城市现状与未来的发展（城市24小时重磅试点扩容）

每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢

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中国政府网20日消息，国务院日前批复同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点，试点为期三年。

中国于2015年起在北京率先实施服务业扩大开放综合试点，此后又逐渐扩围至天津、上海、海南、重庆等省市。

根据官方要求，此次推出的6个试点要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快发展现代服务业。开展差异化探索，在加快发展现代产业体系、推进高水平对外开放等方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。

解读：不久前的中央经济工作会议提出，要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。话音刚落，服务业扩大开放综合试点再度扩容。

这一重磅试点，是我国就实行高水平对外开放作出的重要部署。2015年5月，试点在北京率先实施；2021年4月迎来首次扩容，天津、上海、海南、重庆等4省市被纳入，形成“1 4”格局。此次六座城市入围，也是该试点首次在地市级落地。自此，全国已有11个城市跻身服务业扩大开放综合试点行列。

为什么越来越强调服务业开放？

一个重要原因是，服务业已成为我国吸收外资的重要引擎，占我国吸收外资总量的70%以上。今年前10个月，全国实际使用外资同比增长14.4%，其中高技术服务业增速达25%。另一方面，目前我国服务业增加值占GDP比重约55%，比发达国家低20个百分点左右，存在与制造业融合发展不够、现代服务业发展不足等问题。

当前，我国人均GDP已突破1万美元，消费形态正由实物消费为主加快向服务消费为主转变。服务业扩大开放，不仅有利于推动我国服务业发展，更好满足人民群众消费升级的需求也将为全球服务贸易和投资提供更多机遇。

而从此次新晋入围城市来看，六座城市均为所在区域中心城市，覆盖东北、东部、中部及西部地区，且具备一定经济实力和开放经验。接下来，如何结合地区实际，在服务业开放领域开展差异化探索，将是这些试点城市的重要任务。

#动向

海关总署：积极推进边境陆路口岸有序复开

海关总署网站消息，12月19日，海关总署党委书记、署长俞建华主持召开党委会议。会议要求，围绕更好统筹疫情防控和经济社会发展，优化调整口岸疫情防控措施，积极推进边境陆路口岸有序复开，大力协调保障各类口岸通关顺畅，守住外防输入防线的同时便利国际经贸往来。

白鹤滩水电站全面投产发电

12月20日，在建规模世界第一、装机规模全球第二大水电站——金沙江白鹤滩水电站最后一台机组完成72小时试运行，正式投产发电。至此，白鹤滩水电站16台百万千瓦水轮发电机组全部投产发电，标志着世界最大清洁能源走廊在长江之上全面建成。

四川发文推进电能替代

12月20日，四川省发改委等部门印发《四川省电能替代推进方案（2022-2025年）》提出，进一步健全电能替代工作机制，拓展电能替代广度和深度，力争“十四五”期间电能替代累计电量达600亿千瓦时，2025年电能占终端能源消费比重达到30%左右。

澳门私家车经申请将可入粤

央视新闻20日消息，广东省政府与澳门特别行政区政府不断推进全面放开澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地政策。目前“澳车北上”政策实施各项准备已经就绪。12月20日14时起，开始接受澳门私家车申请；2023年1月1日0时起，“澳车北上”的澳门私家车可正式进入广东。预计约8万澳门私家车车主可享受这个政策红利。

广东企业开始“逆向招工”

央视网消息，12月19日，广东冬季首批出省招工团从中山市出发，前往广西招工，缓解用工紧张。据了解，广东开展全球招商以来，不少获得订单的企业用工压力较大，企业期待通过春节前的“逆向招工”，能够吸引部分务工人员节前就来到广东上岗就业。广东此次仅中山前往广西的企业就会提供4500多个岗位，其他城市的招工已经陆续开始。

#放榜

北京在全球国际科技创新中心位列第三

12月19日，清华大学产业发展与环境治理研究中心与自然集团面向全球发布《国际科技创新中心指数2022》。报告显示，北京首次超越伦敦，在全球国际科技创新中心中位列第三位。

图片来源：《国际科技创新中心指数2022》

《国际科技创新中心指数2022》通过科学中心、创新高地、创新生态3个维度的31项指标，对全球100个城市（都市圈）的创新能力进行评价，反映世界创新版图变化趋势以及国内重要城市的创新表现。评估显示，旧金山-圣何塞排名第一，实现三连冠，纽约蝉联第二，北京超越伦敦位列第三。亚洲城市在绿色低碳发展领域表现突出，在可再生能源技术专利上具有显著优势。

值得注意的是，北京、粤港澳大湾区、上海这三个我国规划建设的国际科技创新中心全部进入前十名，粤港澳大湾区首次超越东京湾，成为亚洲新的价值链中枢。同时，我国共有19个中国城市（都市圈）进入全球百个科创中心城市榜单，表明我国城市整体科技创新能力正在持续提升。

#数读

全国已建成110个千兆城市

工信部近日通报2022年千兆城市建设情况。数据显示，2021年度全国建成29个千兆城市，2022年度建成81个千兆城市。从区域分布看，东部地区建成41个千兆城市，中部地区建成29个千兆城市，西部地区建成40个千兆城市。

截至2022年10月底，中国千兆城市平均城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过100%；千兆城市平均每万人拥有5G基站数达到22.2个/万人，高于全国平均水平(15.7个/万人)；千兆城市平均500Mbps及以上用户占比达到32.6%，高于全国平均水平(24.8%)。

据统计，千兆城市市属公办医院(三级以上)、重点高校、文化旅游重点区域以及开办客运业务的火车站(二等以上)、干线机场、重点道路等重点场所，5G网络通达率均超过80%，5G网络信号电平等指标满足相关建设标准，其中84个城市重点场所5G通达率达到100%。

每日经济新闻