甘肃丹棱农旅结合产业（陕西丹凤县峦庄镇）

陕西高校新型智库商洛发展研究院博士团队考察调研峦庄镇特色产业基地

陕西省商洛市丹凤县峦庄镇地处“九山半水半分田”的土石山区，当地交通不便、自然灾害多发，但同时也拥有丰富的林地资源。峦庄镇积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，客观分析地域优势，大力培育特色产业，依托天麻良种种植产业示范基地，创建农业内部融合型省级农村产业融合发展示范园。

目前园区已有5家涉农企、事业单位及农民合作经济组织入驻，已建成研发中心、培训中心，菌种生产车间、天麻加工车间，零代种子培育基地、规范化种植示范基地，菌种试验区、大棚立体种植区、零代种子繁育区、三位一体林下种植示范区和庭院种植展示区。峦庄镇天麻相关产业年产值已达7.7亿元，占全镇生产总值的77%左右，特色经济发展初具规模。

2021年，峦庄镇入选全国一村一品示范镇、陕西省农业产业融合示范园、省级农业产业强镇创建单位。根据峦庄镇特色经济强镇建设规划，到2025年，全镇天麻产业链生产总值可达10亿元以上，全镇将探索“农业 旅游 康养”的新型发展模式，“秦岭天麻小镇”已经成为峦庄镇的代名词。

以产业振兴为主要抓手

国家社科基金“连片贫困地区精准扶贫成效评估及‘阻返’长效机制研究”课题组对丹凤县峦庄镇街坊村、武关镇茅坪村等22个行政村中2016年至2019年脱贫的1082户农户家庭进行了实地调研。对调研数据分析，产业扶贫对脱贫农户生计可持续性具有最显著的正向促进作用。扶贫产业直接带动当地特色农业发展，为贫困户提供稳定就业岗位，加速推进县域集体经济发展，对贫困户的收入提升、资本积累、生活方式产生了直接影响，是巩固脱贫成果、实现可持续脱贫的最重要因素。

峦庄镇以“天麻产业园”为引擎，以天麻体验区为核心，构建“研发 种养 观光 体验”格局。镇政府明确了“突出天麻主导产业，延长天麻产业链条，发展补充优势产业，转化绿色资源优势，着力培育康养产业”的产业振兴目标，带动产业效益全民共享，促进产业要素全面集聚，将特色产业、绿色生态深度融合，严守耕地红线，建设美丽乡村。

以资源优势为关键依托

峦庄镇依托山区林地资源，立足本土特色，因地制宜调整农业结构。在未来5年规划中明确了从天麻产业发展至大健康产业的阶段性建设任务：打造辐射全县的天麻种植加工产业集群，延长天麻产业链条；在突出天麻主导产业，遵循“山林资源保护第一”的前提下，发展其他名贵中药材种植，并以香菇、木耳、猕猴桃为补充，搭乘天麻产业链设施，带动农副产品精深加工，促进康养、休闲、观赏等新兴服务产业发展，推动三产融合；坚持突出原生态特色，把绿色资源、生态资源转化为致富增收的绿色产业优势。着力培育康养产业，以“医养康护”服务为支撑，挖掘天然林地生态资源，延伸天麻医药产业链，培育宜居、宜业、宜养、宜游的养生、养老、养心的大健康产业，为经济发展培育新的增长点，助力乡村振兴战略的落地生根，走活边远山区一盘棋。

因此，在推进三产融合的过程中，峦庄镇根据相关指导性政策文件，立足本地实际，不断延长、拓宽产业链，力争一个特色产品带动一类商品、一类商品发展带动一个产业、一个产业延链补链带动几个产业，最终推进整个产业兴旺，实现乡村全面振兴。

峦庄镇采取“政府 园区（企业） 村集体经济(合作社) 农户”的模式，由政府提供基础设施服务和项目支持，与村集体经济组织、合作社等签订合作协议，免费或低价提供天麻菌种及技术服务，高价回收成品天麻，辐射带动农户种植天麻。在脱贫攻坚与乡村振兴的衔接中要坚持增加农民收益分享的基本原则，通过政策引导，支持农民积极参与合作社、龙头企业等合作与联合，探索“订单收购 分红”“土地流转 社会保障”“农民入股 保底 分红”等模式运行规则，提高农民对现代产业的参与度，分享更多产业链增值收益。

以机制创新为重要保障

峦庄镇充分挖掘区域林地资源优势和良好生态资源优势，大力发展天麻产业，确立了大健康产业的未来发展目标，带领“秦岭天麻小镇”走上了绿色发展的道路。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，峦庄镇着力处理生态保护与产业发展的关系，实现乡村生产生活环境稳步改善，生态产品供给能力进一步增加；加快生态专业合作社建设，充分利用自然资源的多重效益，打造乡村生态产业链，增加生态保护岗位与农户就业机会；健全地方生态保护资金投入机制，建立多元化生态补偿体系以及自然资源有偿使用制度，确定优惠补贴政策，探索实物补贴、设施补偿等方式，确保走好绿色发展之路。从峦庄镇乡村振兴经验，可以管窥陕西南部连片贫困山区振兴之路。该成果已被列入国家社科基金西部项目“连片贫困地区精准扶贫成效评估及‘阻返’长效机制研究”。 （王怡 郭萌 数据来源：丹凤县峦庄镇政府）

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