外国戴口罩犯法吗（处罚成都老外不戴口罩）

文\江湖小舞

“干嘛这么惯着他？”

在成都，一名外籍男子不戴口罩外出，面对热心市民的规劝和递过来的口罩，男子不仅不感恩，还一概拒绝，固执己见就是不戴，甚至面对民警亲自出手把口罩戴在他嘴上的举动，没成想这名男子太过不知道好歹，竟然一巴掌打掉了。

这段视频在网络上引发广泛争议，让很多网友义愤填膺，要求对外籍男子一视同仁。根据视频最后显示的状况，男子被众人制服了，还被民警带走，但到底对他进行了什么样的惩处，至今没有看到权威信息。

网络上对于外籍男子不戴口罩非常愤怒，认为既然在中国就得入乡随俗，必须按中国规矩办事。

不搜不知道，除了成都老外不戴口罩引发的关注之外，最近一段时间，在大连，也出现了外籍男子不戴口罩乘坐公交车被拒后，甚至动手打公交车司机；山西太原，在龙潭公园一名外籍男子因未戴口罩进公园与保安发生争执，被驱逐时拒绝离开就地坐下，并用英语骂人。

无一例外，这些老外不戴口罩的新闻都引发了争议，对于老外不戴口罩的行为，很多人甚至将其视为在中国土地上撒野，现在的中国不是100多年的中国了，不戴口罩哪里来回哪里去，遣送出境。

大家的心情和态度可以理解，但平心而论，3年来我们虽然一直在倡议戴口罩，但实话实说也仅仅是倡议大家戴口罩，并没有专门的具体法律法规对此予以明确界定。

只是，在福建、河南等地，出台了地方性的“餐饮服务从业人员佩戴口罩规定”，郑州表决通过了“关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用场所码的决定”，而全国性的戴口罩法律法规至今没有明确。

各地对于不戴口罩人员的处罚屡见不鲜，有的罚款有的拘留有的被强制隔离，可是，梳理3年来的新闻可以发现，被处罚的对象往往都是中国人，而同样在高铁、动车上不戴口罩的外国人也多次出现，但无一例外，并没有看到对这些人的处罚通报。

这也是网友们要求一视同仁的因素所在，毕竟，不管皮肤颜色如何，对于同样的行为处罚力度应该一致，这样才公平。

不过，在法律学者看来，各地对不戴口罩人员的处罚依据，也就是《治安管理处罚法》第50条，而这一条成立的前提必须是“ 人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令”，其阻碍的也是“ 国家机关工作人员依法执行职务”的行为，但至少直到今天为止，这一条的要件就从未满足，因此，执法依据本身就已经存疑。

可以说，无论哪个层级的戴口罩其实都是一种“倡议”或者“不具有强制力的行政指导”，在这样的前提下反而是处罚不戴口罩的人缺少依据，或许，这也是为什么，因不戴口罩遭到处罚的都是本国同胞，而不见国际友人。

大家的气氛可以理解，但法律和情绪直接存在着不可逾越的鸿沟，对一视同仁的渴望虽然强烈，但我们不能意气用事。

跟不戴口罩缺乏惩罚依据一样，无锡新吴通告“不做核酸纳入征信”，天津多名居民因未参加核酸检测，被予以警告、训诫、行政拘留的处罚，并记入个人信用记录，这样的处罚在北京大学法学院教授沈岿看来同样“没有法律依据”。

“对未做核酸人员行政拘留的做法，体现了权力的恣意和任性。”北京大学法学院教授、宪法与行政法研究中心主任王锡锌曾强调，对于公权力而言，法无授权不可为。

《治安管理处罚法》第五十条第一项 规定的“紧急状态”是一个法律术语，有明确的法律界定和程序，并不是普通公众理解的“紧急状态”，也不是很多地方理解的“紧急状态”，这一特殊时期的特殊部门并不是我国宪法规定的有权决定和发布“紧急状态”的适格机构。

具体到成都这名外籍男子打掉民警递过来的口罩来说，不戴口罩无法处罚，打掉口罩自然也算不算袭警，要对其找个理解进行惩处，还真没有合适的。

大概率，这名男子不会受到任何惩处，没准有关方面还要向男子所在国家的驻华机构表达歉意。