人防工办的监管职责（樟树市人防办全面推行）

为贯彻落实《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》，打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，樟树市人防办把推进优化营商环境“一号改革工程”作为一项重要政治任务和系统工程，坚持问题导向、目标导向，聚焦关键环节，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期优质服务，全面提升营商环境市场化、法治化、便利化水平。

全面推行“一件事一次办”

对照《江西省人民防空政务服务办事指南》，将行政审批事项设定依据、受理条件、申请材料、办理流程、办结时限等要素，制作成折页宣传册，方便服务对象查看，让服务对象一看便知、一看就懂，做到清清楚楚、明明白白。在实际审批环节，严格落实一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结的闭环式标准化服务流程。

服务对象到服务窗口办理审批事项，只要材料齐全，都必须做到一次办结，不让服务对象多跑一次；如果资料不齐全，则必须一次性告知需补齐的资料。优化项目审批“一网通办”，强化与发改、自然资源、税务、住建等部门的数据共享，打通各部门数据堵点，提升在线并联审批水平，让数据多跑路、企业少跑腿。今年以来，樟树市人防办共办理人防行政审批事项16件，全部做到一次办结，服务对象评价满意率达百分之百。

实行承诺补正、容缺受理

鉴于目前我省的“结建”政策非常清晰明确，便于操作，只要规划技术指标一旦确定，防空地下室的指标也就相应确定。对一些建设单位急于开工、且工期要求比较紧的建设项目，只要其规划技术指标基本稳定且建设单位承诺将按政策足额修建防空地下室，樟树市人防办尽量做到提前介入，提供人防咨询服务，先行办理出具技术咨询意见，设计单位就可以按咨询意见先行进行设计，只要建设单位落实了咨询意见中的“结建”面积和战时功能等要求，将承诺补正后，该办即将咨询意见认定为正式审批意见，其间不但可以节省不少时间成本，也可以节省一些费用成本，得到建设单位的充分肯定。

比如新建樟树二小项目，因化解城区学校大班额需要，市政府要求建设单位必须在新学年开学时建成投入使用，项目工期非常紧，加上建设单位抽调人员对审批流程不熟悉，为不影响项目进度，樟树市人防办同意建设单位按照该办出具的咨询意见先行进行设计，同步办理相关审批手续，既保证了项目进度，同时也确保了防空地下室结建指标落实到位。

精准高效服务重点项目

近年成立的政府性投资公司工作人员对人防行政审批政策和程序不熟悉，前期有一个项目在立项时没有考虑修建人防工程，也就没有将修建人防工程的费用纳入投资预算，到项目设计方案评审时才知道按政策要求必须修建防空地下室，导致重新规划设计、追加投资预算等情况发生，严重影响项目进度。

为避免这种现象再次发生，樟树市人防办积极关注全市项目动态，只要一有项目信息，就主动与建设单位相关人员进行对接，提前介入，指定专人“一对一”开展精准跟踪服务，开辟限时办结绿色通道，提供从立项、审批、质量监督到竣工验收全流程高质量服务，保证了一批重大项目按期顺利实施，在此过程中也为建设单位培养了一批懂人防法规政策和建设程序的项目管理人员，为人防法规政策的有效贯彻落实提供了有利条件。

现在，这些政府性投资公司项目管理人员在项目前期阶段就会主动与人防办沟通对接人防审批有关事项，确保项目平稳顺利推进。樟树市人防办也在为服务重大项目建设过程中贡献了人防力量，展示了人防形象。（文/罗贤泽 图/周琳）

来源：樟树市人防办

编辑：许佳慧

编审：温伟程

监制：游静