坚持专项行动责任落实到位（确保专项行动落到实处）

自“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题专项行动”开展以来，全州法院直面执法司法突出问题，勇于自我革命，敢于动真碰硬，突出八个着力,从严从实推进专项行动各阶段工作，助推全州法院司法质效再上新台阶,让人民群众感受到了实实在在的司法获得感。

一、着力安排部署，凝心聚力推进行动

州法院党组高度重视专项行动，第一时间召开党组会，对专项行动进行安排部署，及时成立全州法院“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”领导小组，印发《全州法院“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动实施方案》，召开全州法院“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动动员大会。7月，州中院及各县市法院分别召开专题推进会议，在对前一阶段工作进行全面回顾总结的基础上，从问题聚焦、整改聚力、工作聚效等方面，就专项行动进行再安排再部署，确保了专项行动各阶段工作扎实有效推进。

二、着力督导检查，开展专项行动回头看

专项行动中,州中院在抓好本级专项行动工作的基础上,加强了对各县（市）法院的业务指导和检查抽查。5月，党组书记、院长亲自领队，组成两个督查组对全州各县（市）法院专项行动进展情况进行督导。7月，州法院抽调人员组成督查组，赴各县市法院集中开展了专项行动“回头看”,对各县（市）法院专项行动工作开展情况进行了一次全面督导。同时，组织各县（市）法院开展结对互查互学，形成全州法院专项行动“互比互促互学”的良好氛围。检查结束后“一院一通报”，书面反馈专项行动督查过程中发现的问题和短板，督促各县市法院全面落实工作要求。

三、着力学研考训，树立正确司法理念

坚持“党组带头、庭室为主、自学为辅”，确保学习教育时间、内容、人员三落实。一是完善学习制度。省委、州委重要文件均提交中心组学习，并在每周一召开的政治学习会上，向全院传达到位；各庭室每周集中半天时间，组织干警围绕规定的学习内容和专项排查整治内容认真开展案例剖析、研讨交流；各党支部严格落实谈心谈话制度，确保准确把握干警思想脉搏，及时开展思想纠偏，切实加强政治引领；全体干警通过学习强国、甘肃党建等平台开展个人学习，学习积分定期通报全院。二是突出学习重点。将《论坚持党对一切工作的领导》《司法文明之光》作为重点内容，每周均设置2篇必读篇目，明确要求全体干警深研细读、入脑入心；重点学习关于全面依法治国的重要论述精神，以及州委有关负责同志重要指示批示精神。三是开展讨论辨析。院党组带头，各支部分别召开党员大会开展讨论辨析，撰写辨析材料，切实提升干警的政治敏锐性和政治鉴别力。四是开展理论知识测试。8月17、8月31日两次组织全体干警开展专项行动理论知识测试，充分发挥“以学促记、以考促学、以考促改”作用，进一步激发干警学习积极性。五是进一步拓宽视野。7月28日，组织全体干警赴东乡县达板开发区开展以“见证临夏速度，坚定发展信心”为主题的观摩学习活动，全体党员干警现场重温入党誓词，全体法官进行了宪法宣誓。六是组织参加专题轮训。积极组织干警参加最高院学习贯彻十九届四中全会精神培训班，完成了全部培训任务。通过网络授课、参加主题班等方式，8月底，全州法院县级以上干警政治轮训率达到100%。

四、着力监督公开，提升司法公信力

一是自觉接受人大政协监督。全方位、多渠道为代表委员了解、监督、理解和支持法院工作搭建平台，使司法公开更有力、更规范、更实效，今年以来已经邀请人大代表、政协委员监督案件253件。二是组织重点岗位约谈监督。8月31日，召开州法院党风廉政建设警示教育大会，传达学习《2020年上半年全省法院系统干警违纪违法情况与典型案例通报》，并由派驻纪检组对副科级以上干警进行集体廉政约谈。三是健全内部监督管理机制。制定印发《临夏州中级人民法院各类司法人员权力和责任清单(试行)》，强化院庭长监督管理职责。建立类案强制检索制度，切实推进同案不同判问题的解决。四是构建法院与媒体联动的法治宣传大格局。专项行动开展以来，全州法院共发布专项行动新闻稿件40余篇，部分稿件被省高院、州委政法委公众号转载；精心选取典型案例，通过微信公众号推出“法官说法”栏目，解读群众关心的法律问题，营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，现已刊发10期；在《民族日报》开辟扫黑除恶战果专版，广泛宣传、赢得支持，压缩犯罪分子抵抗空间，有效发挥震慑效应；衔接专业团队拍摄脱贫攻坚微电影《有你们真好之尕黑回家》，甘肃法制报、临夏电视台、中国临夏网等10余家新闻媒体记者进行了广泛报道。五是开展送法进军营活动。赴州武警支队开展建军93周年“送法进军营”宣讲活动，为部队官兵提供法治宣传和咨询服务，并就法院队伍建设、执法办案、服务拥军等方面工作征求意见和建议。六是推进司法公开。进一步强化裁判文书上网、庭审直播、点播等工作，今年以来，全州法院公开裁判文书7695篇、直播2719件。

