贫困地区的出路就是教育（艰苦边远地区职位何以）

文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇，下面我们就来聊聊关于贫困地区的出路就是教育?接下来我们就一起去了解一下吧!

贫困地区的出路就是教育

文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇

据媒体报道，10月28日，2023年度国考报名已经到了第四天，部分报名热度较高的职位，其竞争程度已经超过“千里挑一”。如青海省税务局曲麻莱县税务局 “一级行政执法员(三)”一职，本次招考仅计划招录1人，截至27日20时，该职位报名审查通过人数已达1318人，报名待审查人数达1024人。

一个“西部地区和艰苦边远地区职位”的职位，却已吸引了两千多人报考。部分网友认为连西部地区、艰苦边远地区的公务员职位“都这么卷了”。这一岗位能吸引这么多人报考，其主要原因是学历要求仅为“大专及以上”，对报考者服务基层项目工作经历无最低年限限制。

这启示，公务员招录应给高职大专毕业生公平的竞争机会，解决部分艰苦边远地区公务员岗位招录遇冷情况，可通过降低报考门槛条件的方式，同时加强职业岗位建设，提高职业岗位吸引力。

提出“大专及以上”要求具有两大现实意义：一是吸引更多学生报考，扩大选才面，二是给高职大专毕业生平等的竞争机会，破除公务员招录中的唯学历论。既符合当地公务员岗位招录实际，又带头扭转唯学历用人导向，推进建设技能型社会的举措。希望有更多的基层公务员岗位，坚持正确的用人导向，降低学历门槛要求，招聘到胜任岗位的优秀人才。

2020年10月发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。

今年5月1日实施的新《职业教育法》要求，用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。

而从此次国考的招录条件看，要求“本科及以上”学历的岗位共有11610个，招录人数为25856人，是2023国考的招录主流。而“大专及以上”的招录计划减少133人，“大专或本科”的招录计划减少46人，只有158个职位学历要求为“大专及以上”，4个职位要求为“大专或本科”。大专学历考生虽有报名参加国考的机会，但极为有限。

今年6月，北京印发《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》，明确要求把北京市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围，并在公务员招考和企事业单位招聘中因岗设职，鼓励公平竞争。

不少网友预测，国考和地方公务员招录在国家推进教育评价改革，落实新《职业教育法》的背景下，会增加面向高职大专毕业生的招录计划。而国考面向“大专及以上”的招录计划减少而不是增加，并不符合社会公众的期待。像曲麻莱县税务局 “一级行政执法员(三)”只提“大专及以上”的岗位应该更多。

中国一些基层公务员岗位，由于设置的学历条件过高，而遭遇“零报考”，这就更显现出学历门槛设置不够合理。从现实出发，这些岗位在招录人才时，也应结合实际设置科学、合理的学历门槛要求。将学历要求调整到“大专及以上”，是更理性的。这并不会降低选才标准，而会拓宽选才面。调查显示，高职专科毕业生的择业期望比本科及以上毕业生更现实一些，他们更愿意到基层，甚至边远地区工作，而且有更强的职业稳定性。

这并不是说艰苦边远地区岗位要以降低学历要求来提高岗位报考吸引力。提高职业吸引的关键，还是要加强职业建设，包括提高薪酬待遇，以及创造实现个人价值的职业发展空间。单位在招聘相应岗位人员时，要摆脱唯学历论，消除学历歧视，推进就业公平，建立重视人才实际岗位胜任能力的人才评价新体系。这是中国教育评价改革和公务员招录、人才队伍建设的大方向。

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