民众对钓鱼岛争端的看法（探钓鱼岛争端的来龙去脉）

中日两国有关钓鱼岛争端再起波澜，

日本对华挑衅升级，扬言要向中国海警开火，

而美国则跑出来为日本撑腰，

美日强化军事同盟剑指中国，

中国加大东海执法力度，

中国海警船展开钓鱼岛执法巡航，

本期《大新闻大历史》

探钓鱼岛争端的来龙去脉。

美国国防部发言人约翰·柯比说错话，声称支持日本对钓鱼岛的“主权”。

美国政府在中日争端上历来是拉偏架的，偏向日本，钓鱼岛问题上也是这样。但即便如此，美国政府也从来不说支持日本对钓鱼岛的主权，因为他们知道那不对。柯比的发言等于是颠覆了美国政府的一贯暧昧立场。这位柯比，是个“老司机”。奥巴马当总统的时候，柯比就是美国国防部的新闻发言人，拥有美国海军少将军衔。

2015年5月，柯比担任美国国务院的发言人，他的老板、国务卿克里夸柯比是“解释美外交政策的绝佳人选”。今年民主党的拜登带领还乡团回到白宫，重新占领美国政府所有部门，柯比又被启用，担任国防部发言人。没想到这样一个老资格的发言人、“解释美外交政策的绝佳人选”竟然发错言，真叫“老司机”翻车。

2月23日，美国国防部发言人约翰·柯比发表言论，一改往日中立态度，站边日本，无端指责中国海警在钓鱼岛附近海域的活动，并声称，美国明确支持日本在钓鱼岛方面的主权主张。仅过3天，2月26日，柯比就对之前的表态进行纠正，为因此造成的任何混淆进行道歉，他明确表示，美国在钓鱼岛主权问题上的政策没有改变，不当的表述“是我的责任”。

可这边刚刚跟中国道歉，美军就又要去钓鱼岛周边训练。据日本《读卖新闻》3月5日报道，驻日美军原计划今年2月份在钓鱼岛周边海域实施训练，旨在牵制中国，后因天气环境等因素干扰被迫中止。报道援引日本政府相关人士话称，训练围绕假想钓鱼岛“出事”，驻日美军为此出动的情况，进行演练从运输机上投送弹药等物资、在海上接收等一系列作业内容。为了“防卫”和“夺回”钓鱼岛，美军似乎试图强化其向登岛部队、周边海域派遣船只的供应能力。

作为我国自古以来的固有领土，中国对钓鱼岛的主权神圣不可侵犯，随着周边海域局势日益恶化，中国有必要加强对钓鱼岛的巡航执法活动。

从2月1日起，中国正式实施《海警法》，明确规范了中国海警的职权，更重要的是赋予了他们面对来犯敌船时的开火权，让他们能够更好地维护国家领土主权。未来中国海洋法律体系还会日益完善，中国海警也将继续加大执法力度。

围绕钓鱼岛主权问题，美国新政府总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀等主要成员均反复表明，规定《美日安全保障条约》第5条适用于钓鱼岛。正是因为有美国的大力支持，日本才能鼓起勇气向中国提出钓鱼岛主张，甚至威胁对华开“第一枪”。

• 日本政府一直视日美同盟关系，为日本外交及安保政策的重要基石。日美同盟框架始建于二战后。1951年美日签署的《旧金山和约》规定：缔约国可在日本驻军，日本加入集体安全协议。这就为日本与美国结成军事同盟奠定了法律基础。
• 随后，日美签订《日美安全保障条约》、以及《日美行政协定》，加上《旧金山和约》，这三个条约共同构成了日美同盟的法制框架。后来历经数次调整，冷战结束后，日本在美国全球战略中的地位，由朝鲜战争和越南战争中的后方基地，美苏地区军事力量平衡的参与者，逐渐转变为美国在亚太地区最重要的军事盟友。
• 在今天的日美同盟关系中，日本倚赖美国的力量遏制中国崛起，美国倚靠日本主导亚太策略发展。日本需要美国的保护，美国需要日本的支持，双方具有共同的利益。美国至今在日本驻有大量部队，使日本成为美国海外驻兵数量最多的国家。

作为一个岛国，日本对吸纳周边岛屿扩充海洋面积一直做着各种努力，这些岛屿圈连起来所涵盖的海域，尤如一个巨大的保护网将日本包裹起来，给了岛国国民长期缺乏的安全感。可是这个五角形的网，有四个角有着主权或者经济专属区的争议。日本人谋夺钓鱼岛，不是一天两天了。

