山东未来的可能性（城市24小时0.02）

每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢

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#关注

山东去年出生人口75万人，连续5年下降

3月1日，《大众日报》刊发《2021年山东省国民经济和社会发展统计公报》。其中透露，2021年末山东常住人口10169.99万人。全年出生人口75.04万人，出生率7.38‰；死亡人口74.83万人，死亡率7.36‰；人口自然增长率仅为0.02‰。照此计算，2021年山东自然增长人口仅为0.21万人。

根据《山东统计年鉴2021》此前披露数据，2020年末山东人口数为10165万人，全年出生率8.56‰，死亡率7.25‰，自然增长率1.31‰，自然增长人口为13万人。

从全国层面来看，2021年，我国出生人口1062万人，出生率相比上年进一步下降至7.52‰；死亡人口1014万人，死亡率为7.18‰；自然增长率也降至0.34‰。2020年，我国人口出生率首次跌破10‰，仅为8.52‰，人口自然增长率为1.45‰。

解读：山东常住人口过亿，是仅次于广东的人口大省。随着当前人口和经济社会形势的变化，山东社会科学院人口与社会发展研究院院长崔树义曾指出，这是一笔“最宝贵的财富”。但自2017年以来，山东出生人口、出生率及自然增长率均连续5年下降。

2016年“全面二孩”政策实施后，山东出生率连续两年跃居全国榜首，一度被称为“最爱生”的省份。据原山东省卫计委公布的数据， 2016年和2017年，山东二孩占比分别为63.3%和66.8%，是拉高出生率的主力。

不过，随着“二孩生育势能基本释放”，其出生率也从2016年的最高点17.89‰，“断崖式”下降至2021年的7.38‰，在31个省份中已跌出前十名。出生人口也从2016年的最高峰177万人，收缩至2020年87万——这也是山东出生人口20年来首次跌破百万。2021年，尽管有“三孩”政策的刺激，但这一数据还是没能扭转颓势，进一步下降至75万人。

图表来源：《山东统计年鉴2021》

山东面临的人口“危机”还不止于此。根据山东统计年鉴公布的数据，近几年，山东常住人口一直少于户籍人口，处于人口净流出状态。能否借这笔“财富”吃到更多红利，对山东而言不容太乐观。

#数读

2021年全国在校生2.91亿人，幼儿园在园人数下降

3月1日，教育部公布的2021年教育事业统计数据结果显示，全国共有各级各类学校52.93万所，在校生2.91亿人。

其中，全国共有幼儿园29.48万所，在园幼儿4805.21万人。学前教育毛入学率88.1%。值得注意的是，2021年在园幼儿相比上年减少13.1万人，是将近20年来首次下降。

全国共有义务教育阶段学校20.72万所，在校生1.58亿人。其中小学15.43万所，小学招生1782.58万人，在校生1.08亿人。初中5.29万所，招生1705.44万人，在校生5018.44万人。

高中阶段毛入学率91.4%。全国共有普通高中1.46万所，招生904.95万人，在校生2605.03万人。中等职业学校7294所，招生488.99万人，在校生1311.81万人。

高等教育毛入学率57.8%。全国普通、职业本专科共招生1001.32万人，其中，普通本科招生444.60万人；职业本科招生4.14万人；高职（专科）招生552.58万人。全国普通、职业本专科共有在校生3496.13万人，其中，普通本科在校生1893.10万人；职业本科在校生12.93万人；高职（专科）在校生1590.10万人。

#动向

郑州房产新政取消“认房又认贷”

3月1日，郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》。通知提到，给予企业项目贷款支持。定期组织银企对接，鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷，按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则加大房地产企业并购贷款支持，有效缓解市场主体资金链运行压力。降低个人住房消费负担。引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

湖北成立武汉长江新区

湖北日报消息，2月28日，武汉长江新区正式成立。报道称，这是湖北深入实施区域发展布局的重要“棋眼”，将奋力打造武汉国家中心城市重要支撑，辐射带动武汉城市圈同城化发展和鄂东地区高质量发展。

去年4月，武汉市成立“长江新区建设工作专班”，提出加快推进申报国家级长江新区，争取先设立省级长江新区；全力推进长江新区规划建设，实现高质量发展。

商务部与重庆市签署部市合作协议

近日，商务部与重庆市签署部市合作协议。商务部将在加快建设内陆开放高地、培育建设国际消费中心城市、推进中国（重庆）自由贸易试验区建设、高水平推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目、深入开展服务业扩大开放综合试点、构建高水平开放型经济体系、现代商贸流通创新发展、高质量发展会展经济、强化部市两级招商合作、商务人才队伍建设、推进乡村振兴、中央财政专项资金使用等12个方面给予重庆市积极支持。

浙江三市冲万亿

绍兴市第九次党代会2月28日开幕，提出未来五年力争实现地区生产总值突破万亿元。这是作为连接杭州、宁波两大浙江省内万亿城市“金扁担”的绍兴首次提出“万亿GDP”目标。

此外，在2月下旬闭幕的温州、嘉兴两市党代会上，两地分别提出“‘十四五’末力争实现万亿级地区生产总值”“今后5年地区生产总值达到万亿”。

广西年内实现“县县通高速”

广西日报消息，记者从自治区高速公路发展中心获悉，今年，广西将加快推进高速公路项目建设，全区高速公路固定资产投资不低于1800亿元，通车总里程要突破8000公里，计划新开工里程超2000公里，建成里程800公里以上。年内全面实现县县通高速，结束天峨、西林、苍梧县不通高速公路的历史。

#声音

全国政协委员林毅夫：解决地方债问题建议调整财政政策

中国经营报消息，全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，2019年到2035年，我国仍还有8%的增长潜力，目前来看，产业结构升级、新经济发展、基础设施建设等方面，均存在较大增长潜力，要对中国经济有信心。

谈到金融体系改革，林毅夫建议，金融结构方面，应进一步推进中小银行发展，对中小银行匹配更为合适的监管规则；金融价格方面，应逐步放开储蓄利率限制。同时，林毅夫表示，各地不应盲目追求金融业的绝对发展，应以实体经济的金融需求为准，否则容易造成金融抑制或者金融泡沫，适得其反。

针对地方隐性债务问题，林毅夫建议修改财政制度，允许地方政府在一定条件下可有赤字财政，缓解期限错配问题。

全国人大代表蒋胜男：建议扩大拐卖收买共同犯罪打击范围

@人民日报 消息，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男建议：扩大拐卖、收买共同犯罪的打击范围。在受害人被拐卖、收买的过程中，凡是帮助维持、恢复受害人受拘禁、受强制、受侵犯状态的行为，都应视为拐卖或收买的共同犯罪行为，一律追究刑事责任。任何人以任何方式阻碍解救的，视不同情况，分别按妨碍公务罪、收买妇女、儿童的共同犯罪等追究刑事责任。

每日经济新闻