铜陵市优质均衡教育高质量发展（让老区教育优质均衡发展）

人人享有优质公平的教育，是庆阳老百姓的期盼，也是市委、市政府不断为之奋斗的目标。2021年4月，我市把实施“优教庆阳”工程作为贯彻落实省教育厅“优教行动”的具体实践，把办好人民满意的教育，深化基础教育提升行动，以优质学校带动薄弱学校，以优秀校长示范引领普通校长，以优秀教师帮扶提升中青年教师，缩小城乡、县（区）和校际办学差距，作为推动庆阳教育优质均衡发展的有力抓手。

自该工程实施以来，我市各县（区）、各学校围绕“管”“教”“学”“研”“评”五个方面，向学校管理要质量、向教师和教学要质量、向学习要质量、向研究要质量，“优教庆阳”已成为庆阳教育人的行动导向和话语体系，成为新时代庆阳教育改革发展的基本特征和鲜明标识。

01

海阔凭鱼跃—— 多点发力打通人才培养渠道

推进“优教庆阳”工程，要有优质一流的人才队伍支撑。“各学校要坚信好教师是‘养’出来的，校长要积极创造良好的人文环境，突出人文关怀，让教师在情感上具有安全感、心理上具有归属感，涵养教师的育人情怀，激励教师提高专业素养和教学技能。”在《“优教庆阳”工程实施方案》（以下简称《方案》）中，教师的成长有了科学、清晰的路径。

甘肃省学前教育课程实施与培训管理班上课现场。 王华 摄

想给学生一杯水，教师就要有一桶水，而且桶内必须是源源不断的长流水。那么，这“活水”从哪里来？全市坚持组织开展骨干教师提升项目、培训者团队研修项目、幼儿园骨干教师访名校浸润式培训项目等专项培训，培训骨干教师1060名。组织召开“优教庆阳”工程启动会议暨专题培训，聚焦教育质量核心，深化课程、教研、评价三项改革，构建课程体系、优化课堂教学，不断提高骨干教师教科研水平。在全市范围内遴选了120名教师到北师大庆阳附属学校，进行了一学期的跟岗实践学习。围绕职业道德、师德修养、课堂教学、教学研究、班主任工作、信息技术等内容，对新入职的教师进行了不少于120学时的通识培训和学科专业培训。

邓川是2021年入职庆阳市东方红小学的教师，为了帮助年轻老师尽快胜任岗位，学校搭建了“师徒结对”“卓越杯”等平台，她说：“这样的氛围让我感觉责任重大，在学校的帮助下，我们会努力为学生提供更优质的教育。”

北师大庆阳附属学校航拍。 陈飞 摄

依托“优教庆阳”工程，我市配套实施了“三优 ”工程，即建设“优质学校 ”“优秀校长 ”“优秀教师 ”专业发展共同体，促进“优教”因子快速裂变。

庆阳市庆化幼儿园园长李平梅是学前教育成长共同体的主持人。她说：“实现管理经验共享、办园行为互促、优秀资源互派、教科研工作互动是共同体的主要目标。”她的主要做法是以举办专题报告会、专题培训、跟岗实践、开展送教下乡等活动为载体，推进共同体成员和单位整体提升，使“弱的变好，强的更优”。

只要想干事，就有空间、有机会、有平台。我市选派150名校长、副校长、中层管理人员到17所北师大平台附属学校进行为期两个月的跟岗学习，全程参与学校管理、教育教学活动，促使学校管理干部更新教育理念，提升办学治校实践能力。一批有思想、有情怀、有担当的校长为庆阳城乡学校带来了新的教育理念。

在“优教庆阳”工程推进过程中，各县（区）都不同程度想办法出措施，提高学校和校长的责任心和使命感。镇原县制定《中小学校校园长考核办法》，将考核主体由原来的学校调整为现在的校长，抓住了县（区）教育局管理学校的牛鼻子。西峰区先后开展规模性视导4次，召开阶段总结会，安排“三优 ”工程专项考核，全过程管理“优教庆阳”。北师大庆阳附属学校制定《学校行动纲要》，树立起了“优教庆阳”的集体行动准则。

一年多来，在“优教庆阳”工程的推动下，庆阳教育人一步步迈上新台阶，格局、站位、视野逐渐打开。

02

欲穷千里目——拾级而上提升教育教学质量

推进“优教庆阳”工程，着力打造更多优质教育品牌。《方案》明确，教师要准确把握教学理念和操作办法，在熟练掌握基本模式、解决“教学有法”问题的基础上，突破模式流程，培育教学风格，开展个性化教学，逐步实现从“教学有法”到“教无定法”，最终到“贵在得法”。

西峰区团结小学学生正在上课。 王华 摄

因此，市教研室改变了以往以“上课评课”为主要内容的“示教型”教研方式，创立了“先单独备课上课、后观课打磨教案、再重新上课展示，最后集体研讨反思”的教研方式，得到深入推行和应用。同时，以“如何设计适合学生深度学习的教学方案”为话题，展开“头脑风暴”，把教学研究分成“观课研课、备课磨课、沙龙对话、反思感悟”四个模块，形成了“两备、两观、两研”的教研范式，为学校创设了以课堂教学改革为中心的校本教研新模式。