• 1969年日本政府在钓鱼岛上树立起一块，高一公尺，宽30公分的行政管辖标志，迈出了抢占此地的实质性步伐。
• 紧接着，修改地图、企图登岛设立气象观测站等举动纷纷登场。更把钓鱼岛列屿纳入日本的防空识别区，派出舰艇巡逻。
• 甚至在1970年9月18日这天，都有日本右翼分子登上钓鱼岛设立标志。
• 日本右翼团体“日本青年社”自七十年代末以来，就一直活跃在钓鱼岛问题的前台，继登岛设立航标，设置邮政信箱后，1996年七八月间，“日本青年社”成员先在北小岛上装了一座太阳能灯塔，之后又在钓鱼岛上放置木质日本国旗，一时掀起轩然大波。
• 1997年首次有日本国会议员携带国旗登岛“以示主权”，“日本青年社”也多次派人上岛检修灯塔，并建造一座小神社。
• 而自2004年起，几乎每年都有日本议员乘坐军机“视察”钓鱼岛，甚至还飞到中国东海石油平台上空，进行长时间观察。

钓鱼岛列屿位于台湾东北方向，约120海里，距离基隆市仅190公里。它的最西端为面积最大的钓鱼岛，最南为南小岛、北小岛及附近的三个小礁石，最北为黄尾屿，最东面为赤尾屿，总面积约6.32平方公里。但是它们却涉及约17万平方公里东海大陆架的划分，还有岛上及周边海域蕴藏的丰富渔业矿产等自然资源。

在钓鱼岛问题上，日本现在越来越着急。为什么呢？因为他们一直没办法使他们占据钓鱼岛这件事合理化。

在国际法中有所谓“无主地先占”的说法，就是一个国家在别国都没有争议的情况下，占领一块土地长达50年之久，这个国家就可以自动取得这块土地的所有权。所以，日本就硬说钓鱼岛本来是一块“无主地”。可是中国人说了，钓鱼岛怎么是“无主地”呢？钓鱼岛自古以来就是中国领土。日本所主张的钓鱼岛“无主地”说法，存在一个致命的法律漏洞，他们无法弥补的漏洞。是什么漏洞呢？

镶嵌在蔚蓝海洋中的钓鱼岛，方圆不过一个村庄大小，在地图上只是一个难以标记的点，而就是这样一个荒无人烟的方寸之岛，在中日关系史上却不断引来争议与变数，日本将钓鱼岛及其附属岛屿称为“尖阁列岛”，隶属冲绳县管辖。

• 冲绳在距今130多年前曾经是独立的琉球国，中国从明太祖时期便开始向琉球派遣册封使。明朝永乐元年，公元1403年的航海书《顺风相送》中便已有关于“钓鱼屿”的记载。
• 而在日本方面最早有钓鱼岛记载的书面材料，是1785年日本仙台人林子平所著的《三国通览图说》，这张图中显示了福建前往琉球的南北两条海路路线，并采用中国的“钓鱼台”为岛名，将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红色标出，而久米岛则同琉球一样为黄褐色。
• 实际上，在1868年明治维新之前，日本找不到独立言及钓鱼岛的文献，日本地图和历史资料中的“钓鱼岛”或“鱼钓岛”名称，都是从中国相关文献借用过来的。
• 19世纪中后期，经过明治维新后的日本综合国力迅速膨胀，走上军事扩张之路，1879年日本吞并琉球国，钓鱼岛的命运也由此埋下伏笔。
• 在日本将琉球改为“冲绳县”之后的1884年，福冈人古贺辰四郎发现钓鱼岛的黄尾屿有大量信天翁栖息，羽毛可以销往欧洲，便于1885年要求冲绳先令允许其开拓钓鱼岛列屿。此时的日本正在加紧扩军备战，伺机侵吞朝鲜，或许是对大清帝国有所忌惮，亦或是害怕打草惊蛇，日本政府并未批准古贺的申请，不过这个小岛已经引起了日本政府的注意。
• 1894年中日甲午战争爆发，11月底，日军将北洋舰队悉数封锁在威海卫港内，清军战败已成定局。
• 1895年1月14日，日本不等战争结束，便通过内阁会议将钓鱼岛列入冲绳管辖。此时的满清政府正面临前所未有的危机，对于远在天边的钓鱼岛已无暇、亦无力顾及，一个月后北洋舰队全军覆没。
• 1895年4月17日中日签订《马关条约》，清廷向日本割让台湾及其附属岛屿，从此日本统治台湾50年之久。而在中国长期遭受内忧外患的岁月里，钓鱼岛的命运更是绝少再被人提起。