五、着力为民服务，转变司法方式作风

（一）开展“百场巡回审判、百场法治宣传”以案释法活动。主动担责、转变思路，积极拓展审判司法功能“外延”，变“关起门来审判”为“走近群众办案”，把“法言法语”用老百姓听得懂、接地气的“土言土语”表达出来，用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式在全州努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）全力推进“一站式、智慧型、多功能”的诉讼服务中心。加快推进矛盾纠纷多元化解平台“提档升级”，从突出线上咨询、调解、确认等平台功能优化；突出“分调裁审”机制改革；突出跨域立案服务；突出人民法院调解平台、中国移动微法院、全国法院统一送达平台多点打通等方面，全力推进“一站式、智慧型、多功能”诉讼服务中心建设。突出诉源治理工作，在政法委领导下积极推动诉源治理机制建设，促进矛盾纠纷源头预防化解，今年8月在广河县法院召开的诉源治理工作推进会是一次积极实践。

（三）组织开展审务督察。州中院通过明察暗访、查阅案卷材料、走访庭室、召开座谈等方式对各县（市）法院开展审务督察，重点督察各县（市）法院落实中央八项规定精神、遵守党风廉政规定、履行主体责任、党组领导班子以及中层干部日常监督、履行审判执行职责业务监督、司法作风建设、队伍建设等情况，同时对2019年审务督察反馈问题整改情况进行了全面督查。

（四）严肃纪律作风。派驻纪检组、政治部组织全体干警签订纪律作风承诺书。不定期开展纪律作风突击检查，针对发现的问题及时约谈各庭室负责人，对发现的问题绝不姑息，今年以来已通报批评30余人次。

六、着力全员锤炼，努力提升司法能力

（一）在拉练中提升执行能力。为全面实现“切实解决执行难”目标，创新措施决定在全州法院开展“执行拉练”暨“扫黑除恶、打财断血”专项执行活动，打出了声威、打出了效果，有力的震慑了一批“老赖”。专项执行活动中，临夏中院执行和解千万元案件2起，被执行人当场履行500万元；共拘传被执行人109人，司法拘留28人，扣押车辆6辆，强制腾退5起，扣划案款11.2万元；立案执行“黑财清底”案件19件，从严从快执结执结7件，执行标的额1173.41万元，执行到位716.084万元，执行到位率为61%，执行到位率在全省排名靠前。如马克英涉黑案，以铁的手腕穷尽措施，执行543万元，没收拍卖车辆5辆，全部执行到位，受到上级法院和省、州扫黑工作领导小组的肯定。

（二）在重大扫黑除恶案件审理中考验刑事审判能力。坚持包案督导机制，对在诉、在审的涉黑涉恶案件刑事团队员额法官包案到人、全程跟进，确保依法快审快结。全州法院共受理涉黑涉恶案件42件421人，现已审结38件338人，在审4件。在州委政法委的大力支持和强力推动下，召开2次公检法司及疾控部门参加的协调会，有效解决了疫情防控情形下涉案被告人集中羁押及开庭审理等问题，突破了开庭审理难的瓶颈。

（三）在服务大局中提升民事审判能力。组织召开“银法对接”专题工作会，加强与监管部门的沟通协作，切实防范化解金融风险，保障金融秩序健康发展，优化法治化营商环境；在永靖县召开全州法院家事审判方式和工作机制改革联席会议暨审判经验交流会，州委政法委、州检察院、州公安局、州司法局等11家单位、8县市法院相关负责同志参加会议，会上讨论了《临夏州中级人民法院关于审理涉及婚约彩礼纠纷案件的指导意见（讨论稿）》，进一步发挥了我州家事审判方式和工作机制联席会议制度的作用，整合各方力量化解家事矛盾，保障我州家庭和谐、社会稳定。

（四）在专项培训中提升业务素养。全州法院参加上级法院和州上举办的《民法典》及其他各类业务培训110人次，网络培训120人次。组织开展专项行动业务知识测试，通过“以考促学”提升队伍综合素质，保障和推动审判执行工作的顺利开展。

七、着力突出问题，整治重点案件人员

全州法院以问题为导向，不回避，不护短，不遮掩，扎实开展重点案件排查整治。共评查重点案件192件，根据复查结果对重点案件按照不同情况进行了分类处理，对部分办案人已经按照组织程序进行了约谈、批评教育。同时，对办案合法合理、当事人无理缠访缠诉的案件,已按程序报省高院信访终结。州法院抽调力量再次对各县（市）法院符合专项排查整治内容的案件,按照20%的比例进行随机评查，对评查发现问题轻微瑕疵的案件,督促有关法院依法按照程序纠正,对发现的共性问题进行了统一规范。

八、着力建章立制，及时固化制度机制

在专项行动中全州法院坚持边改边建,将成熟管用的司法经验做法及时固化为制度机制,同时认真梳理现有的制度机制,进一步做好修订和废止工作。截止目前，共新建《临夏州中级人民法院关于窗口立案工作规范（试行）》等相关制度23项，修订制度24项。