北师大庆阳附属学校学生在做课间操。 王华 摄

课堂精彩纷呈，沟通激情飞扬。刘兴辉是北师大庆阳附属学校的一名数学老师，在学生眼里他就是一个“多媒体”。在课堂上，他利用现代教学方式和教学设备增强学生的学习兴趣，深受学生喜爱。“每一次交流、每一次实践、每一次反思，都能碰撞出不一样的火花。这种教研机制可以提高我们的内生动力。”刘兴辉说，“在课堂设计方面，我还得不间断‘充电’才行。”

全面育人多维发展，让每一位学生更成才，是实施“优教庆阳”工程的落脚点。

庆阳七中美术课。 陈飞 摄

值得一提的是，在《方案》的引领和促进下，全市各学校把课堂作为素质提升的主阵地，不断深化“双减”背景下的教学改革创新，构建起以红色教育、陇东民俗和农耕文化为主要内容的地方课程和校本课程。西峰区黄官寨实验学校推出、“守正育人”课程体系，北师大庆阳附属学校开设“守正”课程和“学思”课堂，华池县列宁学校推出“红星育人”课程体系等。这些学校的独特研修成果，让“优教庆阳”有了看得见的显性产品，既支撑了学校的教育教学，也支撑了“优教庆阳”的继续实施和扩容实施。

如何让学校教育从“学有所教”走向“学有优教”，为每一个孩子提供最“适合”的教育，是庆阳五中校长段东晓一直在思考的问题。他说，课程结构决定学生素质结构，庆阳五中在农耕文化要义和红色基因精神内核两大理念引领下，充分利用“田园”“根园”“魂园”“耕润苑”“养正苑”等劳动实践基地和爱国主义教育基地，上好“周祖农耕”“红色南梁”“乡土地理”特色课程，让学生的家国情怀更加厚重，精神底色更加明亮。

03

潮平两岸阔——优化资源力促教育均衡发展

庆阳市农村学校占比高，乡村小规模学校数量多、布点分散。为让农村孩子在家门口享受跟城里孩子一样的优质教育，聘请倾心于乡村教育、有多年在线教学经验的上海优来公益基金会进行全市“三个课堂”教学管理，通过教师培训及教学开发支持，从课堂教学目标，到教师成长，再到每一节在线课堂实施，环环落地。

多个县（区）积极与东西部对口帮扶的天津市名校教师开展网络教研，巩固和深化了东西部对口帮扶成果，直接指导青年教师课堂教学，为推动乡村振兴战略贡献了教育智慧和文化软实力。

庆城县翟家河乡胡家岭教学点的学生在进行线上学习。 王华 摄

如今的庆阳，所有学校均实现了“宽带网络校校通”，所有教师、学生实现了“网络空间人人通”。全市创建县级“智慧校园”标杆校56所，市级“智慧校园”标杆校24所。

面对基础教育发展城乡间和校际间不均衡、局部地区优质教育资源不足的难题，市教育局探索以强校引领弱校，促进优质教育资源均衡下沉。试点开展普通高中集团化办学，通过庆阳一中辐射带动宁县一中、华池一中、合水一中高质量发展，让更多学生享受优质教育资源。北师大庆阳附属学校运用自身优势，指导华池一中制定发展规划、完善学校制度、革新管理理念等，带动县域高中提质发展。

在实现师资力量均衡方面，积极落实乡村教师支持计划，依法保障乡村教师待遇，让乡村教师下得去、留得住、教得好。整合“金钥匙导师”送教下乡、贫困地区“一对一”精准帮扶培训等项目，以庆阳市学科教研中心为依托，充分发挥市县教师培训专家团队作用，开展形式多样的送教下乡活动，培训乡村教师6800余人，不断推动城乡学校均衡发展，让更多农村孩子享受优质教育。

环县尚西坪小学学生笑脸。王华 摄

每一位家长都盼望子女在家门口上一所好学校，遇到好校长、好老师，享受到更加优质的教育，而“优教庆阳”工程就是对该期盼最好的回应。截至目前，全市所有中学、中心小学及以上小学和部分幼儿园，共计419所学校参与了工程实施。同时，全市共组建“优质学校 ”共同体211个419所，“优秀校长 ”共同体15个99人，“优秀教师 ”共同体47个452人。

每一位参与者从中是否得到提升，每一项具体行动是否达到了既定目标，“优教庆阳”工程建立了完整的评价体系，并以此明确教育发展导向。以评价党委政府看履职尽责、评价学校看立德树人、评价教师看师德师能、评价学生看全面发展为主，使评价的导向作用渗透进“优教庆阳”的每一个发展节点。每学年结束后，对县（区）和市直部门履行教育职责情况进行专项考核。同时，为了适应考试制度改革新要求，成立了庆阳教育考试院，各类教育考试和评价更加精准科学。

当下，庆阳市正在全方位、深层次构建教育高质量发展的生态体系，增强教育内生动力，全面提升教育质量和发展水平，一幅“在庆阳学有优教”的美好画卷正畅然舒展……