海南陵水万亩违建房（回访海南陵水违建小区）

澎湃新闻记者 刘畅

2019年12月20日，66岁的王卫忠从河北保定任丘回到了陵水黎族自治县英州镇。为了守住他在陵水“国茂·清水湾”的房子，两地之间，他在去年往返了四次。见到澎湃新闻记者时，王卫忠的脸上有止不住的笑容，每聊几句话就会有笑声，与去年上半年不时抹泪的状态已经截然不同。“我做梦都盼着这一天的到来。”王卫忠说。

根据陵水县宣传部的消息，2019年12月14日，陵水县综合行政执法局协调各相关职能部门，依法对该项目违法建筑物进行拆除，拆除违法建筑面积超14万平方米，包括201栋低层别墅和2栋在建高层住宅楼及临时工棚等。

澎湃新闻了解到，此前一天（12月13日），陵水县相关部门在英州镇政府二楼会议室组织10名业主代表开会。“现场宣布了201栋别墅，以及10号楼、11号楼，就是2栋在建高层住宅楼拆除，保留1至9号楼。另外别墅和2栋住宅楼的业主 ，可以就地安置。别墅业主愿意买高层的可以来买高层；要退款的全额退款，由政府监督，但是，得在把这件事情都解决完之后。”一名参与会议的业主代表赵阿姨说，为了这一天，哪怕缺电少水，她已经在这里住了整整一年。

记者2020年7月10日了解到，截至目前，“国茂·清水湾”后续工作仍在依法依规地协商处理中，相关刑事案件仍在办理。

“国茂·清水湾”项目 本文图片均来自澎湃新闻

“查封的开发商的资金，大体够赔”

“国茂·清水湾”是海南陵水县英州镇国茂·国际泥疗养生休闲旅游度假区项目的一部分，整个项目被判定非法占用土地超过500亩（约33万平方米），盖有违章建筑超38万平方米。2019年1月，陵水黎族自治县对该项目违法建筑物及构筑物进行接管。“国茂·清水湾”由海南国茂实业投资有限公司（简称“国茂公司”）开发建设，实际控制人为辽宁商人柳茂盛。

2019年12月31日，陵水县政府相关部门以书面的形式回复了澎湃新闻的采访，“现阶段，陵水县政府已对上述违法项目中的建筑物和构筑物涉及的土地部分，按照规定依法进行处置，处置过程中将重视购房者的权利，购房者的合法权益将依法得到保护。”陵水县政府介绍，在拆除该违法项目前，县政府有关职能部门已电话告知已购房的群众，并组织购房者代表召开座谈会，将县政府的处置方向进行告知，并得到他们的支持。

“（2019年12月）14日拆的时候，业主们没有闹，我们才算放下心来。”陵水县一名工作人员2019年12月20日对记者表示，“据我所知，这个项目涉及到县一级的官员。查封的开发商的资金，包括开发商其他地方的资产，大体是够的。”

关于未来具体的安置办法，包括未拆除的9栋楼的业主如何补办手续，已经拆除建筑的业主如何原地安置，退款的资金具体出自何方，拆除后的空地及整个养生项目是否已有意向接手的开发商，陵水县政府表示方案已经上报到海南省相关部门，因属于密件而无法告知。

2020年4月26日，中国检察网公布了海南省人民检察院在今年2月5日发起的，对原陵水县县长杨文平的起诉意见书。起诉书显示，2011年至2017年，被告人杨文平利用担任陵水县委副书记、副县长、代县长、县长等职务便利，收受企业或个人贿赂近1200万元。

其中，2011年12月起，海南**实业投资有限公司在陵水县**镇**地段投资建设**养生休闲旅游度假区项目。被告人杨文平利用职务上的便利，接受该公司实际控制人柳某某的请托，在该项目的调整规划、征地拆迁等事项上提供帮助。2015年上半年，杨文平在陵水县**酒店停车场，收受柳某某送给的港币50万元（折合39.4万元）。

2015年8月至2017年7月，时任陵水县**的被告人杨文平收受海南**实业投资有限公司实际控制人柳某某送给的50万元港币、一套高尔夫球杆等礼品，以及多次接受柳某某的吃请，按照**项目的用地要求，徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下，非法批准征收土地共计432.7亩。

起诉书对杨文平受贿罪、非法批准征收土地罪，建议数罪并罚，执行有期徒刑13年，并处罚金250万元。

四次往返，两头牵挂

王卫忠是7号楼的业主，7号楼不在拆除的建筑之列，让他感到特别踏实的正是“保护购房者合法权益”这句话，在央视新闻等多家媒体的采访中，陵水县政府均如此表态，“我认为这就是定心丸了。”“从那一刻，我这个心跳，好像都有一点过速了，我太激动了。在我的印象里边，他们是第一次这么表态。我们毕竟是无辜的，我们凭我们的血汗钱买的房子，政府也会考虑的。政府官员一发声以后，我就感觉春天到了，当时我心情就不一样了。”他说。

同样是“激动”，王卫忠在去年2月14日情人节，一个人在7号楼的房间里记录着心情——“难忘的时刻，泪如泉涌。心情激动，无助的泪水有谁知？天呐，但愿我们有开心的一天！！！！！”

