江陵县临港新城四期最新规划（江陵:五年蜕变）

湖北日报讯图为：江陵城市建设发生翻天覆地的变化。

图为：申达电气生产的变压器市场紧俏。

图为：江陵发电厂抓紧建设。城东工业园。

图为：荆州长江公铁特大两用桥。

图为：潜石高速江陵段即将建成通车，结束了江陵不通高速的历史。

2011年，江陵县委在第四次党代会上提出“建设滨江工业城”的目标。5年来，该县人民克难攻坚，扎实苦干，奋力推进“加快沿江开发，建设滨江新区”发展战略，打基础、稳增长、促改革、调结构、惠民生，向“建设滨江工业城”目标迈出了坚实步伐——

不以县小而自小，不以落后而自负，主要经济指标实现全面翻番，5年来——

用更坚决的措施抓工业、用更集中的财力建平台、用更优势的力量抓投资、用更坚定的意志优环境，5年来——

蒙华铁路、三条高速公路过境，4个“半小时公路交通圈”格局基本形成，5年来——

城市变大了，城市变高了，城市变绿了，城市变亮了，5年来——

在全省率先推行农村养老模式，率先实行校车公司化安全运营，5年来——

八个翻番

经济实力巨变

江陵是1994年荆沙地市合并时设立的新区，1998年撤区建县，基础差、底子薄、欠账多是江陵的基本县情。江陵不以县小而自小，不以落后而自负，坚持发展第一要务，坚持走新型工业化、新型城镇化和农业现代化道路，大力转变经济发展方式，调整优化经济结构，在提高质的基础上，强力推进量的扩张。“十二五”时期，江陵经济持续高位增长，主要经济指标年均增速均高于荆州市平均水平，全面实现翻番（见图表）。

工业崛起

质效提升后劲强大

长期以来，工业一直是江陵经济发展的短板。为补齐短板，江陵确立工作思路——“用更坚决的措施抓工业、用更集中的财力建平台、用更优势的力量抓投资、用更坚定的意志优环境”，着力推进园区建设、招商引资、项目建设、产业培育等各项工作，工业经济快速发展，产业结构明显优化，三次产业结构比由2010年的44：23：33调整为32：35：33，第二产业提高12个百分点。

工业平台扩容提质。江陵在5平方公里城东工业园的基础上，2011年启动了23平方公里沿江产业园建设，2013年启动了17平方公里煤电港化产业园的开发，江陵经济开发区“一区三园”发展格局基本形成，总面积达到45平方公里，现已升级为省级开发区。目前城东工业园实现项目满园，入园企业69家，投产42家，其中规模企业37家；沿江产业园建成区达到9.3平方公里，“两轴八园区”总体框架基本形成，入园企业41家，投产8家；煤电港化产业园“一园四基地”总体框架正在形成，基础设施建设同步推进。

工业质效不断壮大。2015年全县工业总产值达78亿元，是2010年的2.1倍。全县规模工业企业达78家，比2010年增加46家。其中产值过亿元的9家，税收过500万元的5家，高新技术企业3家，初步形成食品加工、轻工纺织、能源化工、机械电子、金属材料等五大主导产业，纺织服装产业纳入全省重点产业集群。

工业后劲显著增强。一批重大项目开工建设，将形成江陵工业发展新的增长点。投资51亿元的华电江陵发电厂开工建设，完成投资7亿元；荆州煤炭铁水联运储配基地完成码头、堆场部分施工图设计，征地拆迁工作启动。同时江陵立足现有的产业基础和即将形成的资源优势，重点谋划布局了以发电厂、煤制天然气、新型建材为主的煤电煤化工产业，以天银循环、荆州固废处理中心、斯米克新型材料为主的节能环保产业，以煤炭储配基地、石化码头、中航粮油加工科技物流园为主的现代物流业。

交通先行

区位优势剧变

多年来，江陵紧邻高铁、高速大动脉却不得通达，背靠长江黄金水道却无综合港口码头，交通状况处于尴尬境地。“十二五”期间，江陵抢抓政策机遇，积极向上争取项目资金，加强地方财政和民间投入，着力打造水陆联运、覆盖城乡的综合交通运输体系，交通落后状况得到改善。

综合交通运输体系正在形成。蒙华铁路及江陵客货站的开工建设，江陵将终结境内无铁路的历史，视野豁然开朗，更具战略意义的是打通了对外联系的大通道。潜石高速江陵段即将建成通车，沙公、江北高速正在加快建设，江陵史无前例的同时有三条高速公路过境。江北高速专用连接线开工建设，滨江新区将形成新的发展主轴，江陵区位优势将进一步放大。荆州组合港跃进码头、江陵石化码头开工建设，江陵水运能力显著增强。公、铁、水三位一体的综合交通运输体系必将助推江陵步入发展快车道。

