中印边界几条线（中印边界让印度疼）

按：因孟加拉国成立于1972年1月，在此之前，“孟加拉国”属于巴基斯坦，故印孟关系此前是印巴关系的一部分。1971年爆发的第三次印巴战争，就是印度以战争手段支持孟加拉国独立，肢解巴基斯坦的行动。

印度和周边邻国的边界，历来麻烦重重，即便是没有争议的，也不妨它越境生些事端。

中印边界或许是印度最大的“痛点”，但并非其最大的“难点”。印度和孟加拉国的边界，才是挑战常识的存在，堪称世界上最复杂的国界线！

中印边界全长估算也就1700多公里，考虑到各种争议，也不超过2000公里。但印度与孟加拉国的边界，总长超过4000公里（4096.7公里），是其与邻国边界中最长的一条。

有超4000公里吗？

为什么这么长呢？因为飞地。

世界地图上，印度和孟加拉国似乎共享一条连续的国界线，然而，这不过是它们199条国界线中的一条。其它198条国界线在两国的“轮廓线”内，就是各自内部都有对方的土地。

也就是说，哪怕你的出发地和目的地同属一个国家，陆上的行程也不得不穿越对方的国土。

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印孟边界——史上最变态的国界线

除了地图上我们能看到的主国界线，印度和孟加拉国其余的198条国界线是什么样子的呢？

请看下图，橙色为印度，青色为孟加拉国。注意那些离散的色块和色点，都是飞地，每个飞地都意味着这里有一条国界线。

该图为孟加拉国北部边界的局部图。橙色为印度（主要是西孟加拉邦），青色为孟加拉国（拉杰沙希区）。

仅显示国界线和飞地。在“国界线”两侧，散布着无数的色块（点）即为对方在本国境内的飞地。

不同于一般的飞地，印度和孟加拉国的飞地绝不是“我的在你那儿，你的在我这儿”这么简单。

孟加拉国有92块飞地，其实只有71块在“印度境内”，即主国界线之外，其余的21块其实在自己这边——在自己这边的“印度飞地”中。同样，印度的106块飞地中，也有3块在自己这边的“孟加拉国飞地中”。

这就是令人头疼的“二级飞地”，就是“你的土地在我这儿，但你的这块土地里面还有我的土地”。

这还不够奇葩，更厉害的是“三级飞地”，就是……算了，看下面这个图吧：

大橙方框为一级飞地，小青方框为二级飞地，小橙方格为三级飞地。

印孟边境有全世界唯一的三级飞地——达阿拉卡各布列（Dahala Khagrabari）。达阿拉属于印度，但在孟加拉国的一片辖区内，但孟加拉国的该辖区又被印度的一块行政区包围，而印度的该行政区域又在孟加拉国境内……晕不？！

青色为孟加拉国，橙色为印度，箭头所指为达阿拉卡各布列（Dahala Khagrabari）。

当然了，飞地难题只是印巴边界的一部分，印巴之间还曾存在着未定国界和“逆权侵占”(adverse possessions) 问题——像我们的藏南，被印度非法侵占。

变态国界的由来

那么，这种变态国界是怎么产生的呢？

“飞地”往往意味着地理归属和治权的分离，这种现象多是人为因素造成，像侵占、买卖和赠予。最常见的就是武力侵占，如历史上殖民时代就产生了诸多海外飞地；而世界上最大的飞地阿拉斯加是美国购自于俄罗斯，历史上还常有伴随政治联姻的嫁妆式赠予行为，也会产生飞地。

但印度和孟加拉国这一系列“飞地”就比较奇葩了，它是两个土豪之间的任性游戏。

相传，当地的两个土邦王公库奇比哈尔 (Cooch Behar) 与朗布尔 (Rangpur) 爱一起打牌和下棋，土豪赌博，哪能没有赌注？两人就将各自属地一些村庄写在一张小纸条上，谁输就将筹码交给对方。一来二去，就造就了百余个留在对方土邦国的飞地。

这种稀碎的版图，按说是没人喜欢的，毕竟治理起来很麻烦。无奈南亚大陆上的“当家人”要么不成事，要么不干事……先来的莫卧儿帝国（殖民了朗布尔）一直没干过比哈尔，后来的英国佬又懒得管这些破事儿。

印巴分治之后，比哈尔加入了印度，东巴基斯坦独立成为孟加拉国，这些烂摊子就成了印度和孟加拉国的“飞地难题”。

这么稀碎的国土，其实在荷兰和比利时也有类似情况——巴勒纳绍和巴勒海托赫。但人家好歹都是申根国家，边境开放。

深色属于比利时，浅色属于荷兰。

像印度和孟加拉国这种经常不太对付，还严控边境的国家，飞地上的居民可就惨了。不能通水，不能通电，失火了没法救，生了病没医院……简直就是弃民。

“弃民”不弃土，变态的就是政客了

不成事、不干事的当家人都走了，该印度自己当家了，但它——只会生事。

印巴分治之初，为了管控移民，巴基斯坦曾试图与印度一劳永逸予地解决飞地问题，方案是忽略双方各自飞地的大小，按照“飞地在哪方境内，就归属哪方”的原则实施。

土地怎么方便治理怎么来，毕竟，人是活的，允许自主迁徙。

然而，方案到了印度议会那里，议员们觉得自己吃亏了——我们的飞地多（模糊统计，双方飞地面积3/2），不能把“贝鲁巴里”（Berubari，印度的最大飞地）给对方……

直到第三次印巴战争，印度成功肢解了巴基斯坦，撺掇孟加拉国独立。亲印的孟加拉国又提出了“边界协议”，并作出重大让步，让印方保留“贝鲁巴里”；同时，孟加拉国也保留“德哈格拉姆（Dahagram)”，但为了联络的方便，希望租借印方的丁·比卡走廊 (Tin Bigha Corridor) 。

丁·比卡走廊，在A、D与白色的孟加拉国本土之间。图源：http://coochbehar.nic.in/HTMfiles/tinbigha.html

然而，该方案又被印度议会拒绝了。关于丁·比卡走廊的租借，印方也是相当苛刻：每天6点起，每隔一小时才对孟加拉国国民开放一次，直到当天18点关闭。直到2001年，孟加拉国国民才可以在6～18点之间全时段使用该通道。

到了2011年，两国总理达成协议，并且得到了相关地方政府的一致同意，然而，由于印度反对党的反对，协议又一次遇阻。

前前后后60多年，印度的外交时常被这些反对派或民粹分子/媒体绑架……印孟边界如此，中印的战争亦是如此。

终于到了2015年，印度和孟加拉国才达成协议，进行162块飞地的领土交换。

根据交换协议，印度将在孟境内111块、共计大约68平方公里（17160英亩）的飞地转给孟加拉国，孟加拉国则把在印境内51块、大约28平方公里（7110英亩）的飞地转给印度；对于飞地上的居民，在规定时间内，可自由选择迁往祖籍国或国籍国；同时，双方也各自保证那些愿意留下的人能够享受到本国的公民权。

此外，两国还划定了早前未定的长约6.1公里的边界线。就此，困扰印、孟数十年的飞地问题才算告一段落。

参考资料：

钱峰：数世纪恩怨造成印度和孟加拉国上百飞地

童宇韬：印度国内政治行为体在领土争端问题上的作用——以印孟陆地边界争端为例

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