1941年12月太平洋战争爆发，美国卷入二战，中国在远东地区孤军奋战的局面彻底扭转，此时的钓鱼岛距离1895年被日本纳入冲绳管辖已近半个世纪，随着战局的推进，这座空悬海外的小岛，命运闪现出一丝转机。1943年11月底，蒋介石赴开罗参加盟军首脑会议，中国近代史上第一次有机会与欧美强国平起平坐，共同讨论联合对日作战和远东战后安排，其中也包括含钓鱼岛在内的琉球归属问题。而从已经解密的外交文件中可以发现，历史原本存在着另一种可能。

根据美国国务院公开的会议纪要中显示，开罗会议期间美国总统罗斯福不止一次询问蒋介石，中国是否想收回琉球群岛，蒋答复说琉球可由国际机构委托中美共管。

（启程开罗前蒋介石曾写下：余此去与罗（斯福）丘（吉尔）会谈，应以淡泊自得，无求于人为惟一方针，总使不辱其身也。对日处置提案与赔偿损失等事，当待英、美先提，切勿由我主动自提。）

1945年日本战败，接受《波茨坦公告》无条件投降，主权范围被限制在本州、北海道、九州、四国，以及其他由战争国决定的小岛之内，钓鱼岛并不在其列。而《马关条约》中割让的台湾、澎湖等岛屿也归还给了中国。但是此后的27年时间里，钓鱼岛的实际控制权既不在日本也不在中国，1951年日美等国签订《旧金山和约》授权美国托管琉球以及钓鱼岛群岛，在二战后世界格局重新洗牌的过程中，钓鱼岛再一次被迫划入强势一方。

• 上世纪60年代末，联合国亚洲及远东经济委员会调查发现，钓鱼岛附近海域可能蕴藏丰富油气资源，一纸报告将本已几乎被遗忘的小岛，拉回世人关注的中心。
• 1970年8月31日，在美国监管下冲绳政府起草《关于申请尖阁列岛领土防卫的决定》这是日本首次在官方文书中主张拥有钓鱼岛“主权”，中日关于钓鱼岛归属的纷争由此开始。
• 而此时的美国，尼克松政府正深陷越战泥潭，决议在亚洲实行战略收缩。1972年5月15日美国归还冲绳主权，对于“尖阁列岛”美国小心地强调，交予日本的是“行政管辖权”而非“主权”。
• 1978年邓小平访问日本，中日两国签署和平友好条约，在被记者问及钓鱼岛时邓小平说，我们这一代缺少智慧，下一代比我们聪明一定会找到彼此都能接受的方法。
• 1979年6月，中国政府通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，并首次公开表明愿以“搁置争议，共同开发”的模式，解决同周边邻国间的领土和海洋权益争端。但是，日本方面并没有全面理解中方的意思，在钓鱼岛问题上，越来越不务实，这就使得中方不得不做出正面回应。

从2009年3月开始中国海军舰队多次穿越日本冲绳县的宫古海峡，进入西太平洋进行演练。宫古海峡是国际水道，中国军舰从此穿行并没有违反国际法规定，但却引起日本的高度紧张。有美国智库评价，中国具备了穿过由冲绳列岛连接的“第一岛链”，向以关岛为中心的第二岛链投送兵力的能力。

日本惦记中国太久了。有多久呢？420多年。公元1592年到1598年，明朝万历年间，日本丰臣秀吉就想要拿下中国。他先攻打朝鲜，企图以朝鲜为跳板拿下中国，当时他甚至都做好迁都北京的计划了。丰臣秀吉攻打朝鲜，朝鲜向明朝求援，明朝就来了一次抗日援朝，先后两次派大军进入朝鲜半岛，跟日军作战。最后是明朝胜利，日本战败，退回日本。其实那次也是天助明朝，仗还打着呢，发动战争的丰臣秀吉病死了，日方不敢再战。这次中日战争史称“万历朝鲜之役”。将近300之后的1894年，中日爆发甲午战争，清朝大败，割让台湾及其附属岛屿。再往后就是1931年爆发的14年抗日战争，这回中国赢了，把台湾拿了回来。本来钓鱼岛应该同时拿回来的，可是蒋介石一个暧昧，就造成了历史遗患。

这真是，非分之谋曰觊觎，强行之占谓豪夺。

3月14日 晚19：15

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《钓鱼岛风云》

编辑：BlancaWu、林梓

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