4个“半小时公路交通圈”格局形成。江陵至荆州一级公路和沿江公路建成通车，全县公路通车总里程达1784公里，路网密度为170公里/百平方公里。全县乡镇三级公路、行政村四级公路通达率、通畅率均达100%，80%以上的行政村实现公交直达。行车由村到集镇、乡镇到县城、县城到市州级中心城市、县城上高速公路均不超过半小时的4个“半小时公路交通圈”格局已基本形成。

小县新城

集镇向城市蜕变

城市是一个地方的窗口，也是吸引投资的名片。江陵县城是在乡镇基础上建立起来的，基础差、底子薄、困难多是最大实际。改变县城形象，打造响亮名片，一直是江陵历届县委、县政府的工作重点。“十二五”期间，江陵立足于靠近荆州的区位优势和“滨江、依湖、临水”的生态特质，确立“滨江工业城、水乡园林城、荆州卫星城”的战略定位，坚持高起点谋划，大手笔投入，精细化运作，县城规模逐步拉大，特色初步彰显，形象明显提升，功能显著增强，实现了由集镇向城市的蜕变。

沿楚江大道进入滨江新区，映入眼帘的是鳞次栉比的高楼，城市变高了，城市的气息、现代化的氛围明显增强。机关庭院拆墙透绿、主干道增绿补绿，公共绿地建设大大加强，城市绿化率明显提升，城市变绿了。对荆监一级公路城区段按照城市道路标准进行改造，铺设下水道、架起路灯，城市主干道及背街小巷基本实现黑化、亮化，城市变亮了。

5年来，财政累计投入县城建设资金3亿余元，城区“七横六纵”道路框架基本形成，建成区面积新增5平方公里，达到12.6平方公里，人口由不足4万增加到7万。目前，县城人均拥有道路面积21.9平方米；县城供水、排水、污水管网改造全面完成；城区绿地率32.5%，绿化覆盖率37%，人均公园绿地面积9.11平方米，2013年被省住建厅授予“湖北省园林县城”称号。

民生至上

百姓幸福指数攀升

发展为了人民，发展成果由人民共享。“十二五”期间，江陵不断加强社会建设，着力优化公共服务，人民生活显著改善，社会局面安定和谐。

民生难题不断化解。大力实施血吸虫病防治“综合治理、整县推进”项目，全面落实“省部联动”防治措施，血吸虫病疫情得到有效控制，人群感染率降至0.45%，2013年全县实现血吸虫病传播控制达标。坚持“大水源、大水厂、大管网”的建设思路和整镇推进的原则，共实施饮水安全工程8处，完成中省投资4863万元，解决了8个乡镇（管理区）共15.6万农村人口饮水不安全问题，全县安全饮水总人口达到32.4万人。

社会保障得到加强。城镇新增就业2.3万人，同比增加2万人，城镇登记失业率3.78%；五项社会保险参保人数新增参保1.63万人次，达到17.1万人次，全县参保总规模达23.5万人，各项保险待遇按时足额发放；城乡低保实现应保尽保、动态管理，各类社会救助标准均大幅提升；在全省率先推行农村集中互助照料养老模式，建成农村老年人互助照料活动中心156个，覆盖率达87%。

医疗条件得到改善。医疗卫生机构和三级预防保健网络日趋健全，基本形成以县人民医院为龙头、以乡镇卫生院为基础、以村卫生室为网底的县乡村三级医疗卫生服务网络体系。县财政投入1.8亿元，完成县人民医院易地重建整体搬迁；投入1771万元，对全县乡镇卫生院进行住院部、公卫部的改、扩建，对25个卫生室实施新建与改扩建，全县4家乡镇卫生院被授予省级“四化”卫生院、61家村卫生室被授予省级“五化”村卫生室。

城乡教育均衡发展。学校标准化建设加快，设施逐步完善，在全省率先实行校车公司化安全运营长效机制。学前教育发展势头良好，九年义务教育巩固率达到98%，高中教育成效显著，高考上线率、综合排名持续位居荆州市前列。科技事业进一步发展，被评为“全国科技进步县”、“全省科技创新进位先进县”。

文化事业繁荣发展。建成乡镇综合文化站8个，行政村农家书屋实现全覆盖，修建村级体育活动场所120个，1517个村民小组智能广播村村响工程建设完成，培养建立广场舞蹈队300支。“欢乐社区行”、“美丽乡村行”等大型文化惠民活动，“文化力量·民间力量”、“唱响江陵”、“舞动江陵”等品牌文化体育活动常态开展，深受群众欢迎。

“一感两度”明显提升。县乡村网格化管理服务平台建设完成，“社会矛盾不出格，群众办事不出村”服务机制建立。在荆州市率先建成视频监控“天网”工程，严打整治深入开展，群众安全感、治安满意度、执法满意度连续3年居荆州市前列。

展望“十三五”，江陵已经步入发展快车道。江陵县人民万众一心，正向着实现全面建成小康社会的宏伟目标阔步前行。

策划:江陵县委宣传部

撰文:付承德

图片:江陵县委宣传部提供

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