一个人守着房子的王卫忠，今年可以踏实地请家人来此团聚了。

王卫忠的记事本上记录着他过去一年的四次往返，记录着他一个人在国茂·清水湾发生的点点滴滴，包括两次食物中毒，电梯两次上升时下坠，每天提水，和邻居的往来等等。王卫忠说，“家里也需要我，我老伴62岁了，还在打工，我回去做饭做菜，帮她们一把。这边还要守着房子，两头牵挂。”

澎湃新闻在小区采访时看到，去年年初因无人管理而变成绿色的游泳池水，又变得和天空一样蓝。生活用电和用水虽然还没有完全恢复，但是灯亮的时间长了，电梯停用时还能显示着楼层指示，供水车一直在小区停着。那边厢，拆除违建的工地上，数十辆挖掘机同时在工作，尘土飞扬，声音嘈杂；这边厢，业主有的游泳，有的练舞，有的聊天，有的在房间里看着工地上的每一个变化，宛若两个世界。

这一次来，他会记上些什么？“我小外孙每天在家跟我说，我要去海南，我说行一定带你去。每天让我跟他讲飞机，怎么坐飞机，那个程序，怎么启动，怎么弄，每天这么比划。今天春节，我计划老伴和孩子都来，去转一转，到三亚，带小外孙到猴岛，都要看一看。”王卫忠想到春节的团圆又笑了。

业主看着别墅区被拆除，不知是忧是喜。

住在2号楼的赵阿姨从2018年12月16日听到要拆违建的消息赶来后，在这里住了整整一年。

她说，“小区反正就是早三小时，晚三个小时来电，早上7:30来电有电梯，大家伙凑钱装了水泵，也能用自来水了，但是喝的水还是去接政府派来的水车里的。”“2019年是难得的高温气候，蚊虫叮咬，太难熬了。但是，我坚持下来了。”

赵阿姨介绍政府召开座谈会的情形说，“让我们10点钟到英州镇政府的三楼会议室。大家伙都是互相搭着车，到了镇政府开始登记。因为人多，政府就说派10个代表去二楼会议室。当时我没有发言，我觉得政府的回答，包括这么多部门的解答，对于业主来讲，感觉很圆满了吧。我们让政府去跟大家解答，但是政府没时间，他让我们业主代表去给大厅等着的那些人做解答。虽然说10号楼、11号楼拆了，心里头也不那么痛快，但对于我们业主来说，政府说的方案可能已经是最好的解决方案了，我们接受了。”

“当时，有个法律部门的人解答了12号楼退款的原因，说因为它当时只是一个坑，是在地面上没有形成建筑，所以它不在置换范围，只能全额退款。”赵阿姨表示。

“还想把在国茂的住房梦圆起来”

2019年12月18日夜里，“国茂·清水湾”计划拆除的最后一栋楼轰然倒地。此时，业主中一些阿姨们正在小区球场上伴着音乐跳着广场舞。

一名来自山东的10号楼业主在当日工作时间，赶到陵水县房管局办公室递送了购房协议、身份证复印件、付款证明等材料，并做了登记。“群里通知截至（2019年12月）18日，19日就是逾期了。”他说，虽然也可以选择邮寄，但“我想这个事情比较重大，还是见面交材料比较好”，“只简单地问了一句，要求置换房屋，还是要求退款，我选择的是房屋置换。”记者去年12月20日去陵水县房管局采访时，办公室工作人员表示都登记完成了，登记的材料将何安排则不肯再说。

由于不具备入住的条件，10号楼此次被划在被拆除的范围内。业主在拆除现场录视频以作纪念。

61岁的10号楼业主原本从事建筑业，退休不久，“2017年的时候，听别人介绍来到国茂·清水湾看房子。这个房子给我的感觉是不错的，位置比较好，房子的质量、规划，包括户型设计，我自己比较满意。我也想到海南养老，考虑到家里的需求，选择了10号楼17层一套三室两厅两卫的房子。10号楼前面是别墅区，在17层往远处看，还能看到海。2017年4月20日，我交了全款，4月22日就限购了。”

对于过去两年的心路和现在被拆除的结果，他说，2018年3月听说是违建，“我自己来看过。当时不让进，也不让看，还有施工单位、工人在施工。我觉得既然是政府的重点工程，领导也来现场视察了，虽然缺一些手续，在当时一个普遍现象吧，开发商会补办手续的，也没怎么在意。好不容易千挑万选，选到一个自己喜欢的房子，心情是非常愉美的，突然成了违建房，心情当然是不愉快的。去年，政府接手的时候，10号楼还不具备入住的条件，只是主体完成，正在搞内外装饰。我焦虑也焦虑， 我也没法来保房，我不能住在别人家里。”

“今天来到清水湾一看，10号楼已经全部都拆除了，已经成为一片建筑垃圾了，成为废墟了，心情是非常沉痛的。我现在最大的希望，就是希望政府早一点落实，无论是置换房屋还是退款，把这个事情落实了。让我们这些准业主心里能够踏实一些。我还是想把在国茂·清水湾的这个住房梦圆起来。”这名业主说。

责任编辑：刘秀浩

校对：张艳

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