜变成了厌恶，甚至在克伦威尔死后反复鞭尸。在1660年克伦威尔去世后，当时英格兰大众已经厌烦了共和国的混乱，迫切希望一位靠谱的国王收复王权。

英国“护国公”克伦威尔

当年，议会邀请流亡在荷兰的查理二世返回英国成为国王，英格兰王室复辟。但是与以前不一样，这个时候的议会实力已经十分强大，向这位新国王要求提升议会的权力和地位。可是查理二世亲天主教，当时天主教国家意味着绝对的君主权力，这是英国国教和议会不能容忍的。1673年，查理二世颁布《特赦宣言》，撤销针对天主教徒和非英国国教的新教徒的法律，但是议会否决了这项议案。

英格兰贵族庆祝查理二世复辟

等查理二世1685年去世的时候，他的弟弟詹姆士加冕成为詹姆士二世。詹姆士二世直接宣称自己是天主教徒，并且再次颁布《特赦宣言》，而议会这次彻底愤怒了，认为这已经是绝对君主权力和议会权力不可调和的矛盾了。1688年，英国议会发动了“光荣革命”，詹姆士二世被推翻，议会邀请詹姆士二世的清教徒女儿玛丽一级荷兰丈夫威廉成为英格兰的王后和国王。这一场重要的政权交替不费一枪一弹就完成了。1689年，《权利法案》颁布了，《权利法案》规定了议会和国王的关系，没有议会的允许，国王不能颁布法律和征税。

《权力法案》从法律上正式限制了国王的权力

议会在这场“光荣革命”中奠定了自身最高权力的地位，可以罢免君主，还能邀请君主。1714年，议会邀请并不会讲英语的德国汉诺威的乔治一世成为国王，乔治一世极其后代一直延续着英格兰的王位直到现在。但是，从乔治一世开始，英国的君主就变的有名无实。

汉诺威家族的乔治一世，他的后代“统治”英国至今

首相的兴起

乔治一世成为英格兰国王后，面临着一个特别尴尬的情况：他不讲英语，即便他想统治，也无力统治英格兰。因此，他只能将自己的行政权力给予一个新的机制——内阁。内阁由数位分管不同领域的达成组成，一般由排名第一的大臣组织会议。但是初期的内阁相比现在，缺乏两个重要的特征：第一是首相不能组阁，国王保留了挑选大臣的权力；第二是内阁不用对议会负责。

国王对绝对君主权力的渴望在乔治三世身上体现出来。乔治三世在下议院安插了自己的支持者成为议员，并且任命效忠于自己的诺斯勋爵成为首相，并且不断更换首相。最终乔治三世又取得了实际上最高统治权力。但是此时在美国爆发了独立运动，成功脱离英格兰的统治独立建国了。乔治三世打输了这场重要的战争，精神陷入混乱。

美国独立运动的胜利让乔治三世的“绝对君主”梦沦为泡影

英格兰社会再次爆发了对国王权力的争论，终于小威廉皮特站了出来，恢复了内阁和首相的权力，并使那个脱离国王直接向议会负责。由此开始，英国政府由下议院多数党领袖出任首相，内阁由首相挑选出来的人员组成，首相作为政党领袖/议会的最高成员/政府首脑，成为了英国政治权利的焦点。

小威廉皮特出任首相，确立了新的议会制和首相制

英国现代政治制度的正式形成

在18世纪，英国的政党开始形成，起初的政党就是议会的小型俱乐部，辉格党和托利党出现在查理二世统治时期。这两个党派的名称十分搞笑，“辉格党人”的原意是“苏格兰的强盗”，在查理二世时期指“陛下的反对派”。“托利党人”的原意是“爱尔兰的强盗”，在查理二世时期指“陛下的支持者”。

国王面前角力的辉格党和托利党

19世纪，英国出现两党制，辉格党演变成自由党，托利党演变成保守党。当时的议会并不民主，上议院由世袭成员组成，下议院由乡绅/地主和富人组成，且当时的议员选举贿赂行为十分常见，而拥有投票权的只有少数的权势人物。

随着工业革命的发展，英国出现了两个强大的阶级：中产阶级和工人阶级。他们在社会中的影响力越来越大，他们却没有选举议员的投票权。于是，中产积极和工人阶级越来越不满，而辉格党逐渐接受了中产阶级和工人阶级的诉求，许诺他们将进行公民权改革，以争取更多对自己党派有利的选票。

1832年，《改革法案》通过，允许中产阶级投票，但是仅仅只是将选民在原来的基础上增加了一半，仅仅占国民成年人口的7%。但是这份《改革法案》确定了“下议院代表市民大众，并对他们负责，而不仅仅是代表权势人物，对权势人物负责”的原则。

基于此原则，1867年，保守党执政，本杰明·迪斯累利担任首相期间，颁布第二份改革法案将选民数量增加了一杯，16%的成年英国人拥有了投票权。1884年，第三份改革法案在选民中增加了农民，几乎所有的成年男性都拥有了选举权。

1918年，英国成年女性获得了选举权。

自此，英国现代政治制度正式形成。那么，在现在的英国，国王、议会、首相、政党等政治权利主体之间是怎样运作的呢？

咱们下期接着拆！

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