网约出租车和巡游出租车区别（出租车改革应一松一紧）

图说：第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行 来源/采访对象提供

新民晚报讯（记者 金志刚）今天，主题为“深化巡游出租汽车改革、打造数字化出行助手”的第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行。

交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋在会上表示，在网约车快速发展背景下，巡游车的客运量依然占出租汽车行业总客运量的70%以上。交通运输部及各级行业管理部门将综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段，深化巡游车改革。改革的重点是：加快完善巡游车运价动态调整机制，科学制定、及时调整巡游车运价水平和结构；关爱出租汽车司机，营造良好行业氛围；通过巡游车数量调整、网约车合规化增量来扩大有效供给，满足高品质、多样化、差异化出行需求。尤其是要借助移动互联网推动转型升级，利用网上约车、电子支付、在线服务评价、信息化管理等手段，加快巡游车与互联网技术的深度融合应用，鼓励各地组织引导巡游车经营者通过共建信息平台等形式，促进运营效率和服务水平提升。

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远认为，当前，我国出租汽车行业的突出矛盾是新老业态的公平竞争市场环境尚未形成，巡游车转型升级依然面临困境。从改革策略上，应当“一松一紧”，巡游车以“松绑”为主，对网约车，应当以规范为重。从改革路径上，营造公平竞争市场环境是关键。建议以统一准入条件（如统一驾驶员从业资格管理）、转变价格管理方式（由政府定价向政府指导价过渡）、发挥信息化手段作用（大力发展电召服务）以及提升服务质量等重点，破解巡游车转型升级难题。

嘀嗒出行CEO宋中杰在主题演讲中表示，扬招打车是巡游出租车的独特优势，未来依然会是主力出行方式。巡游出租汽车行业转型升级的总体目标应当是：在充分尊重行业规律基础上，通过“网约打车”和“扬招打车体验升级”两手抓，运用出租车智慧码对扬招数据实行线上化管理，让扬招用户获得和网约一样甚至超越网约的服务体验。

中国交通报社、中国公路学会城市客运分会、城市智行研究院、出租汽车发展改革研究院、嘀嗒出行等单位在会上联合发布了《推动全国巡游出租汽车深化改革打造数字化出行助手行动计划》，支持嘀嗒出行、出租汽车发展改革研究院等全国巡游出租汽车行业的改革推动者，在西安、沈阳等巡游出租汽车转型升级先行先试城市取得试点经验的基础上，在全国巡游出租汽车行业推广“三化工程”，即数字智能化（通过物联网、数字化赋能，打造智慧交通）、网约化（满足用户线上化趋势，提升网约体验和效率）、线上线下一体化（为巡游、网约等多种用车形式提供综合解决方案实现城市出租车交通的智慧运营，提高用户满意度和行业效率）。