关注粮食安全走质量兴农之路（乡村振兴粮）

“五谷者，万民之命，国之重宝。”我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。

手中有粮，心中不慌，粮食安全自古以来，便是民生之基。党的十八大以来，我国确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，采取强农惠农富农政策，不断提高粮食综合生产能力，粮食总产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全，把中国饭碗端得更牢更稳。

乡村要振兴，产业必振兴，作为大宗农产品的代表，粮食既关系到国家安全，更是数亿百姓赖以生计的支撑。

“粮食也要打出品牌，这样价格好，效益好”的重要指示，为粮食产业发展指明了新方向。种得好也要卖得好，要想将优质粮食卖出好价钱，必须做品牌，提高农产品附加值。为此，本文以农业农村部认定通过的粮食类地理标志产品为抓手，分析各地如何进行地标品牌建设。

本文核心数据如下：

1.粮食类地理标志产品数量为409个，接近畜牧业总量；

2.数量排名前三的省份依次为山西（44）、黑龙江（43）、山东（26）；

3.细分品类中，以稻谷类尤其是大米产品居多。

根据农业农村部数据，截至2021年12月，粮食类农产品地理标志，共计409个，占总数的11.8%，超十分之一，虽少于果品类，但已接近地理标志农产品三大类中的畜牧类（516个），是非常重要的一类地理标志。在2019年农产品区域公用品牌价值评估中，粮食类均值最高，五常大米的品牌价值更是高达897亿元。

从各省认定情况来看，山西排在第一位，数量为44个。黑龙江的粮食地标产品有43个，排名第二位。但在农业农村部发布的《中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌》（后简称《目录》）中，入选的山西粮食品牌仅有忻州糯玉米、岚县马铃薯和沁州黄小米3个，远不及有9个品牌入选的黑龙江。

山东、内蒙古、湖北、河南、贵州认证产品分别有26、25、22、22、21个，属于认证数较多的省份。

图1 粮食类地理标志产品区域分布 数据来源：农业农村部（截至2021年12月），制图：农参

与排名第二位的黑龙江同处东北平原的吉林，地标认证产品仅4个，分别为洮南绿豆、新开河贡米、万昌大米、舒兰大米，前三个2008年认定，第四个2015年认定，此后几年都没有新地标认定。《目录》中吉林入选粮食品牌也是4个，但非全部地标产品，分别为九台贡米、榆树大米、梅河大米、舒兰大米，表明吉林的粮食品牌化走在了地标化前面。

天津、上海、北京均只有1个认证产品，依次是小站稻、青浦薄稻米、京西稻，恰好认定的都是稻谷类。海南则尚未有粮食类地标产品，在《目录》中也没有粮食品牌入选。

粮食类地理标志主要分为两类：

（1）小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子、杂粮以及豆类、薯类等原粮作物；

（2）对粮食进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装等加工处理，制成的成品粮及其初级制品，如大米、小米、面粉、薯粉、玉米片、燕麦片、甘薯片等。

（注：以粮食为原料加工的速冻食品、方便面和各种熟食制品除外。）

图2 粮食类地理标志产品细分品类展示 数据来源：农业农村部（截至2021年12月），制图：农参

据不完全统计，粮食类地理标志产品中，稻谷类占比最大，数量超120个，紧随其后的是小米类，第三位的豆类（包含大豆、绿豆、芸豆、蚕豆等）有40个，逐渐主粮化的马铃薯，产品数量36个。麦类、红薯、玉米数量分别为34、28、12个。其他还有类似青稞、葛粉、高粱等。

自2008年开展农产品地理标志认定以来，粮食类地标的认定受到各地的重视。从年份分布上看，2013、2018、2020年度认定数量均超40个，呈现较明显的波峰。2009年认定数量最少，有12个，其中黑龙江4个、四川3个、内蒙古2个，云南、重庆、西藏各1个。

图3 粮食类地理标志产品认定年份分析 数据来源：农业农村部（截至2021年12月），制图：农参

元一智库农研中心主任、农参总编辑铁丁老师认为，粮食面临四大矛盾：吃饱和吃好的关系问题；安全和优供的关系问题；优价和溢价的关系问题；产量和特色的关系问题。而通过品牌建设，这些问题有望予以解决，使粮食产业朝着健康化、便捷化、品牌化、科技化发展。以大米为例，目前已经出现了很多食补功效的新产品，包装上也有很多新变化，鲜食技术、预热技术等技术的发展也能更好地满足消费者的使用需求。

《“十四五”全国种植业发展规划》提出，要在粮食主产区创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌和特色产品品牌，围绕“效益口粮、绿色口粮、品牌口粮”，建设一批优质口粮基地，实现粮食产业质量效益新提升。而地理标志农产品作为打造品牌的主要抓手，蕴藏着历史人文世界、绿色生态世界和品质美味世界，是粮食产业打出品牌的关键。如江苏，依托泗洪大米、射阳大米、姜堰大米等地理标志农产品，积极树立“水韵苏米”品牌形象，促进大米精深加工，带动产业提档升级。

对于粮食类地理标志，由于这类产品比普通产品定价更高、获利更多，容易出现以次充好的现象。在品牌化的过程中，应充分利用数字化手段，探索建立生产、经营、流通、销售等全环节数字化、智能化，实现原产地可溯源机制透明，加强监督，保证消费者买到手的是正品、优品，进而激励生产端生产更加优质的粮食产品，吃得更健康、更营养。