谈谈王守仁的幼儿教育观（谈未保经验王忠）

编者按：为在全社会营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，进一步推动陕西省未成年人关爱保护有关法规政策落地见效，在新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》 （以下简称《未成年人保护法》）正式实施一周年之际，陕西省未成年人保护工作领导小组办公室、陕西省民政厅联合西部网·陕西头条在全省范围内开展以“守护儿童 托起希望”为主题的“喜迎二十大同心护未来”主题系列专访活动。

西乡县举行关爱留守儿童活动。

西部网讯 近年来，汉中市西乡县民政局始终把未成年人保护工作摆在突出位置，坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切孩子”的工作理念，创新工作方式，健全工作机制，加大资金投入，护航未成年人健康成长，未成年人保护工作取得了明显成效。

西乡县特殊教育学校爱心捐赠。

记者提问：为积极构建“六位一体”（家庭、学校、社会、网络、政府、司法）未成年人保护体系，汉中市西乡县民政局做了哪些工作？

汉中市西乡县民政局副局长王忠：为了构建“六位一体”的未成年人保护体系，西乡县民政局主要做了以下十个方面的工作。

一是贯彻落实中省市县的重大决策部署，制定和实施未成年人保护的工作规划。

二是拟定儿童福利，孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护的相关政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童的保障机制。

三是指导各镇做好撤销监护权的申请，依托未成年人救助保护热线功能，做好因突发事件影响造成监护缺失的未成年人保护工作。

四是落实孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境儿童的保障政策，依托未成年人救助保护机构，对符合条件的未成年人做好临时监护，长期监护和收留抚养等工作，履行民政部门的兜底监护职责。

五是支持培育和引导社会力量参与未成年人保护工作。

六是建立未成年人保护工作协调机制，研究解决工作中存在的重大事项和存在的问题。

七是指导帮助村民委员会设立专人专岗，负责未成年人保护工作，监督家庭监护责任的落实，强化委托照顾情况。

八是督促指导村民委员会、未成年人救助保护机构、社会中介机构，落实工作人员准入查询和定期查询违法犯罪记录制度。

九是会同有关部门开展未成年人保护有关信息的调查统计分析和负责信息发布工作。

十是按照中省市县党委政府有关规定，组织开展未成年的保护工作的表彰奖励。

西乡县金牛小学2022年全民国家安全教育日活动。

记者提问：请您介绍下西乡县民政局在未成年人保护方面的经验做法？

汉中市西乡县民政局副局长王忠：

西乡县建立了政府主要领导担任组长的未成年人保护领导体制，建立了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的领导体制；建立了主动发现、个案会商，从业查询和保护热线的工作机制；在“六位一体”保护体系方面，西乡县职责明确，确保落实到位。

保护网络全覆盖。西乡县新建县级未成年人保护中心1个，镇级儿童保护工作站17个，聘任村级儿童福利主任215人，在留守儿童相对集中的镇办和社区建立未成年人保护工作站6个、儿童之家12个，形成保护网络全覆盖，保证全县的留守儿童和困境儿童事情有人管、工作有人做、权益能够得到真正的保障。

列支财政专项资金。西乡县财政每年列支专项资金50万元，通过政府购买服务的方式，聘请第三方服务机构为农村留守儿童、困境儿童提供探访探视、心理慰藉、亲情关怀、作业辅导及法律服务，受益未成年人达3000余人次。

设立儿童保护基金。西乡县发动全县的企业家捐款捐助，募集了28.5万元，对近300名困境家庭儿童实行资金帮扶，保证其不因家庭经济困难而辍学。此外，每年西乡县还通过中省福彩公益金购买服务的方式，前后争取了4个福彩公益金项目，获得约120万资金，覆盖近3000名未成年人。

专题法治讲座。

配备法制副校长。西乡县全县145所中小学均配备由公安、检察系统工作人员兼职担任的法制副校长。法制副校长主要承担法律宣传、纠纷调解、校园暴力排查等工作，他们会定期在中小学开展科普宣传讲座，参与校园周边环境整治，如查处流动商贩、游戏厅、黑网吧，以及校园周边非机动车辆载客、黑出租、黑三轮等。

心灵驿站。

建立心理辅导室。为有效避免校园暴力带来的危害，西乡县在各所学校建立了心理辅导室。有咨询需求的学生，或者权益受到侵害的学生，可以在心理辅导室咨询。同时，还可以向班主任、法制副校长反映，其在收到信息汇总后会根据实际情况开展公开讲课或进行个性辅导。

记者提问：在推进未成年人保护层面，西乡县民政局下一步的工作安排有哪些？

汉中市西乡县民政局副局长王忠：

未成年人保护工作事关家庭幸福、社会稳定和民族兴旺，是重大的国家战略和政治任务，下一步，西乡县将在巩固好现有成果的基础上，继续加大举措，找准症结，破解难题，落细措施，扎实做好未成年人关爱保护工作，积极争创全国未成年人保护示范县。

全方位强化宣传引导。要充分利用媒体、网站、会议、视频等平台，开展全方位、多角度、立体式的宣传活动，广泛开展未成年人保护工作及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，引导全社会关心重视未成年人保护工作，努力营造未成年人健康成长的生活环境、社会环境和法治环境。

落实家庭监护主体责任。父母是未成年人的法定监护人，应当关注未成年人生理、心理状况和情感需求，履行好法定监护职责。县教体局及各中小学要充分发挥德育课、家长学校及家庭教育指导中心作用，引导未成年人树立正确的人生观、价值观和道德观。对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等特殊群体，要建立政府监护干预机制，实施“监护干预”，确保监护责任落到实处。

完善关爱保护机制。要坚持党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作组织体系，不断夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的关爱帮扶机制，形成保护合力。

强化督导促责任落实。未成年人保护工作涉及建立“六位一体”的保护体系和30个成员单位的职责任务，任务繁重、职责明晰、工作要求高。下一步，将由县委督查办牵头，坚持每半年深入成员单位检查督导一次，切实将未成年人保护各项政策措施落实落细，形成齐抓共管的工作格局。

打造西乡特色未成年人保护工作亮点。对照未成年人保护示范县的创建标准，下一步，西乡县民政局将结合本土实际，补短强弱，挖掘打造工作亮点，积极争创全国未成年人保护示范县或全国未成年人保护工作先进集体，推动西乡县未成年人保护工作上台阶、上水平。